本报讯（记者曹相飞通讯员王松林曹飞）“我们村有4000多人，平时工作量比较大。现在把村里的经营和治理职能分开后，减少了村干部的压力，村干部能抽出时间更好地为群众办事。”11月10日，南阳市卧龙区石桥镇石桥一村党支部书记李福寅告诉河南日报农村版记者。

近年来，卧龙区积极探索“政经分离”改革，构建起农村集体“三资”管理新格局。“政经分离”后，村委会从繁杂的经济事务中抽身出来，回归社会管理和服务的本位上来，村集体经济组织则积极融入市场，探索市场化发展道路，确保集体资产保值增值。

“集体资产有多少；村里的土地都承包给谁了。现在都公布得明明白白，俺们都看得清清楚楚！”潦河镇潦西村村民王晓看着公示栏里村集体资产利用情况，高兴地说。

潦西村在实施“政经分离”工作中，按照《卧龙区农村集体资产管理规范指引》的年度清查制度，核实各类资产、土地，明晰产权归属，并逐一拍照定位上图，对长期挂账的应付款制订化解方案，积极盘点可开发利用资产。

在核查阶段，该村核实经营性固定资产3项，非经营性固定资产32项，规范经济合同10份，核实集体土地20块，剥离到潦西村集体经济组织资金46.3万元。

在探索“政经分离”改革过程中，卧龙区紧盯农村集体“三资”方面存在的突出问题，以《农村集体经济组织法》规定的八类集体财产作为确定资产产权归属的总方针，将农村集体经济组织的账从村委会的账中分离出来，做到一个村“两本账”，依托《全国农村集体资产财务管理平台》，加强信息化动态监管，进一步提升农村集体经济组织“三资”管理的透明度和监督力。

同时，卧龙区要求各村分设集体经济组织账套，下设组级二级科目，摸清组级家底，纳入监管体系。区级成立财务核算监管中心，镇级组建“三资”管理办公室，村、组明确集体经济组织“三资”专干，充分发挥村级股份合作社监事会的监督作用，各司其职，压实监管责任，构建村集体“三资”管理新格局。目前，卧龙区241个村集体经济组织已100％单设账套，并将村集体经济组织的账目往来凭证和资产卡片精准录入。

“政经分离”后，卧龙区各村集体经济组织发展势头强劲。陆营镇东岳庙村集体经济组织成立绿佳养殖合作社，农产品远销省内外，吸引当地村民就业实现增收；蒲山镇杨营村集体经济组织和入驻本村移民产业园的钨金厂、艾制品公司等企业签订合作协议，实现村集体增收100余万元。

“‘政经分离’增强了村集体经济组织运营的独立性和规范性，可以建立更符合现代企业制度的管理模式和运营机制，招聘专业经济管理人才，建立、引进专业营销团队，提高农产品的销售效率和经济效益。”卧龙区副区长冯自敬说。