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第5084期:第03版 本期出版日期:2024-12-16

基层检察院数字检察运行规律研究

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□正阳县人民检察院宋志祥常彩丽

基层检察院数字检察发展现状

检察数字化,通过大数据赋能法律监督,使数字化与检察工作深度融合,虽然在实践中已初步显现出其魅力,但由于地区之间经济发展和执法司法能力差异较大,使得不同地区间的数字检察开展工作质效参差不齐。特别是部分基层检察院,忽视了将数字化理念深度融入法律监督各领域、各环节,导致传统监督方式与数字检察之间衔接不畅,未能真正实现数字检察从“赋能”到“智能”的模式转换。

加强基层检察院数字检察建设的一些构想

一,“检察+融合”,打造数字检察办案中心。数字检察是对传统检察工作的重塑性变革,彻底改变了以往各部门被动办案、单打独斗的格局,形成全新的需要多部门联合行动的办案机制。然而,受限于基层检察部门职能融合度低,数字化监督成效并不明显。所以,打造一个数字检察办案中心(以下简称“数字办”)是一个不错的选择。划定专门的办公办案场所组建数字办,各部门抽选业务骨干,由院领导直接带队,有需要时集中到数字办一站式进行数据分析、线索研判、案件办理等工作,既能强力助推部门融合、提高效率,又能节约人力,缓解基层检察院人员不足、难以专人专职的状况,还能办案全过程相对集中,最大程度地避免数据泄露。

二,“检察+数据”,抢占数字检察监督点。河南省检察院形容模型平台为“模型超市”,符合当前开展的模型竞赛活动情形。最高检的模型管理平台就好比一个“模型超市”,里面的一个个模型就如商品一般供大家使用。以后,模型管理平台上架的模型将越来越多,不可避免地会有功能相同或类似的模型产生,可以预测的是,届时不管是为了在技术层面利于模型平台长久运行,还是为了基层检察院减负,最终都将会在模型创建方面制定一个高效可行的评判标准,以此限制同类型模型的研发数量,提高模型的质量。因此,当前最重要的是在各个监督点抢占先机,优先研发具有普遍适用的模型,来提升在“模型超市”的占领份额。

三,“检察+科技”,促进数字检察平台更新。从2024年全国检察机关大数据法律监督模型推广活动周报上的数据来看,数字赋能法律监督已覆盖“四大检察”,但在各业务条线的协调发展上还不均衡,这说明在检察数字化的改革上仍有很多困难需要克服。数据、算法和算力成为新兴的发展动力和技术支撑,因此,后续模型平台升级一是要打破数据壁垒,完善政法各部门之间的数据共享机制;二是要结合传统的办案模式,来打造汇集计算分析、知识运用、逻辑判断推理的智能化核心;三是要不断融合新的技术手段,如云计算、人工智能等提升算力,在模型平台的带动下,使检察官在大数据的海洋里乘风破浪。

  

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