1月26日上午,经开区2024年工作动员部署会召开,深入贯彻落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会和省委经济工作会议、市委十三届五次全会以及省市两会精神,分析形势、统一思想、部署任务,动员全区上下以更加饱满的精神状态、更加扎实踏实的工作作风,好好发展、真心为民,努力以走在前做示范的责任担当加快建设“五个高地”。经开区党工委副书记、管委会主任梁伟出席并讲话;徐州工程机械集团有限公司总经理孙雷,江苏中能硅业科技发展有限公司总经理陈辉,江苏徐矿能源股份公司党委书记、总经理朱涛,江苏万邦生化医药集团有限责任公司总裁卢平,弘元新材料(徐州)有限公司副总经理吴传杰,江苏恩华药业股份有限公司副总裁解忠军在主席台前排就座。经开区党工委副书记、管委会副主任陈明主持会议。
梁伟在讲话中指出,要巩固发展成果、着力改进工作,进一步坚定高质量发展的信心和决心。2023年,在市委、市政府的坚强领导下,经开区坚持招大引强、培大育强、创新驱动,弘元新材料新能源产业一体化、比亚迪30GWh刀片电池、比亚迪30GWh钠离子电池等3个百亿级项目“投产一个、在建一个、签约一个”,徐工农机智能化制造基地、卡特彼勒120吨及以上系列超超大挖、中能年产8万吨颗粒硅、中环二期月产30万片大硅片、通用半导体碳化硅封测及模组、天通新材料制造基地等8个50亿级项目顺利推进,招商引资和项目建设取得新突破;着力赋能企业,鑫华半导体获评江苏省唯一一家“独角兽”企业,苏能股份成功上市、中润光能IPO过会,徐工机械上榜国家智能制造示范工厂、3家企业入选国家级5G工厂名录、4家企业获批省级工业互联网标杆工厂,29家企业入选国家和省专精特新企业。在国家商务部和省商务厅组织的经开区综合发展水平考核评价中,经开区的排名跃居全国230家国家级经开区第25位、较上年度提升9个位次,全省118家经开区第5位、较上年度提升7个位次,达到历史最好水平。新的一年,经开区既要把发展成果巩固好、维护好,也要看到前进过程中面临的一些新的困难和挑战,保持清醒头脑、科学辩证把握,努力开创高质量发展新局面。
梁伟强调,要做好“发展、稳定、规范”三件事,推动高质量发展取得新成效。今年工作总的指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以新发展理念引领高质量发展,着力做好“发展、稳定、规范”三件事,努力打造先进制造业高地、产业科技创新高地、双向开放高地、产城互动高地和营商环境高地。
关于发展。当前,经开区发展的具体思路是做好“改旧”“立新”“集聚”“开放”四篇文章,重点抓好6个方面工作。一要抓牢招商引资这个“龙头主业”。把招商作为推动高质量发展的“强引擎”,深入开展“招商引资质效提升年”行动,坚定不移招项目、促发展、增后劲。要以集群思维聚项目。认真研究分析徐工、协鑫、卡特、弘元、恢弘、比亚迪等龙头企业的产业链、供应链,精准招引一批补链延链项目,努力在细分赛道上形成新的竞争优势。今年,培育百亿级集群1个、50亿级集群5个、30亿级集群2个、10亿级集群6个。要主动谋划项目。瞄准世界500强、中国500强、跨国公司、上市公司、单项冠军等重点目标,进一步拓展对接渠道、摸排项目信息,储备、签约一批“大而强”“小而美”“新而特”的好项目,力争全年招引制造业项目66个、现代服务业项目16个,其中“1号工程”项目6个。要强化外资招引。依托外商企业协会和卡特彼勒、蒂森克虏伯、德乐等外资企业资源,主攻欧美、日韩等国家和地区,切实引进国外先进技术和实打实的制造业外资项目,全区实际利用外资达到3亿美元。要严把项目质量。招商、发改、财政、资规、生态环境等相关部门要进一步提高项目判断能力,加强项目评估论证,综合测算用地、能耗、环境容量等约束条件,以高质量项目支撑高质量发展。二要抓牢项目建设这个“牛鼻子”。要落实项目建设的时间节点和任务安排,紧盯排定的项目建设计划,逐周逐月明确建设节点,形成直观可操作的任务“进度图”、具体“施工图”、人员“责任图”,年度新开工的45个产业项目上半年全部开工,年度实施的64个产业项目年底前投产率超过60%,全年固定资产投资同比增长8%、工业固投同比增长16%。要健全“分级包挂、招建产一体”项目推进机制。强化项目全生命周期管理,重大项目成立现场指挥部,实行“三个一”工作法,力争形成更多实物工作量。要强化要素保障供给。加快推进项目立项、环评、审批等前期手续办理,有效破解供地、供水、供电、供气以及路网配套等难题,推动项目快落地、快开工、快投产、快达效,努力形成新的经济增长点。三要抓牢产业科技创新这个“第一动力”。要提高企业创新能力。突出企业创新主体地位,支持重点骨干企业建立和完善研发机构,鼓励企业加大研发投入、提升科研水平,珍视、保护每一个重点在研项目,争取省市专项奖补资金,力争全年新增高新技术企业60家以上,培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业10家,国家级智能工厂1家,省级智能工厂2家、智能车间5家。要打造高水平创新平台。有针对性地建设孵化平台、新型研发机构、技术转移中心、协同创新平台等,进一步明晰研究方向、目标定位,营造创新人才、技术成果、资金保障为一体的良好生态。要抓牢双向开放这个“新格局”。要支持企业走出去。认真落实开放创新十条措施、贸易促进计划等支持政策,压实40家重点外贸企业“双包挂”责任,全年实现进出口总额560亿元。要强化开放平台支撑作用。大力提升综保区能级,积极招引保税加工、保税物流、保税展示等重大项目,用好铁海联运平台,主动谋划和推进建设徐连自贸片区,持续放大自贸联动创新区功能。要积极培育外贸新业态。做强跨境电商综试区核心区,积极发展跨境电商、市场采购等新业态,推动淮海(国际)数字贸易产业园创建国家级电商示范基地,全年跨境电商贸易额突破25亿元。要抓牢营商环境这个“金字招牌”。要坚持“把企业家当自家人、把企业事当自家事”,加大投资者权益保护力度,坚持包容审慎监管和柔性执法,对企业生产经营中出现的问题,实事求是界定责任,依法推行首违不罚、轻微不罚,切实做到“寓服务于执法中”,决不一罚了之、一停了之。要带头讲诚信、守契约,作出的承诺依法兑现、谈好的政策加快落实,发挥好政策的激励引导作用,用政府的诚信换取企业的信任。要抓牢城市开发建设这个“民生所盼”。要完善城市功能。推动产业发展和国土空间“两规”精准衔接,高水平规划建设高铁商务生态新城东片区,积极布局教育、医疗、商业等功能性项目,打造一批高端消费体验场景。要提升居住品质。聚焦群众“住有宜居”新期待,试点建设“第四代住宅”等高品质住房,加快推进老旧小区整体改造,满足群众多元化住房需求。要强化城市管理。树立“精细精致”理念,把城市管理与文明城市创建、卫生城市创建等工作有机结合起来,进一步提升城市管理的信息化、智能化水平。
关于稳定。“稳定是第一责任”,要紧盯影响社会稳定的风险隐患和薄弱环节,不断强化底线思维、忧患意识,全力补短板、堵漏洞。要居安思危抓实安全生产。春节临近,人流、物流、车流集中,叠加低温、寒潮等天气影响,安全生产形势更加严峻复杂。要以“时时放心不下”的责任感,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,持续夯实安全生产基本盘。要将心比心做好信访维稳。要带着对群众的深厚感情开展信访工作,稳妥解决难题,推动信访形势持续好转;要把农民工工资支付保障作为兜住民生底线的重要任务,确保让农民工安心过年。要综合施策开展污染防治。要把环境质量“只能更好、不能变坏”作为底线要求,纵深推进大气污染防治、水环境治理、生态保护修复等各项工作。环保执法过程中,要准确把握治污攻坚和服务发展的关系,避免“一刀切”“滥处罚”等行为。要牢牢守住意识形态主阵地。牢记“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”,落实好意识形态工作责任制,扎实开展意识形态领域风险隐患排查、“清朗”系列等专项行动,最大限度将舆情风险化解在萌芽状态。要持续巩固壮大主流舆论,充分发挥“金龙湖发布”和“金龙湖榜样”的正向引导作用,唱响主旋律、传播正能量。要重拳出击狠抓社会治安。要围绕群众关切,深入开展“万警入户、平安到家”活动,纵深推进打击犯罪“冬季攻势”,严厉打击违法犯罪行为,保持对人员密集场所的高密度巡逻防控,努力让城市更平安、群众更满意。
关于规范。规范是为了更好发展、规范才能实现更好发展。要有效化解历史遗留问题。建立重点任务清单和遗留问题清单“双清单”制度,一手抓发展、一手抓历史遗留问题解决,靶向攻坚招商引资、项目建设、城建工程、房地产等领域重点问题,特别是严格按照序时节点,有力解决产业项目遗留问题,做到发展不停步、问题不搁置。要依法依规完善工作流程。坚持在法治的轨道上开展各项工作,自觉在依法合规、按章办事的前提下想问题、作决策、办事情,进一步规范工作规则和工作流程,确保各项工作步调一致。要坚决破除“中梗阻”“底板结”。紧盯“中梗阻、慵懒散、推拖绕”等现象,深入开展作风建设督查,从严查处吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等典型问题,确保各项决策部署在基层一线精准直达、各项惠企政策落实到位。
梁伟要求,要坚持好好发展、真心为民,以更过硬的能力作风为高质量发展增劲赋能。要以扎扎实实、踏踏实实的工作作风抓落实。要发扬“钉钉子”精神。坚持从实际出发谋划事业、落实工作,对事关高质量发展的每一项重点任务、对支撑经济运行的每一个重点指标,都要落实到具体的产业、具体的项目和具体的服务事项上,确保实现一季度“开门红”,确保完成全年目标任务。要牢固树立正确的政绩观。牢记“三个坚持、三个不”的重大要求,把客观规律研究透彻、运用到位,坚决杜绝“面子工程”“新形象工程”“半拉子工程”。要坚决反对形式主义、官僚主义。增强政治敏锐性和政治鉴别力,切实做到党中央禁止的坚决不做,不搞华而不实、铺张浪费,不搞花拳绣腿、不做表面文章。要以扁平化和垂直一体化的运行机制抓落实。坚持科学决策、民主决策、依法决策,齐心协力、各司其职,认真落实分工负责、包挂镇(街)等工作机制,主动靠前、高效推进、一插到底,努力把经开区的优势发挥出来、干部的活力激发出来。要以鲜明的问题导向和强烈的反思精神抓落实。坚持问题导向。要常态化开展调查研究,把更多的时间和精力用到解决问题上,以问题有效解决推动发展提质增效。强化反思精神。在推动工作、解决问题的过程中认真总结反思,对可能出现的问题提前预判、有效防范,对反复出现的问题找准深层次原因、防止反弹,对同类型的问题举一反三、标本兼治,着力形成一批行之有效、务实管用的政策措施和长效机制,推动高质量发展行稳致远,为全面推进中国式现代化徐州新实践作出经开区更大贡献。
会上,经开区党工委副书记、管委会副主任陈琳通报了2023年主要经济指标完成情况、2024年主要经济指标安排及“两重一实”项目编排情况;发展和改革局、招商局、社会事业局、科技局、商务局、大庙街道作了表态发言;徐州工程机械集团有限公司、江苏中能硅业科技发展有限公司、江苏万邦生化医药集团有限责任公司、弘元新材料(徐州)有限公司、江苏威拉里新材料科技有限公司、苏豪集团江苏海企远帆新能源贸易有限公司进行了大会发言。