加强风险管理是打好防范化解重大金融风险攻坚战的必然要求。党的十九大报告提出,健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。中央经济工作会议明确要求，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。监管机构开启“强监管、严监管”模式，逐年推进市场乱象整治系列工作，监管指引密集出台。
面对内外部环境的变化，全国农村合作金融机构（以下简称“农合机构”）坚决落实中央关于打好防范化解重大金融风险攻坚战的决策部署，回归本源、专注主业、服务实体，持续加快自身全面风险管理体系建设，建立健全内部控制和风险管理组织架构，完善风险管理各项规章制度，增强风险管理科技含量，优化风险管理信息系统，使风险管理更加科学和有效，助力“新老”业务蓬勃发展，降本增效。
鉴于此，2018年3月起，在中国银行业协会农合委的统筹安排下，由紫金农商银行牵头，浙江、福建省联社和上海、武汉农商银行参与，共同汇编形成了这部《全国农村合作金融机构风险管理经验案例选编》（以下简称《案例选编》）。《案例选编》较为全面地反映了各级农合机构在风险管理实操中取得的经验成果，多视角、多维度地展现了农合机构落实“回归本源、结构优化、服务实体、防控风险”监管要求，坚守风险合规底线，不断提升精细化管理水平，服务实体经济社会的积极作为。
本次《案例选编》的编写过程中，共收到来自全国18家农合机构的210余篇案例。通过召集多次编写会，组织各级风险管理专家对案例进行逐一评审，对案例内容进行反复推敲和修改完善，最终精选出65篇案例收录其中，力求保证入选案例在各个风险管理领域具有一定的代表性、参考性和复制性。《案例选编》分为7个篇章，分别为全面风险管理篇、信用风险管理篇、市场风险管理篇、流动性风险管理篇、操作风险管理篇、信息科技风险管理篇、声誉风险管理篇。
第一篇为全面风险管理篇，收录案例9篇。2016年9月，中国银监会发布了《银行业金融机构全面风险管理指引》，各级农合机构认真学习，积极贯彻，进一步加强全面风险管理机制建设，完善全面风险管理组织架构和各项规章制度，提高风险防控信息化能力，逐步建立起覆盖风险管理识别、监测、预警、检查、报告、处置等全流程的全面风险管理生态系统，总结和形成了一批有农合机构特色的全面风险管理经验。
第二篇为信用风险管理篇，收录案例23篇。信用风险是银行业各类风险中最为突出也最受重视的风险类别。近年来，国内外经济金融环境复杂多变，银行业尤其是农合机构信用风险管理面临着经济结构性矛盾突出、企业过度融资、信用风险与市场风险交叉传染等诸多问题和挑战，信用风险管理的复杂性不断上升。随着互联网和大数据技术的广泛应用，深刻改变了银行传统信用风险管理的作业模式，对固有信用风险管理架构提出了巨大的挑战。
第三篇为市场风险管理篇。随着供给侧结构性改革进入“深水区”，市场风险管理日益成为银行业风险防控的重要一环，对打赢防范金融风险攻坚战至关重要。作为市场风险管理起步相对较晚的农合机构来说，如何根据外部环境和经营发展变化，及时调整和改进市场风险管理策略，提升风险管理水平，确保风险管理与业务发展相匹配，成为不容忽视的重要课题。
根据《商业银行市场风险管理指引》（银监发[2004]10号）、《商业银行资本管理办法（试行）》（银监发[2012] 1号），商业银行应当充分识别、准确计量、持续监测和适当控制所有交易和非交易业务中的市场风险，确保所承担的市场风险水平应当与其市场风险管理能力和资本实力相匹配，以保证在合理的市场风险水平之下安全、稳健经营。
该篇共收录4篇案例，主要从制度体系建设、风险限额管理、压力测试及情景设定、汇率风险防范等，展示管理经验及成果。
第四章为流动性风险管理篇,收录7篇风险案例。2008年波及全球的国际金融危机，暴露了商业银行原有的风险监管漏洞，各国逐渐意识到流动性风险监管的重要性。同时，随着利率市场化、金融创新不断深化，不同类型银行在业务模式、复杂程度、资产负债结构等方面的差异逐步显现，流动性风险给银行风险管理带来了前所未有的挑战，流动性风险甚至被称为商业银行的“终极风险”，越来越受到监管部门及各家银行的重视。随着国际金融监管，特别是流动性风险监管的加强，我国商业银行流动性风险监管体系也在逐渐转变和完善。中国银保监会积极顺应国际监管变化，相继发布了《商业银行流动性风险管理指引》《商业银行流动性覆盖率信息披露办法》《商业银行流动性风险管理办法（试行）》《银行业金融机构全面风险管理指引》《商业银行流动性风险管理办法》等系列监管文件，以进一步规范和加强流动性风险管控，提升抵御流动性风险的水平。
第五篇为操作风险管理篇。自1999年巴塞尔委员会将操作风险纳入风险投资覆盖范围，到2006年《新巴塞尔协议》定稿，操作风险作为除信用风险和市场风险外的第三种重要商业银行风险管理标准，正式进入公众的视野。随着经济金融发展、经营环境改变，银行业风险防控的艰巨性、复杂性日益加大，需要不断研究和深化，以更好地指导实践。
根据《中国银监会关于印发银行业金融机构全面风险管理指引的通知》（银监发[2016] 44号）、《中国银监会关于印发〈商业银行操作风险管理指引〉的通知》（银监发[2007] 42号）、《商业银行资本管理办法（试行）》（中国银行业监督管理委员会令2012年第1号），商业银行应当建立与业务性质、规模和复杂程度相适应的操作风险管理体系，有效地识别、评估、监测和控制/缓释操作风险。
该篇共收录8篇案例，主要涵盖了操作风险管理体系建设、操作风险管理系统建设、操作风险典型案例分析等内容，通过持续探索实践，推进农合机构风险管理工作更加有序运行、稳健发展，供农合机构参阅借鉴。
第六章为信息科技风险管理篇。随着信息技术与金融的深度融合，信息科技已成为现代银行创新发展的催化剂，推动商业银行进入科技引领的新时代。在信息科技广泛深入应用的同时，有效防范信息科技风险已成为维护国家金融安全、保障商业银行安全稳定运行的重要课题。近年来，监管部门对信息科技风险管控的要求不断提升，先后颁布了《银行业金融机构信息系统风险管理指引》《商业银行信息科技风险管理指引》《商业银行数据中心监管指引》《银行业金融机构信息科技外包风险监管指引》《商业银行业务连续性监管指引》等一系列信息科技监管指引性文件，以进一步提升银行业金融机构信息科技风险管控的力度和深度。
该篇共收录2家省联社和6家农商银行的8篇案例，集中体现了上述监管文件在银行信息科技风险管理中的指导意义。
第七章为声誉风险管理篇。良好的声誉风险管理对增强竞争优势，提升商业银行的盈利能力和实现长期战略目标起着不可忽视的作用。近年来，随着移动互联网和新媒体的产生，银行业声誉风险凸显，并越来越受到监营部门和业界的关注。
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