11月21日，第十二届中国经济前瞻论坛专题论坛·2020金融扶贫及创新峰会在北京举行。此次峰会有来自各省、区、市百余家农商银行、农信联社代表近200人参加。会上，江西省联社党委书记、理事长孔发龙，福建省联社主任王非，贵州省联社党委委员、副主任胡凯，广西自治区联社党委委员、副主任梁定基分别作了主题演讲。

 

孔发龙：未来金融扶贫工作将面临三个转变

 

“中国即将如期打赢脱贫攻坚战，绝对贫困问题基本解决，扶贫工作将面临解决相对贫困的新使命和新任务，金融扶贫也需要新思维和新举措。”江西省联社党委书记、理事长孔发龙认为，未来金融扶贫工作将面临三个转变。

 江西省联社党委书记、理事长孔发龙

一是从攻坚向常规转变。之前解决绝对连片贫困问题，依靠的是超常规的集中攻坚手段。今后重点帮扶的是呈散点状分布的相对贫困群体，手段、力度和节奏将向常态化回归。二是从特惠向普惠转变。过去解决绝对贫困问题主要依赖财政贴息等短时期、特惠化的手段。今后将转向以普惠金融为主的服务方式，从而持久、稳定地帮扶相对贫困群体。三是从单一向多元转变。相比绝对贫困群体，相对贫困群体金融需求层次、种类都会更加丰富多元。

 

“下一步，江西农商银行将紧跟形势变化，重点抓好四项工作，开创金融扶贫新局面。”孔发龙指出，一是常态化推进。始终坚守支农支小的市场定位，把金融扶贫更好地融入、嵌入到日常经营管理工作当中，深入完善普惠金融体系，持续增强扶贫的内生动能。二是精准化对接。继续依托点多面广的线下网点优势，充分发挥一站式移动金融服务平台的线上优势，深入推进金融资源下沉和渗透，更加精准有效地对接相对贫困群体的金融需求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为接续推进脱贫地区发展注入金融力量。三是综合化服务。在持续完善基础金融服务的同时，为相对贫困群体提供更加个性化的综合金融服务，量身定制金融扶贫方案，更好地提升扶贫成效。四是数字化赋能。发展数字普惠金融，积极运用大数据、云计算、5G、人工智能、区块链等新兴技术，升级理念、优化产品、改善服务，为消除相对贫困提供更好的金融助力。

 

王非：从激活农村要素市场这一关键环节切入

 

 福建省联社主任王非

王非在发言中说：“在当前新发展阶段、新发展格局中，需要农信机构更多的创新突破。”福建农信结合福建实际，从激活农村要素市场这一关键环节切入，将脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，抓牢线上、线下两个阵地，线上打造福农综合金融服务平台，线下大力推广“党建+金融助理+多社融合”模式，让脱贫攻坚和乡村振兴更有力度。

 

‍‍‍‍‍‍‍王非‍强调，习总书记在福建工作期间先后提出“三库”（即森林是水库、钱库、粮库）、“两生”（即划定生态红线、建设生态福建）等绿色发展理念，并亲自组织和推动了龙岩武平林权改革、宁德念好山海经、海上福州建设等一系列重大创新实践。在习近平生态文明思想的指引下，福建农信充分挖掘、利用山、海等要素资源，创新农信金融服务，重点写好“山海文章”：绿色金融方面做深做透林业金融创新，蓝色金融方面做大做强海洋产业链金融，让脱贫攻坚和乡村振兴更有厚度。

 

胡凯：农信社迫切需要新一轮深化改革

 

“贵州是全国贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份，脱贫攻坚的压力和难度不小，但要说有什么特别难的地方，都是事在人为。”贵州省联社党委委员、副主任胡凯表示。

 

 贵州省联社党委委员、副主任胡凯

他表示，作为脱贫攻坚的农村金融主力军，贵州省联社在“机制、服务、产品、模式”四个方面加强创新，形成了稳定有效和具有自身特色的金融扶贫体系，在贵州确保按时高质量打赢脱贫攻坚战中发挥了积极作用。贵州农信在助力脱贫攻坚和乡村振兴过程中取得了一定的成效，也体会到西部农村中小金融机构在深化改革发展过程中面临的困难和问题，因此希望能够获得更多政策关注、重点支持。

 

胡凯提出两点建议。一是加快新一轮农村信用社改革。2003年国务院深化农村信用社改革以来，全国农信实现了跨越式发展，但随着改革的深入推进，农信社面临的困难和挑战前所未有。部分法人机构风险问题突出，部分城区金融供给充分、竞争激烈的法人机构生存发展困难，迫切需要新一轮深化农村信用社改革。由于各省区市情况千差万别，在深化改革过程中，应本着因地制宜、实事求是的原则，支持和鼓励各省区市结合实际，探索符合本省区市的改革模式。二是稳定并优化脱贫攻坚政策。按照“四个不摘”要求，自上而下稳定财税政策、货币信贷政策，特别是要稳定扶贫再贷款、扶贫小额信贷政策，持续做好已脱贫人口、已脱贫地区的扶持工作。落实并优化差异化的监管政策、财税政策和货币信贷政策，有效引导资金更好惠及已脱贫地区、已脱贫人口。

 

梁定基：做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接是关键

广西自治区联社党委委员、副主任梁定基

“自脱贫攻坚战全面打响以来，广西农信社实现了四个第一：即向54个贫困县贷款发放量全区第一、贫困户贷款覆盖面全区第一、贫困户建立信用档案和评级授信覆盖面全区第一、扶贫小额信贷发放量全区第一。”广西自治区联社党委委员、副主任梁定基晒出了一份金融精准扶贫的成绩单。

 

在决战脱贫攻坚期间，广西农信社组织发动全区农信系统5000多名工作人员组成工作队，强化工作机制，夯实组织保障；强化精准投放，全力满足贫困户的有效信贷需求；强化风险管控，确保扶贫小额信贷“放得出、管得好、收得回、有效益”；强化定点帮扶，推动定点扶贫村全部“摘帽”。

 

梁定基认为，做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，是实现战略转型、实现“两个一百年”奋斗目标的关键。为强化普惠金融建设，广西农信社着力推动“四个进万村”。一是推动金融服务进万村，打通金融服务“最后一公里”，建成了广西唯一实现行政区域五级全覆盖的普惠金融服务体系。二是推动“万名农信先锋进万村”，推广“党旗引领+金融先锋”模式，年底前实现金融专员覆盖全区1万多个乡镇（街道）、村（社区），形成“组织建设互促”“党员干部互动”“金融合作互帮”的新格局。三是推动产业扶持进万村，重点支持广西蔗糖、林业、淀粉、桑蚕以及“一村一品”“一镇一业”特色农产品的种植、深加工，不断延长农业产业链，提升农业产业效益和规模化等。四是推动电商扶贫进万村。