在县委十四届十一次全会暨县委经济工作会第二次全体会议上的讲话

（上接第三版）

一要促进更加充分更高质量就业。就业是最大的民生。要鼓励创业带动就业，突出抓好高校毕业生就业创业，健全完善基层创业就业服务，实现创新驱动创业、创业带动就业。要着力稳定重点群体就业，全力支持农村劳动力转移就业，发挥公益性岗位政策托底作用，兜牢困难群众就业底线。要持续构建“人人持证、技能社会”，积极开展订单式、菜单式、项目制培训，着力解决企业“用工难”和群众“稳定就业难”矛盾。

二要办好更高质量更加公平教育。教育是国之大计。要推进义务教育一体化改革，合理调整学校布局，稳步推进“校长职级制”改革和“县管校聘”管理体制改革。要坚守教育公平底线，切实保障进城务工人员受教育权利。要抓实“两免一补”“雨露计划”“生源地助学贷款”等普惠性政策落实，完善各类社会助学体制机制。要深化职业教育产教融合、校企合作，健全师德师风建设的长效机制，推进“名师”“名校”“名校长”建设，为教育振兴奠定坚实基础。

三要推进医疗卫生利民便民发展。要深化县乡医疗卫生机构一体化改革和县医疗集团“六统一”管理机制，全面落实医疗、保险等健康扶贫政策，住院病人出院费用结算“一站式”服务。要深入推动家庭医生签约服务见效，用政策杠杆有效引导患者下沉基层，努力实现“大病进医院、小病到村室”。要加快中医医院的规划建设，满足群众多样化医疗服务需求。要牢固树立大卫生、大健康理念，从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，全面推进健康代县建设。

四要构建多层次可持续社保体系。要重点围绕“一老一小一青壮”，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。大力推进全民参保计划，积极推进各类保险参保扩面。要大力发展居家养老，加快嵌入式养老设施、殡仪馆建设，积极发展幼托服务。要做好企业职工基本养老保险全国统筹准备工作，巩固城乡居民补充养老保险制度，做好社会救助、社会福利、优抚安置等工作。要深化“大社区”管理，加强社区党组织建设，规范物业公司，真正实现县域管理“社区网格化”。

坚持总体国家安全观，统筹安全生产与经济社会协调发展，为高质量转型发展创造良好环境。

一要持续抓实常态化疫情防控。要牢固树立“无病例、无密接不等于无风险”理念，严格“四包一”责任体制，落实“面上放开、点上精准、关口内置、闭环管理”工作机制，夯实疫情防控网格化管理，慎终如始做好常态化疫情防控，坚决打赢“代县战疫”、守住守好“代县阵地”。

二要深化“三零”单位创建。持续深入开展“零上访”“零案件”“零事故”单位创建，抓好信访维稳“控新治旧”，坚决防止“小变大”“大到炸”；抓好突出违法犯罪问题集中整治，坚决防止“民转刑”“刑转命”；深刻汲取临汾“8·29”、太原“10·1”事故教训，严格安全生产“543”工作机制，抓好开展安全生产专项整治三年行动，坚决守住安全稳定底线红线。要通过“三零”单位创建倒逼提升基层治理能力和水平，力争到2022年“三零”村社区达到80％以上，“三零”企业和单位达到90％以上，为高质量转型发展夯实安全稳定基石。

三要深化平安代县建设。要深化禁毒整治，加大对涉毒违法犯罪活动打击力度，全面创建“无毒单位”“无毒乡镇”“无毒社区”“无毒村”，特别是要做好市重点关注三个乡镇禁毒整治工作。要常态化推进扫黑除恶，深入梳理专项斗争中暴露出来的基层治理中存在的普遍性、深层次问题，着力巩固专项斗争成果。要做好社会治安防控，强化矛盾风险隐患排查整治，加强社会治安防控，继续深化问题联治、工作联动、平安联创，推动更高水平的平安代县建设。

四要深化法治代县建设。要认真贯彻落实习近平法治思想，大力推广实施新时代“枫桥经验”，开展“法治文化基层行”等系列活动。要推进法律服务“三级平台”全面覆盖，发挥好雁门法治文化研究会作用。要研究制定“八五”普法规划，压实“谁执法谁普法”责任制，加强宪法、民法典等宣传普及工作，推进法治政府、法治社会一体建设。

五要确保意识形态安全。要牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，巩固拓展“清朗”“净网”等专项行动成果，筑牢网络意识形态安全防线。要深化网络安全知识宣传，加强全县自媒体监管力度，强化涉代舆情管控，依法处置不良网站。要加强宗教管理，确保政治安全、宗教和睦、社会稳定。要认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》，完成好基层宣传队伍建设试点工作。

三、加强和改进党对经济工作的领导，切实把制度优势转化为推动高质量转型发展的治理效能

不沉下心来抓落实，不鼓足干劲拼事业，再好的目标，再好的蓝图，也难以实现。

一要加强领导、全面落实。加强党对经济工作领导，就是要对国之大者心中有数，坚决按习近平总书记的要求干，按党中央的部署办，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到全县经济工作具体实践中。要从讲政治的高度做经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干把中央、省、市各项决策部署贯彻到经济工作各方面。

二要强化担当、敢闯敢试。能否转型、能否跨越，关键看领导干部是否敢闯敢试。要敢于和善于破解难题，越是面临严峻挑战，越要迎难而上、知难而进，越要有勇气、有担当。要严格落实“三个区分开来”，激励干部大胆试、大胆闯，为干部创业、创新、创造提供宽松环境，允许在闯的过程中有失误，不能允许不去闯、不作为。

三要习惯学习、善于创新。如果说我们的干部知识不够、本领不足，不如说是学习不够。要树立学习工作化、工作学习化理念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习经济、科技、历史知识，多了解“六新”新知识，实现素质提升上的新跨越。要善于创新，运用项目化管理等先进理念开展工作，确保部署工作不落空、开工项目不“烂尾”，事事有着落，件件有回音。

四要坚守操守、提升本领。操守是领导干部的立身之本。要把说实话办实事作为做人的基本品格，不说虚话、套话、官样话，不漂浮、不浮躁、不虚度，真正干出实绩来。要工作上夙兴夜寐，生活上朴素无华，肯奉献、能舍弃、耐寂寞，始终保持昂扬向上的精神状态。要着力提升认识和把握经济社会发展形势的能力、提高从整体上推进经济社会发展的能力、提高改革创新经济社会发展思路举措的能力、提高运用经济手段、行政手段、法治手段推动经济社会发展的能力、提高统筹发展和安全的能力、提高营造经济社会发展良好环境的能力，为实现高质量转型发展提供强大政治保证。

五要知人善用、注重考核。要真正发挥考核对选人用人的基础性作用，把为代县增光添彩的、履职尽责确保平稳运转的、懒政怠政造成影响的“三类干部”甄别出来，激励先进，鞭策后进。要切实把那种谋事干事的干部选上来，把那些不看别人干事，就看别人提拔，急功近利的干部选下去。要把考核结果作为衡量班子整体合力、评价干部政绩的重要依据，推动县委县政府的各项决策部署贯彻到位、各项重点工作落实到位、各项政策意见执行到位。

同志们，使命在向我们召唤，时代在向我们招手。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，时不我待、只争朝夕，在夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的征程上奋力书写代县篇章！