在县委十四届十一次全会暨县委经济工作会第二次全体会议上的讲话

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二是要提升基础性传统产业。市里“336”产业布局对代县的定位就是打造矿业冶炼经济板块。我们要按照“抓好战略新兴产业增量、做好传统产业存量”的思路，推动矿冶工业实现高质量变革。一方面，支持企业延长产业链条，建设环保型球团项目，重点推进乾福矿业年产120万吨球团项目。另一方面，鼓励企业加大技改力度，提高产品技术含量和附加值。重点推进峨口铁矿露转地工程、球团超低排放改造工程、选矿厂破碎除尘改造工程、厚旺铁矿、宏兴选矿厂、浩达加工厂铁精矿粉技改项目、嘉恒矿业选矿技改项目、石湖矿业地采项目、精诚矿业洞采项目、福泰尾矿库扩容项目、恒诚福球团超低排放项目、久力机械废气利用项目。同时加快数字化转型，重点推进5G基站、人工智能建设，利用信息网络技术对传统产业进行改造升级。

三是要发展民营经济。落实支持民营经济发展措施和中小微企业帮扶措施，规范涉企收费，完善入企服务常态化机制。尊重企业家的市场主体地位、社会地位，为企业家干事创业搞好服务，有效培育企业家队伍。通过企业家办企业、上项目、兴产业。推动民营企业建立现代企业制度，实现由家族式、作坊式企业向现代企业的跨越。实施规上工业倍增计划，培育小升规企业15户。创新探索入规入统方式，确保工业增加值增长7.5％。

四是要释放消费潜力。在全力做好疫情防控的基础上，有序推动旅游消费、餐饮消费，提升乡村消费，促进生活服务消费。在交通枢纽、乡村社区、商场超市等推广应用山西健康码，方便群众出行消费。推动新一轮汽车促销和家电更新消费。加快发展网购快递、生鲜电商等新业态，鼓励实体商业开展直播营销、网络带货等新模式，培育壮大新型消费。

五是要强化创新驱动。以全省开展的“111”“1331”等创新工程为引领，发挥好企业主体作用、财政资金引导作用、部门协调配合作用，加强科技人才队伍建设，做好科技成果转化，以科技创新推动全县各领域、各行业的全面创新、主动创新，不断厚植创新生态。加强高新技术企业培育库建设，从企业管理、产品研发、产业升级等方面提升，力争在自动化控制、装备制造、黄酒酿造等领域有较大突破。引导企业与科研院所、高校开展产学研合作，积极推进铁矿采选、尾矿砂利用、农产品深加工等行业的创新成果应用。加强科技创新平台建设，申报省级技术中心1个、市级企业技术中心3个，培育市级重点实验室1个，重点支持四达公司开展省级高新企业培育工作。持续推动规上工业企业研发机构研发活动全覆盖、上水平。加大“众创空间”和“孵化器”培育力度，争取星创天地创建有新突破。培育创新文化，弘扬科学精神、工匠精神、企业家精神，加强知识产权保护，建立求新求变的鲜明导向。深入推进人才强县战略，完善人才激励机制，创新人才引进机制，积极引进各类高端人才，培养、选拔、使用好本土创新创业人才。

实现全年增长目标，必须科学把握时序进度，必须坚持全局谋划。要加强经济运行调度，对主要经济指标半月一分析、一月一小结、一季一总结，确保应统尽统。要处理好发展与安全、环境等关系，在守住底线红线、不折不扣完成好约束性指标的前提下，争先进位，确保GDP增长8％以上。

二、持续狠抓项目建设，夯实高质量高速度发展基石

转型出雏型，项目是基础。产业要升级，项目是源泉。要树牢“项目为王”理念，持续推进“七个一批”项目建设，真正把全县干部群众的注意力和兴奋点凝聚到抓好项目建设上来，为“双高”发展奠定坚实基础。

一是要做好项目谋划储备。把选择项目的重点放到战略性新兴产业发展、重点产业集群培育上来，提升项目整体质量。承接发达地区产业转移，不是把落后的、污染的东西拿过来，不搞“捡到篮子都是菜”。要增强项目储备针对性和前期工作有效性，全年项目谋划储备额保持在固定资产投资额的2.5倍以上。

二是要推进重大项目建设。今年计划实施项目53个，计划总投资122.3亿元，年度计划投资48.4亿元。要在加快推进“8＋6”产业集群项目和企业技改项目的同时，实施好“两新一重”项目。新型基础设施项目重点推进雁靖大街雨污分流改造及电缆工程、县城污水厂提效改造工程、阳明堡污水厂建设工程和生态文化旅游园区污水厂、灵石路、钢钛大街建设项目。新型城镇化项目重点推进县医院医技综合楼建设项目和水木清华住宅小区项目。交通重大项目重点推进雁门关旅游公路G108线至白仁岩段建设项目和长城板块旅游公路刘家圪洞至赵杲观段建设项目。

三是要争取项目投资。全县已储备中央预算内资金项目13项，计划总投资3.28亿元，拟争取中央预算内资金1.57亿元；储备专项债券项目17项，计划总投资24.36亿元，申请债券资金14.46亿元。要进一步完善各项前期工作，为尽快使用专项债券和申请中央预算内投资打好基础。

四是要提升招商引资水平。转型靠项目，项目靠招商，要以高水平招商引进高质量项目。要明确招商目标，围绕重大产业、重点领域，建立项目资源库，制定招商图谱。要创新招商方式，开展小分队招商、点对点招商、以商招商、产业链招商、产业集群招商。要提高招商队伍专业化水平。强化内商外商并举，既要注重引进外来企业和项目，也要加强对本地龙头企业和重点项目的服务。

五是要推动项目建设取得实效。项目招商、签约只是开始，如果不落地开工、不投产达效，签约再多也是零。要不断完善项目工作机制，扭住关键环节，做到全程跟踪服务。对重点转型项目开辟“绿色”通道，优化土地、环境容量等要素供给。全力推动签约项目早落地、早建设、早投产、早见效。扎实开展项目大起底，摸清项目进展情况和存在问题，对浪费土地、浪费资源的项目，加大力度整改。

三、紧盯开发区提质增效，打造高质量高速度发展平台

去年因为政策因素省级示范区暂停批复，但是我们的市级工业园区获得批复。要继续以创建省级示范区为抓手，以市级工业园区为载体，突出产业项目建设，加强基础设施建设，建立符合县情实际的园区产业体系和管理体制，不断强化园区“双高”发展的主战场、主引擎地位。

一是要全力推进园区产业项目建设。加快推动博元微晶板材、鸿耀压花玻璃、中旺天然气利用等6个在建项目建成投产。积极推动京唐港公司投资5亿元的物流园建设项目和投资7亿元的浮法玻璃项目、河北吉泰公司投资3亿元的汽车配件制造项目、邢台鑫晶公司投资2亿元的玻璃深加工园建设项目、代县佳达公司投资1.1亿的设备铸造项目落地开工。要继续强化招商，再签约一批成熟项目。抓住京津冀和雄安新区产业转移的黄金机遇，再承接一批转移项目。

二是要强力推进园区基础保障。新开工安邦路、安和路、德丰街三条支路和西环南路一条次干道建设。推进日供水10万立方米的供水站一期工程。完成供暖面积110万平方米的供热站一期工程。建成110千伏变电站，架设35千伏高压线路。推动园区资源回收中心建成运行。积极开展“标准地”出让工作。年内标准化厂房总量达到3万平方米。

三是要着力深化“三化三制”改革。完成“三制”改革，合理设定园区内部机构。通过“三制”改革加快推动“三化”改革，推广“园区管委会＋管理运营团队”模式，引导社会资本参与园区建设，探索多元化的园区运营体制，推动园区管理体系和管理能力现代化。要继续盯紧申报省级示范区不放松，待省政府恢复批复后，第一时间获批。编制完成示范区总体规划和控制性详细规划。认真做好园区赋权申请和承接工作。

四、深化改革开放，激发转型动力活力

构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题。要以县级转型综改试点为统领，在抓好省、市部署的改革任务基础上，继续深化重点领域改革。

一是要深化能源革命综合改革。推进风力、光伏、生物质发电产业集群化。攻坚三峡新能源100兆瓦风力发电和130兆瓦光伏发电项目的前期手续。完善战略性新兴产业每度电0.3元电价机制，推动电力优势向电价优势转换。

二是要深化国企国资改革。继续推进白峪里铁矿、张仙堡铁矿混合所有制改革，推动实施峨口铁矿家属区“三供一业”红线外改造项目。通过县工贸资产公司带动国有企业整合重组，实现经营性国有资产集中统一监管。推动国有资本进退流转，推进企业做强做优。

三是要深化财政金融改革。落实好减税降费政策。完成财政预算管理一体化系统建设。推进重点领域财政事权和支出责任划分改革。严厉打击恶意逃废债和非法集资行为。完成农村信用社改制工作。

四是要深化标准化改革。推进金属矿山标准化建设，推动养老服务、物流企业标准化建设。做好小杂粮有机旱作标准化基地延展工作，完善黍子生产标准。推进雁门关旅游服务标准建设。制定代州黄酒地方标准，修订地方标准1项，创建标准化示范项目2个，企业产品标准自我声明公开达到50个以上。

五是要深化农业农村改革。抓好第二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接试点。（下转第六版）