在县委十四届十一次全会暨县委经济工作会第二次全体会议上的讲话

（上接第六版）

二是要推进生态修复治理。推动滹沱河流域生态修复综合治理，完成峪河河道治理，实施好河湖扮靓工程。完成营造林2.5万亩，干果经济林提质增效2.5万亩，实施好山川披绿工程。开展坡耕地水土流失综合治理，申报七里河、胡峪河小流域治理项目，实施好水土扎根工程。发挥好河长制、林长制作用，实现从“有名”向“有实、有效”转变。持续开展露天矿山综合整治，推进程兴、金泰、厚旺等5家企业绿色矿山创建。推动晟泰公司固废填沟造地项目和大地公司峨口铁矿排土场生态治理项目。扎实做好地质灾害防治工作。

三是要推进资源能源集约节约利用。认真落实能源消耗“双控”目标，加大节能监察力度，完成精诚、泰丰、通源等5家重点用能企业的能耗在线监测工作。统筹“五水”综改，提高用水效能。推动绿色低碳循环发展，倡导绿色生活。从7月1日起全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋。

八、树牢安全发展理念，维护社会和谐稳定

坚持总体国家安全观，落实“四铁”要求，以“543”工作机制为抓手，把安全生产与转型发展、城镇化建设等有机结合起来，促进安全生产与经济社会协调发展。

一是要强化常态化疫情防控。始终绷紧常态化疫情防控这根弦，坚决防止思想麻痹、工作松懈。坚持“人物同防”“多病共防”，压实“四方责任”，落实“四早”要求，严格生鲜市场、公共交通、医疗疾控等重点场所、重点部位、重点人员防控措施。筑牢“数字防线”“电子围栏”，充分运用大数据、网格化等手段，精准排查到人，阻断中高风险地区输入风险。组建“三支队伍”，加强“六种能力”，强化流调溯源，做好隔离管控，提高核酸检测效率质量。春节将至，人流量、物流量加大，要坚决防止形成聚集性、关联性、区域性疫情风险。

二是要毫不松懈狠抓安全生产。严格落实“三管三必须”，压实法人单位主体责任，推动安全生产责任制落地落实。强化“四不两直”巡查检查，全面推行安全生产承诺制度和“一案双查”制度，严格落实“黑名单”和联合惩戒措施。深入开展安全生产专项整治三年行动，加大隐患排查治理力度，强化“打非治违”工作。扎实开展非煤矿山及尾矿库、道路交通、建筑施工、危险化学品、民爆物品、特种设备、森林防火、城乡房屋、人员货物密集场所等重点领域的隐患排查和专项治理，做到精准管控，限时整改。加大安全监管执法和联合执法力度，加强对安全生产的全过程管理。完善安全生产和自然灾害风险监测预警系统，健全应急指挥体系，加强应急救援队伍建设，提升防灾减灾救灾能力。持续开展安全教育“七进”活动，认真开展企业三级教育培训，努力营造全社会共同关注安全的良好氛围。

三是要加强平安代县建设。深化“三零”单位创建，健全“三治融合”模式，推进“全科网格”建设，提升社会治理水平。推进扫黑除恶常态化，持续开展禁毒专项整治，严厉打击各类犯罪和新型网络犯罪，维护良好社会秩序。有效防范化解各类风险，推进集中治理重复信访、信访积案化解专项工作，努力把各类不稳定因素解决在萌芽、化解在基层。

九、坚持以人为本，持续增进民生福祉

坚持以人民为中心的发展理念，在劳有所得、学有所教、病有所医、弱有所帮、老有所养上不断取得新进展。

一是要稳定和扩大就业。深入推进“人人持证、技能社会”建设，完成技能提升培训5000人。开展“春风行动”、民营企业招聘周、“千万网络招聘”等活动，保障充分就业。实现新增就业3500人，农村劳动力转移就业3200人，失业人员再就业1200人，就业困难人员就业350人。做好农村技能人才就近就地就业和劳务输出工作，打响特色劳务品牌。

二是要深化教育振兴。推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革，确保取得实效。扶持发展普惠性民办幼儿园，扩大优质学前教育资源的覆盖面。推进义务教育一体化改革，探索初中向县城集聚、小学向乡镇集中模式。逐步撤销100人以下初中和30人以下小学。大力发展农村寄宿制小学和九年一贯制学校。深化教体融合，促进青少年健康发展。加强教师业务培训和师德师风教育，推进“名师”“名校”“名校长”建设，培育一批名学校、名校长、名教师。完善教学监测制度，稳步提升教育教学质量。

三是要提升全民健康水平。深化医药卫生体制改革，重点抓好分级诊疗、全民医保、药品供应保障等工作。加强县医疗集团现代管理制度建设。推动县级中医院建设。实施好县医院传染病区建设。强化基层医疗服务能力建设，推进社区医院建设，推广家庭医生在线签约服务。统筹推进医养结合、医防结合、卫体结合，抓好健康行动、精神卫生和心理健康等工作，为全县人民提供全方位健康服务。

四是要加强社会保障。健全大病保险和医疗救助制度。完善企业职工基本养老保险省级统筹制度。实施城乡居民补充养老保险制度。抓好城乡低保和特困供养，做好困难群众临时生活救助。加强“一老一小”保障。积极申报福利彩票公益项目、福康养老工程项目，推进社区居家养老服务智慧化建设。推动新城老年公寓规范管理、优质服务，高质量运营。开展未成年人关爱救助行动，做好农村留守儿童、困境儿童关爱保护工作。尽快补齐殡葬基础设施短板，完成殡仪馆建设。

五是要大力发展文化事业。培育和践行社会主义核心价值观，实施公民道德建设工程。做好庆祝建党100周年相关工作。推进乡村文化记忆工程，在完成乡镇全覆盖的基础上，重点打造一批村级工程。实施好文明守望工程，加大非遗和文物保护利用力度，进一步增强文化自信。继续实施群众文化惠民工程，稳步提高基本公共文化服务均等化水平。

十、全面加强政府自身建设，推动营商环境持续优化

坚持刀刃向内自我革命，以更大的决心、更大的力度推进政府职能转变，全力打造“六最”营商环境升级版。

一是要加强从严治政。政务环境是营商环境的重要组成部分。要坚定不移将政治建设放在首位，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉站在讲政治的高度谋划发展、推动工作。把全面从严治党、从严治政的要求和责任落实到政府工作的全过程，真管真严、长管长严。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，大力整治形式主义、官僚主义，在治“庸”、治“懒”、治“散”、治“贪”上下功夫。

二是要推进依法行政。坚持运用法治思维和法治手段解决问题，打造法治化营商环境。构建规范的市场秩序，保障重点项目、重点工程顺利推进。强化有效的要素供给，确保各类市场主体依法公平使用生产要素、参与市场竞争。坚持放开准入和严格监管相结合，加强事中事后监管，落实“双随机、一公开”机制。强化信用约束，推进信用信息联合激励惩戒。

三是要优化政务服务。加快建设数字政府，实现部门数据联通共享，彻底打通数据壁垒。深化“一枚印章管审批”改革，继续减压办理时限、材料、环节。对涉及两个或两个以上部门审批办理的政务服务事项，推行“一号申请、一套材料、一窗受理、同步办理、多证联发”的套餐式服务。推进政务服务平台标准化建设，确保行政审批事项全程网办率达到90％以上，提供“24小时不打烊”在线政务服务。

四是要狠抓工作落实。牢固树立“有权必有责、有责必担当”意识，把心思和精力集中到抓转型、谋发展上，把功夫下到干实事、求实效上。改进工作方式，从强化管理向优化服务转变，走出机关，到农村、到企业、到项目一线解决具体问题。强化作风建设，对县委、县政府部署的工作、企业的需求、群众反映的事情，马上就办，一抓到底。要加强县乡联动和条块配合，形成抓落实的合力，推动各项工作落实见效。

马上就到春节了，各乡镇各部门要按照这次会议部署，坚持赶前抓早，拿出管用措施，为全年工作开好局。要搞好市场供应保障，做好帮扶救助和走访慰问。要抓好春节期间交通运输、食品供应、森林防火、人员密集场所等领域的安全。要做好信访维稳、治安管控等工作，深入开展社会矛盾纠纷排查化解。要加强值班值守和应急处置，领导干部带头值班，24小时有人在岗。要严格执行廉洁纪律，坚决抵制“四风”，确保廉洁过节。