在代县第十七届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话

（上接第一版）紧跟新时代步伐，紧跟经济社会发展需要，抢抓高质量转型发展历史机遇，统筹疫情防控和经济社会发展，全面实施“12339”发展战略，破除了一大批制约高质量发展的短板弱项，解决了一大批群众关心关切的难点问题，办成了一大批对代县长远发展具有标志性的大事要事，交出了代县“战疫”、实现高质量转型发展新突破和决战脱贫攻坚决胜全面小康优秀答卷。这些成绩的取得，是中央、省委、市委坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全县人民艰苦奋斗、团结拼搏的结果，也是十六届人大及全体人大代表依法行使权力、认真履行职责的结果。实践证明：有习近平总书记的领航掌舵，有以习近平同志为核心的党中央的英明领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想和省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“336”战略布局的科学指导，有全县广大党员干部群众锐意进取、开拓创新、攻坚克难，我们无惧任何风浪、无畏任何挑战，必将蹚出一条转型发展代县新路来。

代县经济社会发展的五年，也是县十六届人大常委会尽责履职的五年，五年来，县十六届人大常委会始终坚持把党的领导作为履职的政治原则、政治方向和政治保障，始终把依法履行职能作为履职的基本依据，始终把人民意愿作为履职的主旨和动力，始终把全县发展大局作为履职的基本着眼点和切入点，团结务实，开拓创新，出色地完成了各项任务；广大代表积极献计献策，争先建功立业，为加强我县民主法制建设，促进县域经济社会又好又快发展作出了突出贡献。县委对人大的工作是充分肯定的，是非常满意的。

各位代表，同志们！展望“十四五”，站在“两个一百年”的历史交汇点，我们阔步踏上了现代化建设新征程。这次大会认真贯彻中央、省委和市委要求，全面部署了未来五年乃至今后一个时期经济社会发展的主要任务，吹响了奋进新征程的“集结号”，发出了建设新阶段现代化代县“动员令”。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，聚力抓好“十四五”规划和2035年远景目标纲要、《政府工作报告》落地见效，以开局就是决战、起步就要冲刺的精神状态，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，抓紧每一天时间、干好每一件实事，奋进新征程、再创新辉煌，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。

一、旗帜鲜明讲政治，在践行领袖嘱托率先蹚出新路上展现人大新作为

党的十八大以来，习近平总书记两次亲临山西考察，多次作出重要讲话指示，特别是勉励我们在转型发展上率先蹚出一条新路来，为我们坚定转型决心、提振转型信心、保持转型恒心注入“硬核力量”，是代县现代化建设的总纲领、总指引。县人大常委会、各级人大机关和人大代表要深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持用党的创新理论武装头脑，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉。要以行动来践行，以结果来检验，坚定不移对表对标、切实提高政治判断力，坚持从政治上观察形势、把握大局、明确方向，牢记初心使命，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，使忠诚干净担当成为代县广大党员干部最鲜明的政治品格、最厚重的政治底色。要坚定不移常学常新、切实提高政治领悟力，坚持不懈地学思想、悟思想、用思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让思想伟力焕化成引领推动代县各项事业发展的磅礴力量。要聚焦“十四五”转型出雏型，把讲政治落实到人大依法履职的具体行动中，依法有序开展各项工作，在全面建设社会主义现代化新征程中，为推动代县高质量转型发展贡献人大力量，确保党中央、省委、市委决策部署在代县落地生根、开花结果。

二、奋发有为促发展，在服务高质量高速度发展上展现人大新作为

刚刚闭幕的中国共产党代县第十五次代表大会，对“十四五”时期各项工作做出了全面安排部署，明确了我县“打造承东启西忻州东部门户”的战略定位、“转型出雏型”核心目标和“12339”发展战略。

“十四五”时期代县仍处于重要战略机遇期，我们要登方位之高、抢机遇之先、望未来之远，按照党的十九届五中全会和党中央、省委、市委规划建议部署要求，全面启动“十四五”规划和2035年远景目标纲要、《政府工作报告》主体实施责任制，围绕“构建现代产业体系”“培育壮大五大标志性引领性产业”“聚焦‘六新’培育未来产业”谋深抓实一批重大项目载体，推动全县经济社会发展实现“量的积累”向“质的飞跃”跨越转变。要聚力打造一流创新生态，坚持靠创新育先机，靠创新开新局，全面激活市场主体活力，大力开展政企科技合作、校企科技合作、对外科技合作，积极引导和强化企业的科技创新意识，夯实企业科技创新主体地位。要围绕园区打造新兴产业聚集地，建立以精密铸造、装备制造、新型建材和农副产品加工为重点的培育产业，以现代物流、营销会展和电子商务为配套产业的“4＋3”现代产业体系，积极培育以“5G＋”为牵引的数字产业集群。要加大招商稳商、引资引才力度，着力形成一批高质量的“专精特新”企业。要巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接，深入实施农业“特”“优”战略，壮大黄酒、杂粮、中药材、肉制品、药茶、辣椒六大农产品精深加工产业，实施乡村建设行动，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要聚力打造改革开放新高地，更好发挥有效市场和有为政府作用，深化“放管服效”、国资国企、农业农村等重点领域改革，打造“六最”营商环境。要聚力文化资源保护传承、雁门关景区旅游开发、景区联动发展，发挥代县长城板块区位优势，全方位打造文体旅融合品牌，开启文化旅游强县建设。要统筹城乡一体化发展，坚持“大县城”战略和“新城新建、旧城旧保”思路，首力构建“新城区、古城区、园区”、三大门户集镇和若干特色鲜明中心村协调发展的“3＋3＋N”新型城镇空间格局。要深入践行“两山”理论，全面推进滹沱河流域生态治理与修复，深化林长制、河长制、生态补偿机制改革，抓好统筹推进“南北两山”生态保护与修复，让雁门大地天更蓝、水更绿、空气更清新。要坚持以为民为中心的发展思想，统筹解决教育、医疗、住房、养老、文化供给等群众急难愁盼问题，把一个个民生难点变成民生亮点。要为人民营造更安全的环境，坚决维护国家政治安全和社会稳定，抓实常态化疫情防控举措，扎实推进“三零”单位创建，常态化开展扫黑除恶，禁毒人民战争，建设更高水平的平安代县、法治代县，加快推进社会治理现代化。

各位代表、同志们，开启全面建设社会主义国家代县新征程，需要县人大常委会履职尽责，始终把推动高质量发展作为第一要务，围绕县委高质量转型的重大决策部署，在创新引领，项目建设，招商引资，产业发展，城乡一体，绿色发展，乡村振兴等工作上，广泛开展视察、调研、监督，把好脉、察实情、建真言、献良策，切实掌握第一手资料，形成有价值、有分量的议案建议，为县委科学决策提供详实可靠的依据。需要人民代表的率先垂范，始终保持奋勇争先的拼搏精神、担当作为的进取意识，充分发挥自身优势，想大局、谋大事，尽职尽责、尽心尽力，多做宣传贯彻县委、县政府重大决策部署的工作，多做理顺情绪、化解矛盾、增强合力的工作，多做团结群众、鼓舞群众、引导群众的工作，了解民情、反映民意、传递民声，当好推进我县持续健康发展的宣传者、推动者和实践者，用深厚的感情联系群众，用模范的言行引导群众，用实干的精神感染群众，努力把转型发展的氛围造得更浓，把实干的劲头鼓得更足。

三、不忘初心践使命，在更高水平法治代县建设上展现人大新作为

人民代表大会制度，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。作为法律实施监督机关，县级人大常委会要从自身职能出发，围绕法律实施的关键领域、重要环节，监督“一府一委两院”依法正确行使行政权、监察权、审判权、检察权，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护，努力推动法治政府、法治社会建设。要围绕事关高质量发展和群众切身利益的科技创新、生态环境、教育、公共卫生、食品安全等领域法律法规执行贯彻情况，认真开展执法检查，推动相关法律在本行政区域内得到有效贯彻执行，同时通过执法检查及时发现相关领域法律法规存在的短板并提出意见建议，促进完善有关法律法规。要按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，扎实做好规范性文件备案审查，对政府制定的规范性文件进行严密审查，切实维护国家法制统一。要深入贯彻矛盾纠纷多元化解机制，耐心细致做好群众来信来访，认真督办代表呼声高、社会反映强烈的突出问题，及时转交有关方面，并督促有关方面依法解决，维护好人民群众的根本利益，切实维护社会和谐稳定，为建设更高水平法治代县贡献人大力量。

四、锐意进取显担当，在全面提升新时代人大自身建设上展现人大新作为

习近平总书记强调，加强自身建设是搞好人大工作的前提。面对新形势、新要求，新一届班子肩负着全县二十一万人民的期望和重托，我们要倍加珍惜时代赋予我们的使命，倍加珍惜党和人民对我们的信任，树雄心，立大志，努力提高领导经济社会发展的能力和水平。要加强党的领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一，是做好人大工作的根本保证。县委将一如既往的重视和支持人大依法履行职能，支持人大依法行使重大事项决定权和人事任免权，充分发挥地方国家权力机关的作用。人大要紧紧围绕推动县委重大决策部署和“十三五”规划的落实，加强和改进人大监督工作，完善监督机制，创新监督方式，增强监督实效。各级党委要更加重视人大的地位和作用，为人大及其常委会依法行使职权、开展工作创造良好条件，努力实现科学执政、民主执政、依法执政。要加强人大自身建设。要高度重视人大及其常委会的自身建设，不断优化人大常委会、专门委员会组成人员的结构，保证人大各项工作的正常开展。人大常委会成员和机关干部要加强学习，不断提高常委会依法履职的能力，使人大工作始终保持生机和活力。要把人大机关干部的培养、使用纳入干部队伍建设的总体规划，加大人大干部的选拔、培训、交流和任用力度，建设一支过硬的人大工作队伍，提高人大工作的制度化、规范化、科学化水平。要支持人民代表依法履行职责。要切实维护和保障代表权利，认真办理代表议案和建议、批评、意见。各级各部门要加强同人大代表的联系，支持和保障代表依法履行职责，努力为代表行使职权创造条件。要进一步创新代表活动方式、建立健全代表工作制度，紧紧围绕县委确定的工作思路、奋斗目标和工作重点，广泛开展调查研究、专题视察，使县委、县政府的决策部署更加符合人民群众的要求，各项工作更能体现人民群众的意愿。

人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度，创造性做好立法、监督、决定、代表等工作，更加密切同人民群众的血肉联系，切实把人大制度优势转化为治理效能。

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。希望全县各级人大代表模范遵守宪法法律，优先执行代表职务，带头学习宣传贯彻本次会议精神，共同把大会确定的各项目标任务落到实处，把“十四五”发展的宏伟蓝图变为美好现实。

各位代表、同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记领袖殷殷嘱托，在省委、市委的坚强领导下，撸起袖子加油实干、只争朝夕力争上游，不负韶华、不辱使命，振奋精神，开拓创新，全力夺取“十四五”转型出雏型开局新胜利，奋力在转型发展上率先蹚出一条新路来，乘势而上书写代县践行新时代中国特色社会主义的新篇章！