代县：夯基垒台 筑巢引凤转型蹚新路步伐坚实

本报讯（记者刘睿）近年来，代县县委、县政府紧紧围绕推动高质量转型发展，坚持项目为王，不断优化营商环境，坚持高起点定位，高尖端筹划，制定出台一系列重商、亲商、惠商、富商、安商的优惠政策，畅通招商引资、招才引智和项目建设的通道，全县各部门通力合作，下大力气狠抓招商工作，引进诚迈科技（南京）股份有限公司董事长王继平、北京雁门汇丰宾馆董事长王虎生、浙江省晋商商会副会长赵琦、山西瑞沃燃气有限公司董事长柳德明等一批精英人才，在转型发展、招商引资、项目建设方面取得了显著成效。

善谋善创 主要领导挂帅上阵抓招商2015年冬天，代县县委、县政府主要领导在北京招商时力邀王虎生回乡创业造福桑梓。2016年春，代县县领导再次到北京招商时，邀请王虎生回代县考察光伏发电选用基地。家乡领导的真诚及务实行动，使王虎生深受感动。随后不久，经过全面了解、详细考证，王虎生最后决定就在代县发展光伏发电项目，并很快注册成立代县宝通光能新能源科技有限公司。为了使光伏发电项目尽快立项，县领导亲自和王虎生一同到县发改局申报，促成这个项目的成功立项。各职能部门为宝通公司提供全优服务，帮助该公司办结手续、协调征地、建设基础工程，电站于2017年4月1日开工建设，6月30日就实现了10兆瓦机组发电，8月30日40兆瓦机组全部实现并网全容量发电。它是忻州市集中式最大光伏扶贫电站，位居山西省第三位。代县宝通光能新能源科技有限公司的光伏发电项目总投资3.85亿元，占地面积1500亩，装机容量40MW光伏。该光伏扶贫电站依托中国水利水电科学研究院的技术优势，高起点规划、高标准建设、高质量施工，成为山西省光伏扶贫电站建设标杆企业之一。作为国家重点扶持的扶贫产业项目，扶贫光伏发电项目获得了良好的社会效益和经济效益。近三年时间，宝通光能新能源科技有限公司共发电1.3亿度，上缴利税1200万元。光伏扶贫电站附近村民们通过流转1400亩土壤贫瘠、产量不高、效益极低的沙石薄地，一次性获得30年的土地租赁费500多万元；企业4个月的建厂时间，共用工300多人，每人每月收入均在一万元以上；光伏扶贫电站正常运转后，共安置周边村庄的100多名贫困群众和3名贫困大学生就业，使他们实现了稳定增收，脱贫致富；企业每年还拿出1000万元用作扶贫资金，为代县3300多户建档立卡贫困户每年提供不低于3000元的扶贫资助，一补20年，以保障这些贫困户每年都有稳定的收入。

2017年，在浙江商海打拼多年且事业有成的代县籍企业家、浙江省晋商商会副会长赵琦，在县领导和职能部门领导的推动下，积极响应市委和县委“邀老乡、回故乡、建家乡”的号召，放弃在杭州的舒适生活，带着技术、资源和资金回到家乡投资建厂。2018年，代县雁弘纺织有限公司正式成立,40天内建成主厂区开始生产，后来与全县6个乡镇实施党建结对共建，在12个村设立的车间实行村企合作，各村由党支部出面协调车间选址、招工和合作事宜，建成家庭工坊280余家，带动2300多名农村妇女实现就近就业。由开始的“一枝独秀”滚动发展成为如今的“遍地开花”，走出了一条“县有产业园区，乡有分厂车间，村有家庭工坊，辐射带动上千贫困户脱贫致富”的成功之路，创造出代县“北方袜都”奇迹，年产袜子8000万双，直接出口欧美、东南亚等国家和地区创汇。截至目前，已累计完成销售收入10940万元，实现利税770万元，为投资入股贫困户分红400余万元，被授予“全国‘万企帮万村’精准扶贫先进民营企业”称号。

王继平是从代县走出去的尖端人才，是诚迈科技（南京）股份有限公司、统信软件技术有限公司、太原阿凡达机器人科技有限公司董事长、创始人；国家首批“科技创新创业人才”。2020年6月5日，县领导带领县招商部门工作人员在太原与王继平就招商引资投资项目进行了对接商谈，初步达成投资黄酒项目意向。其后，王继平派考察团队对代县的黄酒生产企业进行了全面考察调研，确定了四家合作企业，以合同的形式确立了与合作企业的生产关系，以生产订单的方式确立生产数量、生产方式等合作事宜，形成了公司委托定制、共建共产的生产研发模式。建立了黄酒生产质量标准体系、合作企业监督管理体系，对生产环节实行标准化、规范化管理，制定了公司原料执行标准、生产工艺执行标准、黄酒散酒产品的质量执行标准、黄酒散酒入罐管理执行标准等四个企业标准。在对合作企业进行股份化改制的基础上，成立了山西雁门山酒业有限公司，并邀请国家知名演员郭冬临为企业品牌代言人。从10月起，筹备开通雁门山酒业有限公司官网、官方公众号、入驻包含京东、淘宝、有赞商城在内的电商平台，并与百度广告合作，在消费者群体中进行广泛推广。从去年12月至今，在太原市、忻州市、代县等地开展铺货入店近200家；累计产品销售（包含部分店面铺货）14000箱；产销率60.59％，雁门山黄酒开始进入千家万户。雁门山酒业有限公司的成功创办，对于代县乃至北方黍米黄酒文化的传承、传统工艺的挖掘、优势资源的整合、高新产品的研发都将产生极为重要的影响。

善为善成 筑好“凤巢”引来八方商

五年中，代县县委、县政府创新招商方式，通过产业链招商、节会招商、联动招商、人脉招商等方式在全国各地设立招商联络处。在县内建立招商引资项目异地落户利益激励机制，实行工业指标和固定资产投资数据共享，按照“审核资料、实地查看、严格核实、入库统计”程序积极推进每个项目，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，大幅度削减和调整行政审批事项，实行集中办理方式，形成招商引资的绿色通道，全力营造更加宽松的政策环境和规范有序的市场环境，从政策上降低招商门槛，创建诚信政府，狠抓各项政策的落实，鼓励和吸引更多投资。

2020年，县委、县政府主要领导通过多次与代县久力新型材料有限公司的董事长沟通商谈，动员该企业在代县工业园区再建一个机械制造分厂。该公司的董事会在认真分析论证县域和经济形势之后，决定投资3亿元在代县建造一个占地380亩、建筑面积4.3万平方米的厂区，年生产轧制钢球2万吨，金属结构、焊接部件13476吨，皮带运输机13780吨，高锰钢、合金钢铸件31200吨，年计划生产皮带设备及各种设备配件78456吨，该项目为传统产业转型升级项目，在矿石开采、冶选现有设备的基础上，逐渐淘汰高耗能、高污染、低效益的采选设备，升级为具有国际和国内先进水平的铁矿采选设备，基建工程于2020年6月开工，今年1月轧制钢球正式投产，项目全部投产后年可实现工业总产值5.8亿元，利润2.2亿元，可上缴税费5500万元，创造就业岗位500余个。该项目有较强的应变和竞争能力，可以保持非常强的市场抗风险能力。同时，可尽快将科技成果转化为生产力，发挥更大的经济效益和社会效益，对促进代县经济结构产业调整、带动经济发展具有重要的作用。

雁达挂车有限公司是在代县产业转型升级的背景下，经代县招商部门对接引进的企业。该公司经考察认定忻州乃至晋蒙陕区域矿产资源丰富、运输市场庞大，极具地区市场价值，于2017年1月投资成立，注册资金2100万元，总占地面积16643平方米，建起11750平方米的高标准生产车间，专注于车辆研发及生产、道路运输、销售和服务。该项目二期工程建成后，形成年产专用汽车1000辆的生产能力，其中苍栏式运输半挂车500辆，中置轴车辆运输车500辆，年销售收入12000万元，实现利税1334万元。2019年8月，该公司获得中国汽车研究中心颁发的“世界制造厂识别代号”及“企业名称代号”证书；同年9月，公司在山西股权交易中心“企业创新板”成功挂牌。

2017年忻州市“八道四治四建”专项行动开展后，代县县委、县政府利用PPP模式，成功引进山西瑞沃燃气有限公司作为河道综合治理的项目主体单位，该公司在董事长柳德明的主持下对县境内滹沱河支流23条河道进行集中治理，配套实施光伏扶贫工程。两项目总投资13.35亿多元，共疏通河道49.61公里，绿化面积约65万平方米，实施后治理出的河滩未利用地，可供200兆瓦光伏发电用地，可为7300多户建档立卡深度贫困户、8000人每年增加3000元的稳定收入，另外计划种植中药材约1500亩，每年至少可通过吸纳劳动力就业300人，预计每人每年增收1万元。之后，柳德明为代县推荐引进合作机构雁门关光伏发电有限公司和山西钢瑞热电有限公司，大力发展生态新能源，目前这两个项目已经落地实施，正在快速推进之中。

2018年以来，代县县委领导多次带领小分队赴河北雄安新区考察招商、洽谈项目，经积极推动跟进，在代县驻雄安新区联络大使陈晓东的协调下，梵保罗箱包厂落户代县上磨坊乡。该项目于当年7月投产以后，通过逐步进行技能培训，培训贫困妇女100多人，使他们进厂就业，月平均工资2000元左右，有了稳定的收入，实现了“一人就业全家脱贫”的目标。

诸如此类，在县委、县政府的积极推动下，山西鸿耀玻璃有限公司、红涛电子有限公司、久力新型球团、蓝达纺织等企业落户代县，先后建厂生产，并稳产达效，有力拉动了县域经济的发展。

“不求所有，但求所在；你发财，我发展”，有省委、市委的正确领航，有县领导的亲自带动，有行之有效的营商政策和措施，代县招商引资工作取得了一个又一个创新成果，为全县项目建设和经济社会发展注入了强大的生机和活力。