（上接第一版）
（三）投资驱动、项目总抓，推动项目建设提速提效、达产达效。创新制定《关于招商引资和项目建设工作考核奖惩办法》，营造大抓项目、抓大项目良好氛围，7个省市重点工程项目稳步推进，固定资产投资完成29.56亿元，同比增长8.2％。
（四）坚定信心、坚强决心，推动改革不断走向深入、取得成效。坚持以改革促发展，国资国企改革迈出实质性步伐，“承诺制＋标准地＋全代办”改革全面推开，行政许可权集中度达82.1％，重点领域高频事项基本实现“一件事一次办”。
（五）抢抓机遇、完善布局，推动产城融合纵深发展、扩容提质。全面启动雁门公园、体育南街及配套停车场、滨河路一期工程建设项目和峨口镇、阳明堡镇特色门户集镇打造，依法拆除钟楼广场、文昌祠周边违建，有序修缮代州署衙、将军庙、周玳官邸等景点，打造代州古城游品牌，古城景区接待游客3.48万人次，同比增长13.8％，门票收入65.03万元，同比增长19.22％。
（六）重拳出击、铁腕治理，推动生态环境本质安全持续改善、稳步提升。深刻汲取“6·10”事故教训，全面落实安全生产“543”工作机制，安全生产“大体检大排查”集中攻坚行动取得积极成果，中央环保督察反馈问题30批85件全部办结，通报3个典型案例问题全部整改到位。铁矿采选企业生态环境和采选企业废渣尾砂乱堆乱弃实现常态化整治。
（七）健全制度、强化规矩，推动全领域发展规范有序、常态长效。制定完善县域治理系列规范性文件，基层党建、信访维稳、疫情防控、社会治安、民生保障等社会治理事项全部纳入网格化管理，构建起综合性“全科网格”，全县各领域、各环节、各方面实现了规范化、精细化、法治化管理。
（八）民忧念之、民盼行之，推动民生保障和各项社会事业取得实效、长足进步。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.0％和13.7％，农村收入增幅连续六年超过城镇。从业人员持证率、城镇新增就业人数提前完成目标任务，全县城镇登记失业率控制在3.7％。教育、卫生、养老等各项事业全面进步。以上这些成绩的取得，是党中央、省委和市委坚强领导的结果，是县四大领导班子团结一心、和衷共济的结果，更是全县各级党组织和广大党员干部群众埋头苦干、共同奋斗的结果。这一年的工作实践，使我们深切认识到，全方位推动代县高质量发展，必须政治忠诚、胸怀大局，把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、最牢固的政治信念、最重要的实践要求，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，更加积极主动地服务和融入全国全省全市战略，不折不扣把党中央、省委和市委决策部署落实到位。必须筑牢防线、严守底线。坚持“系统化思维、常态化预防、精准化管控、长效化运行”工作总思路不动摇，防患于未然，为发展保安全，以安全促发展，从严从紧从实抓好关键领域托底保稳，坚决守牢守好发展底线。必须汇聚民智、凝聚民心。践行以人民为中心的发展思想，用心用情感受群众的安危冷暖，用智用力解决群众的急难愁盼，始终把人民利益放在最高位置，赢得人民信任，得到人民支持，依靠人民战胜一切艰难险阻。必须系统谋划、科学统筹。强化系统观念、统筹意识，坚持“稳是前提、进是方向、改是动力”的工作定位，增强工作的前瞻性、全面性、战略性，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。必须稳中求进、难中求成。强化政策储备和预案准备，积极引导社会预期，找准经济工作切入点、着力点、落脚点，把政策红利转化为实实在在的资金和项目。必须敏于结合、善于转化。因地因时制宜，做好结合文章，把国家、省、市战略转化为代县的发展机遇，在服从服务大局中实现自身全方位高质量发展。必须保持定力、真抓实干。保持政策的连续性和稳定性，瞄准发展目标，主动担当作为，坚守“十个干事”导向，埋头苦干实干，对于认准的路，坚定走下去、坚实走出来；对于认准的事，坚决干到底、坚持干出彩。必须全面管党、从严治党。认真落实管党治党第一责任，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，凝聚起全方位推动代县高质量发展的坚强决心、坚定意志、强大能力。
成绩值得肯定，问题不容忽视。我们也要清醒地认识到，当前还存在许多问题和不足。其一，代县与全国、全省、全市同样面临着世纪疫情冲击影响和需求紧缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。其二，产业结构不够合理，三大产业发展不充分不平衡，工业企业小而散，产业链条短，转型步伐慢，市场竞争力不强。文化旅游产业效益与中国历史文化名城的定位不相称。农业产业集约化程度低，品牌效应尚未形成。历史欠账较多，城乡基础设施建设相对滞后。招商引资力度不够大，项目建设质量不够高，全县还缺少带动能力强的引领性、标志性项目。其三，少数党员干部作风不实、干劲不足、效率不高、能力不强、不作为不担当的问题仍然存在。上述这些都需要我们努力一一破解。我们必须变差距为潜力、化压力为动力，在危机中育先机、于变局中开新局，坚定不移办好自己的事。
二、研判当前形势，把握未来趋势，确保明年经济工作的主要预期目标和政策取向符合实际、积极稳健、务实可行
2022年，我们将迎来党的二十大胜利召开，迎来全方位推动高质量发展的提档加速，迎来太忻一体化经济区建设的强势推进。全县上下要切实扛起践行“两个维护”的政治担当，全力推动经济社会发展实现大突围、取得新突破、迈上新台阶。
做好2022年经济工作，我们必须深入贯彻落实好中央经济工作会议精神，认真落实“必须坚持党中央集中统一领导、必须坚持高质量发展、必须坚持稳中求进、必须加强统筹协调”这“四个必须”要求，始终坚持稳字当头、稳中求进，切实稳住经济增长基本盘，在“稳”的基础上努力实现质量、结构、效益等各方面的“进”。
做好2022年经济工作，我们必须深入贯彻落实好省委十二届二次全会暨省委经济工作会议精神，自觉对标“稳中求进、难中求成，敏于结合、善于转化，引导预期、汇聚力量，统筹兼顾、长短结合”的要求，全面落实好省委关于经济工作八个方面的重大任务和“十个狠抓”的具体部署。
做好2022年经济工作，我们必须深入贯彻落实好市委五届二次全会暨市委经济工作会议精神，认真践行“必须保持政治定力、必须坚持胸怀大局、必须坚持精准统筹、必须善于顺势而为、必须敢于逆流而上”这“五个必须”要求，全面落实好市委关于太忻一体化经济区建设四个方面和经济工作六大领域重大任务和“十个方面”的具体安排。
做好2022年经济工作，我们必须保持定力、坚定信心。要更加清醒地看到，我国经济韧性强、长期向好的基本面不会改变；全省发展的有利因素正在聚焦，发展的潜在动能已经形成，转型的重要窗口期仍然延续；全市发展迎来了前所未有的重要战略机遇，特别是太忻一体化经济区建设，将为我们争取到更大范围、更宽领域、更深层次的开放融通发展机遇。要更加清醒地认识到，代县发展处在巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的攻坚期，全方位高质量发展的关键期，推进太忻一体化经济区建设的强势起步期，全县面临前所未有的重大机遇，承东启西忻州东部门户的区位优势，矿产、文旅产业的资源优势，集大原高铁代县设站的交通优势正在全面凸显，各乡镇各领域活力潜力正在持续释放。更为重要的是，全方位推动高质量发展已成为全县人民共识，广大干部群众人心思上、人心思进、人心思干的“精气神”空前凝聚。机遇难得，稍纵即逝；不进则退，慢进亦退。我们一定要增强忧患意识，强化责任意识，树立争先意识，抢抓机遇，顺势而为、借势而进、造势而起、乘势而上，把全县经济工作做实做好。
经过县委研究确定，2022年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，坚持以供给侧结构性改革为主线，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，继续做好“六稳”“六保”工作，以太忻一体化经济区建设为牵引，着力推动产业转型、乡村振兴、项目建设、产城融合、改革创新、生态建设、安全生产、民生改善八大领域全面突围突破，抓实“项目建设年”各项目标任务，全力打造忻州承东启西东部门户，为全方位推动高质量发展蓄势聚能，确保今年经济稳定运行、社会大局安定和谐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。上述要求，是做好2022年经济社会发展工作的重大部署，与中央、省委、市委经济工作会议精神高度契合，与县第十五次党代会精神一脉相承，全县上下必须切实抓好贯彻落实。
县委考虑，今年经济社会发展主要预期指标共14项，预期目标分别是：地区生产总值增长8％以上，固定资产投资增长9％左右，社会消费品零售总额增长7％，一般公共预算收入增长6％以上，规上工业企业净增16家，制造业增加值占规上工业增加值比重较2021年提高1个百分点，规上工业企业研发经费投入增长15％，外贸进出口总额与2021年持平，技能人才占从业人员比例达到31％，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增长分别达到8.5％以上和13％以上。居民消费价格涨幅控制在3％左右，城镇新增就业人数3100人，城镇调查失业率控制在4.5％以内。各项约束性指标要按国家、省、市要求全面完成。
上述预期目标，是县委综合考虑各种因素，找准省、市设定发展目标的结合点，统筹“十四五”规划指标，坚持发展、速度和质量并举，积极审慎、实事求是作出的决定，既传递奋发进取的压力，又释放稳中有进、趋势向好的信心。与党中央、省委、市委决策安排、战略安排高度一致，与“十四五”期间目标任务高度匹配，更与太忻一体化经济区建设、全方位推动代县高质量发展的现实要求高度契合。贯彻上述指导思想，要保持战略定力，坚定发展信心，正确处理好“四对关系”，在预期指标上尽可能争取更好成绩。
一要正确处理好速度与质量的关系。高质量发展是经济发展进入新时代的根本要求。做好代县工作，不进是退、慢进也是退，因此，我们必须坚持速度与质量并重，追求有速度的高质量发展，才能实现赶超跨越。
二要正确处理好保稳与求进的关系。稳中求进是工作总基调，是做好经济工作的方法论。稳是基础、是大局，要稳预期、稳增长、稳运行、稳底线、稳信心。进是工作方向、是奋斗目标。我们要结合县情实际，做优传统产业、做强战略性新兴产业、做深业态培育、做大产业投资、做实项目引进，做好园区提质、做到协同推进，确保转型蹚新路取得实质性突破。
三要正确处理好加法与减法的关系。做好“加法”，注重扩大要素供给，发展新兴产业，拓展发展新空间。做好“减法”，深入推进政府简政放权，减少对正常经济活动的行政干预，减轻企业负担，激发微观经济活力。
四要正确处理好全局与局部的关系。在确保经济发展全局整体健康持续运行的同时，要强化问题导向，多措并举促进就业增收，精准高效做优基本公共服务，慎终如始抓好疫情防控，毫不放松推进安全生产，扎实做好防灾减灾工作，积极防范化解金融风险，从细做好信访稳定工作，持续推动生态环境不断改善，用心用力推动巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，精准实施“项目建设年”各项任务，以局部发展促全局发展。
三、抢抓战略机遇，主动快速融入，在推动太忻一体化经济区建设中体现担当、展现作为、交好答卷
建设太忻一体化经济区是省委站在推动中部地区高质量发展、主动融入京津冀协同发展的高度作出的重大部署，是省委林武书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。代县作为“五代繁组团”的重要一员和承东启西忻州东部门户城市，要抢抓这一凤凰涅槃、浴火重生的重大机遇，顺势而为，借势而进，造势而起，乘势而上，在主动融入太忻一体化经济区建设中体现代县担当、展现代县作为、交好代县答卷。
一要强化政治自觉，扛起重大使命。做好主动融入太忻一体化经济区建设工作，是省委、市委赋予代县的重大使命。今天的代县已经摆在了全省、全市发展大局的突出地位，承载全省关注、全市期盼，我们要切实增强政治自觉，强化使命担当，（下转第三版）
