（上接第三版）重点推进22项太忻经济区拟建亿元以上项目和10个省市重点工程项目，激活经济发展“一池春水”。其二，要抓好基础项目建设。织好织密交通、水利、能源、信息“四张网”。全力保障集大原高铁代县段建设，做实高铁代县站及配套路网建设，积极谋划代县通用机场项目。配合做好G108国道改扩建工程，启动G108征地拆迁工作，加快推动G108-海子-官庄-牛村-连接线项目前期工作。推动“农村四好公路”“三个一号”旅游公路建设，新开工三大板块旅游公路3条25.2公里，建设资源路、产业路、旅游路15.99公里。推进水毁恢复、堤防加固、农村饮水安全、水库水闸除险加固等水利工程建设，加强“5G”通信网络和移动基站建设。其三，要抓好园区项目建设。继续开展园区建设大会战，加快推进中医科技产业园、院士产业园、数字经济产业园建设，真正栽好园区“梧桐树”，引来更多“金凤凰”。其四，要抓好重大项目储备。全年项目谋划储备额保持在固定资产投资额的5倍以上，推动项目尽快从“纸上”落到“地上”。
（六）保护治理生态环境，在构筑密织绿色屏障上实现突围突破。深入践行“两山”理论，坚持生态优先、绿色发展，实现人与自然和谐共生。其一，要全面推动滹沱河流域生态治理与修复。抓实滹沱河枣林至阳明堡段原生态湿地走廊建设，发展滹沱河生态经济。其二，要全面统筹推进生态保护与修复。全面完成中央环保督察反馈问题整改，持续加强工业固废堆存场所整治，完成土地复垦验收，迎接好中央环保督察“回头看”。持续引深“大棚房”整治“回头看”行动。全面推行“林长制”，推进国土绿化林草重大林业生态工程建设，强化对森林保有量、蓄积量、覆盖率三项指标监测。大力推动绿色矿山建设，加大对采矿塌陷区、工矿废弃地等的生态修复治理，大幅提高矿山地质环境治理率和土地复垦率。其三，要全面打好蓝天、碧水、净土保卫战。科学制定县城及周边大气污染防治工作规划，逐步搬迁、改造县城周边大气重污染企业，稳步推进城乡清洁取暖，持续开展“散乱污”企业动态清零，持续改善空气质量。严格落实“双主任”、河长制，统筹推进“五水同治”，严厉打击非法排污行为。强化土壤污染治理，加强工业固体废物环境监管，提升尾矿砂综合利用和矿山采空区回填处置率，加强白色垃圾治理和危险废物规范化管理。其四，要全面推进资源节约高效利用。实施最严格的水资源管理制度，加强重点领域节水技术改造，加快推进城乡一体化小水网供水工程建设，建立健全水资源承载能力监测预警机制。严格土地规划执行管理，深化建设用地使用制度改革，提高土地集约化利用。其五，要全面完善生态文明制度体系。健全自然资源资产产权体系，建立体现生态文明要求的考核办法和奖惩制度，推动资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系。完善自然保护地、生态保护红线监管制度，推行重大事项行政决策生态环保风险评估制度。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。完善生态环境监管执法机制，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的环境保护体系。开展绿色生活创建，全面推进城市生活垃圾分类、建筑垃圾资源化利用。
（七）保障改善民生民利，在共享更多发展成果上实现突围突破。其一，要着力深化教育振兴。坚持“1689”教育工作总思路不动摇，围绕“教育教学质量提升年”各项目标任务，全面推进“县管校聘”管理体制改革，严格落实“双减”任务，精心实施“5＋2”课后托管服务，全面提升教育教学质量。完成新城小学、新城幼儿园和代县中学高中部、初中部学生宿舍楼、餐厅，代县四中教学楼等重点项目建设。其二，要着力推进卫生体制改革。完成代县中医院项目建设任务，实施代县医疗集团人民医院4100万元“提标扩能”建设项目，打造骨科、泌尿、消化、心内、内分泌五个专科。代县人民医院传染病病区、综合医技楼项目建成投用，完善以新冠肺炎疫情防控为主的传染病疫情及突发公共卫生事件的组织指挥体系建设。其三，要着力完善社会保障体系。推进殡仪馆及骨灰堂项目建设，积极谋划申报老年公寓二期建设项目、敬老院消防改造项目。稳定扩大就业，完成4500人的培训任务，从业人员持证率达到40％以上，企业劳动合同签订率达到90％以上。其四，要着力加强和创新社会治理。以建设平安代县为主线，继续落实“县城片区制、乡村包保制”，发挥好“全科网格”作用，重点推进、如期完成小区“两业”组建，打造共建共治共享的社会治理新格局。
（八）守牢守住底线红线，在提升本质安全水平上实现突围突破。强化问题导向、底线思维、法治思维，对社会稳定、公共安全、安全生产等各类风险，早识别、早预警、早发现、早处置，牢牢守住不发生系统性区域性重大风险的底线。其一，要坚决守牢国家安全防线。坚持总体国家安全观，认真落实国家安全责任制，围绕党的二十大等重大活动、重要节点，对照“四个敏感”清单，常态化做实做细19个领域国家安全工作，积极开展严打暴恐活动专项行动，巩固扫黑除恶专项斗争成果，坚决守牢国家安全防线。其二，要坚决守牢安全生产红线。时刻绷紧安全生产这根弦，认真按照“系统化思维、常态化预防、精准化管控、长效化运行”工作总思路，严格实行重点工作综合研判会商调度制度，全面落实“三管三必须”实施细则、安全生产“543”工作机制和安全生产“1312”工作法，持续推进安全生产专项整治行动，严厉打击私挖滥采，推进企业安全管理规范化、常态化。其三，要坚决守牢疫情防控底线。将“严”“紧”要求贯穿常态化精准防控始终，强化属地“第一时间”“第一落点”“第一哨点”管控，加强对中高风险地区及关联入代人员动态排查，坚决防止漏管失控。继续加强冷链物流监管，管控好商超、景区等重点场所，严控元旦假日期间聚集性活动。积极做好应急准备工作，进一步完善应急预案、强化应急演练，加强核酸检测、隔离场所、应急物资、区域管控等各项工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力守好“代县阵地”。
五、加强党的领导，抓好任务落实，在统筹发展与安全中主动为党分忧、为民奉献、为代县尽责
如何把县委经济工作会议确定的各项任务不折不扣地完成好，关键在于落实、落实、再落实。讲政治必须抓落实，抓落实就是讲政治。市委朱晓东书记指出，各级各部门在抓经济抓发展上的问题，并不是“不抓不管”的问题，而是“抓而不牢、抓而不好、抓而不实”的问题。我们一些领导干部在“怎么抓落实”上存在不懂、不会、不敢、不愿等问题。如何解决？要在政治、认识、实践、方法、能力、作风六个方面抓实抓好。
一要坚持党对经济工作的全面领导，坚定站位抓落实。实现新的奋斗目标，关键在党。经济工作是党的中心工作，党的领导必然要在中心工作中得到充分体现。要旗帜鲜明讲政治，提高政治能力，捍卫“两个确立”，把讲政治贯穿到经济工作的全过程和各方面。其一，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导经济工作，推动经济发展。其二，要进一步完善县委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制。其三，要坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖，把新发展理念作为调结构、转方式的治本良方，用新办法新路径谋求新发展。其四，要加强领导干部，特别是对“一把手”的考核和问责，对经济指标完成不好、转型任务完成不力、重点项目推动不力、守不住经济发展底线任务的，要坚决追责问责。
二要坚持胸怀大局，把握规律抓落实。要尊重经济发展规律，坚持正确政绩观。其一，要坚持大局观。始终坚持放眼全市、全省乃至全国，以谋全局的态度来谋一域，对于任何具体的工作都放在发展大局中通盘考虑。局部可行但全局不行的事，坚决不办。其二，尊重经济发展规律。深刻理解并较好把握如下几大规律：第一个是市场体系培育和发展规律。紧盯培育壮大市场主体，建立招商引资及安商服务联动机制，畅通信息沟通机制，千方百计促进企业项目入规入库入统。第二个是优胜劣汰的竞争规律。凡产品滞销、没有发展前途的企业，该下马的要下马。保护落后企业，就是压制先进生产力；淘汰落后，就是为先进生产力发展扫除障碍。第三个是生产适应需求的供求规律。要由市场决定价格，引导企业和农民安排生产经营。第四个是超前把握生态发展规律。抓生态就是抓发展，搞环保就是搞经济建设，环保是大产业。其三，要有“功成不必在我”的胸襟。领导干部要以正确的政绩观为指导，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。
三要坚持实干为上，创新举措抓落实。目标确定之后，结合县情实际，以务实举措推动落实是关键之关键。其一，要创造性落实上级经济政策。习近平总书记提出三步法：第一步，认真学习领会上级精神，研究贯彻落实的措施；第二步，广泛开展调查研究，为基层解疑释难；第三步，到先进地区取经学习，开阔视野。比如，我们现在一些干部有些认识，说代县的铁矿治理整顿使代县经济发展“生不逢时”，我认为，治理整顿不是要收、要停，而是为了使经济更健康、更可持续地发展。因此，我们的部门要做好企业政策解释工作，引导企业加快整改，整改完成后部门加快验收。其二，要结合县情实际确定发展战略。发展地方特色产业，在于用好地方优势资源。我们的特色是什么？工业上就是装备制造业，依托铁矿企业发展上下游配套产业；农业上就是黄酒产业、畜牧养殖业，这个今年要重点抓；文旅产业就是各景点景区的打造，发展全域旅游。
四要坚持规划先行，精准施策抓落实。其一，要调研先行。没有调研就没有发言权。要根据经济工作的不同复杂程度作不同范围的调研，要坚持问题导向开展调研，注重“调查”，同时注重“研究”。其二，要规划先行。没有规划就没有方法。做经济工作，要研究经济发展的规律，在这个基础上结合实际，制定规划，要有全面规划，也要有专项规划。其三，要狠抓落实。我们的领导干部，特别是一把手，要多开现场办公会，开短会、开有用的会。要对问题盯住不放，事情定了、马上就办，真抓实干、办就办好，绝不允许拖拖拉拉、半途而废。我们成立的重点工作督导组，就是要加大对县委、县政府决策落实情况的督查督办。
五要坚持敏思善学，担当攻坚抓落实。其一，要担当作为。习近平总书记强调，一代人要做一代人的事，不甩包袱。就是要求我们为官一任，要造福一方，要把你这一任干好，敢“啃硬骨头”，绝不能有“击鼓传花”的想法，更不能想着“甩锅”。其二，要勇于创新。创新有大有小，却无处不在。要坚决排除求稳怕乱、小富即安、等待观望、与己无关、无所作为5种思想障碍。重大的发现、重大的创造、重大的改革，是创新；拓展工作思路、改进工作方法、提出合理化建议，也是创新。我们要学会“拿来主义”，在拿来的基础上，打开新思路、找到新办法。其三，要勤于学习。多读书多学习，把读书作为一种生活方式，读不同类型的书，看完以后进行独立思考和实践运用。要向书本学习知识，向实践学习真知，向历史学习经验，向群众学习智慧。
六要坚持一线工作，躬身入局抓落实。对于我县部分干部存在的不担当、不作为的工作作风问题，县委的态度是明确的、鲜明的、坚决的，那就是换不了思想就换人，转不了作风就转岗。朱晓东书记在市委经济会上，提出了评价干部担当干事“三看”标准，很切合实际。其一，看工作是否真下沉。要扑下身子、沉到一线，少纸上谈兵、多实事求是，少说话、多办事。其二，看难题是否真破解。要主动作为、超前谋划、靠前服务，以结果论英雄，关键时刻冲得上去，危难关头豁得出来，可堪当大任、可担当重任。其三，看领导是否真带头。我们的县处级干部、乡镇、部门“一把手”，要以上率下、率先垂范，充分发挥示范引领作用。县委按照林武书记“四论四不唯”“三让三不让”和市委朱晓东书记“三看”要求，树立鲜明的用人导向，在一线工作中考验干部、考察干部、考核干部，真正把能干事、敢干事、干成事的干部选出来、用起来，营造“能者上、平者让、庸者下”的浓厚氛围。
同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共竞，奋勇者当先。在新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委坚强领导下，突围突破、赶超跨越，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，奋发有为，全力做好2022年经济工作，全方位推动代县高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
