中国人民政治协商会议第十六届代县委员会常务委员会工作报告

（上接第一版）自觉在县委领导下谋划和推进工作，严格落实请示报告制度，年度协商计划报请县委批准后实施，切实做到与县委同心同向、同频共振。

党建引领固本强基。充分发挥县政协党组领导核心作用，认真履行全面从严治党主体责任，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定，全力支持派驻纪检监察组开展工作，持之以恒加强党风廉政建设。认真开展贯彻落实中央和省委政协工作会议精神自查工作并接受市委督查，机关支部、工会按期完成换届，配备专职党务工作者；深入开展“六严六整”机关纪律作风大整顿，健全完善机关工作制度，整治办公场所环境；组织机关党员干部参观毛主席路居纪念馆、雁门关伏击战遗址，参加市委中青年干部专题培训班，推荐5 名年轻干部到乡镇和事业单位领导岗位任职、培养1 名入党积极分子、引进2 名急需紧缺专业技术人才，政协党的建设、人才建设、机关建设呈现新气象新面貌。

创新举措激发活力。着力强化常委会自身建设，不断提升协商效能，工作质量和影响力进一步提升。加强委员履职服务管理，针对新委员多的实际，通过修订完善委员履职考评办法，评选优秀政协委员，分批次、按界别列席常委会议、参与视察调研，发放学习教材、履职补助等方式，调动了委员履职的积极性和主动性。加强专委会对口协商能力建设，选聘1 1 名能力突出、素质较高的委员兼任各专委会副主任，解决了“单人委”问题，提高了专委会工作成效。积极落实省委政协工作会议精神，重新设立乡镇政协工作联络组，由乡镇副书记兼任联络组组长，并依托联络组成立协商议事室，制定相关工作制度，基层政协履职活力得到全面加强。

二、聚焦中心大局，协商议政出新出彩

始终坚持在大局下定位、在大局下行动，紧紧围绕县委中心任务广泛协商议政，积极担当作为。

专题协商助力教育振兴。围绕“坚持县委‘1 6 8 9 ’教育工作总思路，加快推进代县教育高质量发展”开展专题协商、广泛凝聚共识。通过现场视察、听取汇报、座谈协商等形式，全面了解我县教育工作会议落实情况，广泛征集社会各界的意见建议，共同探讨完善教育教学管理制度和提升教学质量的长效机制，形成高质量的调研报告，得到县委、县政府主要领导的充分肯定与重要批示，为促进我县教育振兴起到不可或缺的作用。同时，主动向广大委员、各界人士宣传政策、阐释主张、沟通思想、解疑释惑，有效凝聚起推进教育教学改革、实现代县教育高质量内涵式发展的强大动力。

对口协商创优营商环境。紧紧围绕重点项目引进、工业园区建设、交通规划建设等事关我县转型发展的重要事项深入调研、对口协商。重点围绕交通事业发展，以“听、看、查”的方式，深入“新城代县交通客运综合枢纽、长城板块旅游公路”等工程建设现场开展调研视察，所提意见建议得到职能部门的高度重视，转化为具体工作举措，切实推动了我县交通环境持续改善。围绕“项目落地、园区建设”等议题开展监督性视察，提出针对性意见建议，为我县创优发展环境、推动转型发展贡献了智慧力量。

联合协商推动高质量发展。市县政协加强协作、联动配合，组成联合调研组，围绕事关全市发展大局的重要工作开展调研视察。围绕“雄忻高铁开工建设投运与经济社会发展的关系”议题座谈协商、实地调研、收集资料，协同职能部门完成代县分报告，并在市委专题会议上交流发言，为市委、市政府决策提供科学参考。围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴”，专项视察我县扶贫车间、宝通光伏电站、牧原公司等产业项目，详细了解我县巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的工作情况，有关建言成果被市政协常委会作为发言材料进行交流，为推动我县乃至我市乡村振兴提供“他山之石”。

三、聚焦人民至上，服务民生见行见效

始终坚持把促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，增进人民福祉。

提案办理关注民生。协同推进“提、立、办、督”各项工作，尤其是以提案协商督办会等形式，搭建起委员与承办部门直接对话的平台，加强了“提”“办”双方的交流与沟通，使提案的合理化意见建议得到充分采纳和落实，切实提高了提案办理质量。十六届一次会议共征集提案1 4 2 件，审查立案2 3 件，重点建议1 7 件，均在规定时限内办结完毕，一批群众最需要、最现实、最迫切的问题得到较好解决。如“加快老旧小区提质改造、尽快修整丽华苑小区前道路、建设美丽宜居峨口”等民生提案的办理落实，有效提升了群众幸福感、满意度，使群众感到“政协离自己很近、政协委员跟自己很亲！”

视察监督纾解民困。围绕“推进中央环保督察问题整改落实”开展视察监督，为推进整改工作、倒逼绿色转型发展提供了重要助力。召开法检两院工作情况通报会，组织委员参与“三零”创建、案件听证、政法队伍教育整顿等工作，助推法治代县、平安代县建设。充分发挥政协联系面广的优势，向全体委员发出“发挥职能作用、聚力环境提升”环境整治倡议书，促进形成全民动员、全员参与、群防群治、共同治理的良好氛围。组织引导委员参与行风监督、招商引资、疫情防控、应急救援、公益捐赠、文物保护修复等活动，彰显了使命担当，推动了工作落实。

社情民意汇集民声。通过组建专业化的政协信息员队伍，修订《关于加强社情民意信息工作意见》，召开信息工作推进会、交流研讨会，邀请市政协专业人员授课，参加市政协公文写作和信息化建设培训班，全面提升了信息工作质量。一年来，紧扣就业、教育、住房、社会保障、医疗卫生、食品安全、历史文化保护等民生关切，共报送社情民意信息1 3 0 余篇，其中“制定安全标准，推动我省面食规范化品牌化发展”“加强雁门关（西陉关）历史遗址保护”等3 0 余篇高质量信息被省、市政协采用，社情民意“直通车”作用进一步凸显。

四、聚焦团结民主，凝聚共识用心用情

始终坚持大团结大联合，不断拓宽与社会各界团结联谊的渠道，为推动代县发展凝聚人心、智慧和力量。

团结协作凝心聚力。加强各民主党派、工商联、无党派、少数民族和宗教界代表人士、非公经济和新社会阶层人士的联系交往，支持他们参加政协调研、座谈、视察等活动，确保他们在政协履职有平台、优势能发挥。如民盟委员联合撰写的“加快推进农产品六大产业集群发展”等提案被列为重点提案。注重在委员履职活动中积极宣传我县“突围突破、脱胎换骨”的有力措施和积极成效，切实增强界别群众关注支持县委部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。积极与来代考察调研的市县政协学习交流，赴云南省巍山县、河北省蔚县参加“双帽”七县（市）政协联席会议，围绕全国政协3 7 3 6 号提案就“名城保护和乡村振兴”进行协商研讨，共同促进政协工作创新发展。

读书学习资政育人。认真落实全国政协关于开展委员读书活动的部署要求，制定实施方案，启动“书香政协˙委员读书”活动，精心选定雁门文化、宏观经济、办公礼仪等主题开展十期委员读书活动，让委员在学习中提高了思想水平和能力素质，坚定了做好新时代政协工作的信心和决心，为书香社会建设营造了浓厚氛围。启动代县文史资料专辑（十）《代县民间音乐集》编撰工作，对代县民间音乐进行抢救性收集整理，进一步普及、传承、弘扬雁门传统文化。协助市政协收集整理《忻州文史˙文旅综合辑》代县史料，展示了代县深厚的历史文化底蕴和丰富的特色旅游资源。

强化担当彰显责任。按照县委“县城片区制、乡村包保制”工作安排，主席班子成员带领机关干部深入所包片区、乡村，就安全生产、信访维稳、六乱整治、环境保护、防火防汛、疫情防控、项目建设、两业组建等重点工作，认真分析研判，组织会商调度，做到真包实保、精准工作、解决问题、促进发展。积极参与推进代州衙署、文昌祠保护修缮，冯氏文化园建设、《雁门文化系列丛书》编纂等工作，促进我县名城保护和文化传承。选派工作队蹲点帮扶阳明堡镇上花庄村，围绕“六乱”整治，铺设3 2 0 米渗水管道，解决路面积水问题；围绕环境保护，动员煤改电8 0 户；围绕巩固脱贫成果，进行重点监测户风险排查，开展“学党史、办实事、迎新春、送温暖”活动，全力做好帮扶村乡村振兴工作。

各位委员、同志们！回顾一年的工作，我们用汗水浇灌收获、以实干笃定前行，取得了一定的成绩，得到了县委、县政府和社会各界的充分肯定。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是中共代县县委正确领导，上级政协悉心指导，县政府和各有关方面大力支持的结果，也是政协各参加单位、全体政协委员团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有重视、关心、支持政协工作的组织、单位和个人，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新时代人民政协的新方位、新使命、新任务，工作中还存在一些差距和不足。比如：委员履职能力还有待提升；委员管理还不够精细；协商民主的实践探索还不够深入；建言资政、凝聚共识的载体还需进一步丰富。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以克服和解决。

2 0 2 2 年工作部署

2 0 2 2 年是中共二十大召开之年，是我县全方位推动高质量发展的关键之年。政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神、中央和省委政协工作会议精神，在中共代县县委的坚强领导下，按照全方位推动高质量发展的总体要求，把服务太忻一体化经济区建设、统筹推进八大领域全面突围突破作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，坚持团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家代县新篇章作出政协新贡献，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。

一、坚持党的领导，在凝聚共识中再聚合力

强化理论武装，筑牢思想基础。要始终把加强思想政治建设摆在首要位置，教育引导广大委员和政协干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九届六中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，系统学习中央和省委政协工作会议精神，引领政协工作政治坚定、行稳致远。要持续巩固拓展党史学习教育成果，深刻认识理解“两个确立”的决定性意义，加强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断激发以史为鉴、开创未来、埋头苦干、勇毅前行的奋进力量，以强烈的历史担当精神在新时代、新征程上展现新气象、新作为。

加强党的建设，提高政治站位。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面强化政协系统党的建设，继续深入推进党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，充分发挥党的组织和党员委员对政协委员和各界群众的引领带动作用，把更多的人团结在党的周围。要进一步强化政协党组在政协工作中的政治责任，自觉在县委领导下主动负责、协调一致地开展工作，严格执行重大问题请示报告制度，多联系、多请示、多汇报，让县委了解政协当前在想什么、做什么、做得怎么样。同时，要更好地了解县委谋什么、抓什么，进而明确政协做什么、怎么做，增强针对性、把准着力点。

把握性质定位，推进协商民主。要积极贯彻落实中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，牢牢把握人民政协性质定位，全面加强专门协商机构建设，着力推进协商民主制度化、规范化、程序化，有序扩大各界政治参与，广泛凝聚各方共识，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。要围绕县委2 0 2 2 年经济工作总体要求，坚持协商于决策之前和决策实施之中，建立健全协商成果采纳、落实、反馈机制，制定实施好年度协商计划，切实助推县委、县政府各项决策部署落实落地。

二、坚持服务大局，在建言献策中再出成果

提高协商实效，促进转型发展。要充分发挥政协的政治优势、组织优势、智力优势，紧盯“太忻一体化经济区建设”这一头等大事、一号工程，通过调研视察、委员提案、大会发言、社情民意信息等形式，为我县融入太忻经济区多献管用之策、多谋务实之举、多出助推之力。要立足专门协商机构职责，紧扣全方位推动高质量发展目标任务，围绕深化供给侧结构性改革、农业特色发展、工业改造升级、文旅产业提档升级、服务业提质增效等转型发展重大部署，科学选题，深入协商，精准建言，努力为县委、县政府科学决策提供更多更优的“政协方案”。

强化监督力度，推动项目建设。要坚持协商式监督的定位，围绕县委重要决策贯彻落实、重大项目建设推进等进行跟踪问效，有组织有重点地开展民主监督。要紧跟县委、县政府重点工作的推进，着眼于“项目建设年”和“市场主体建设年”的各项目标任务，着眼于转型发展重大项目引进落地和资金落实，就招商引资、重点领域改革、营商环境优化等具体行动和民营经济、小微企业等市场主体培育重点开展会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等形式多样的监督活动，认真负责地提出批评性、建设性意见，推动项目建设实现跨越发展、取得实实在在的成效。坚持

提升调研质量，助力乡村振兴。要创新调研方式，大兴调研之风，切实把调查研究这个“传家宝”作为政协履职最有效的工具用好用活。要以推进乡村振兴战略实施为着力点，从完善有效衔接机制、壮大乡村特色产业、改善农村人居环境、推进基础设施建设、促进农民创业就业、深化农业农村改革等方面，展开全面细致的调查研究，找准破题之策，拿出破题之招，形成高质量调研成果，助推我县乡村振兴突围突破。要以促进城乡一体协同发展为切入点，就优化区域格局、加快新城建设、推进古城保护、打造中心镇和特色小镇过程中的关键问题，加强调研论证，听取意见建议，助推城乡融合提速提质。

三、坚持和衷共济，在合作共事中再谱华章

发挥团结功能，凝聚人心共识。要坚持团结和民主两大主题，充分凝聚各党派团体、社会各界代表人士的智慧与力量，丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践，形成共促发展的强大合力。要加强与各民主党派、工商联、无党派、少数民族和宗教界代表人士、非公经济和新社会阶层人士的沟通协商、沟通联系，建好团结民主的“朋友圈”、架好反映民意的“连心桥”、当好服务大局的“智囊团”，为我县全面振兴崛起添砖加瓦、建言献策。要做好《代县民间音乐集》文史专辑的出版工作，为进一步弘扬雁门文化，唱响政协“好声音”。

彰显独特优势，汇集社情民意。要充分发挥政协“揽

八方俊杰，集各界精英”的人才荟萃、智力密集优势，坚持问需于民、求智于民，广泛汇聚群众智慧，切实为增进民生福祉发声出力。要强化提案工作质量导向，把群众需求作为提案选题，把群众呼声作为建言素材，使提案工作更接地气、更有温度。要加强和改进社情民意信息工作，强化信息员队伍建设，完善社情民意信息网络，及时收集反映群众所思所求、所忧所愿、所需所盼，帮助各级党委、政府切实了解民情民意，准确把握社会脉动，助推改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。

顺应人民期待，促进民生改善。始终践行以人民为中心的发展思想，顺应全县人民群众对美好生活的新期待、新向往，围绕群众“急难愁盼”的问题协商议政、积极建言，做到政为民议、言为民建、策为民献、利为民谋、事为民做，让更多的惠民举措落到千家万户。

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