县住建局放管结合　给流动摊贩“安家”为城市烟火气“增色”

“以前为了卖点小吃，不仅满街跑，还和执法人员‘打游击’，时不时会和其他摊贩发生矛盾，现在国家提倡‘人家烟火气’，我们也能安安心心做生意，顾客也多了。”一位烧烤夜市店铺的老板说。

流动摊点事关民生问题，作为市场主体的一部分，与百姓生活息息相关，是稳就业、扩就业的“顶梁柱”。今年以来，县住建局认真落实县委、县政府的决策部署，活跃城区地摊经济，扩大群众弹性就业机会，放管结合，给流动摊贩“安家”，为城市烟火气“增色”，推动了全县经济高质量发展。

保民生，让摊贩安住家。按照“疏堵结合，便民利民”原则，合理规划设置标准化便民服务点，为流动摊点统一经营场所、统一经营时间、统一规范管理，在新城、大南街、二环路三处精心打造便民经济生活集聚区，培育夜间经济，推动发展消费新模式。县住建局树立保市场主体就是保民生意识，从不影响交通和不扰乱市容环境秩序的情况下，在位于新城区市府东路设置了临时的便民市场，通过划分区域、现场摇号机制、签订市场管理秩序《承诺书》的方式，引导早晚市经营者依法依规、文明经营。便民市场规划了100余个固定摊位，划分了蔬菜区、瓜果区、肉类区、百货区、服装等区域。目前早市已安排81余户固定摊点经营户入驻，夜市已经安排73余个固定摊点经营户以及30余个临时性摊点经营户入驻，并签订《承诺书》余154份，给流动摊贩“安家落户”，增加了他们的经济收入。确保市场主体“生得下”。

提效能，让服务更便民。结合“我为群众办实事”活动，以让人民群众满意为出发点，为流动摊点准入准营提供便利条件，放宽降低准入门槛，做到特事特办、快事快办、即时即办，缩短办事流程，提高办事实效，确保市场主体“活起来”。随着“便民市场”成立，“地摊经济”顿时火爆起来，每天的清晨或傍晚，沿街摆摊的商贩陡然剧增，让久违的“城市烟火气”迅速回归居民的日常生活中。据统计，目前全县已有“地摊经济”560户入住。其中，新城区小吃46家，串串62家，烧烤23家，服装17家，水果47家，肉类13家，蔬菜89家；二环路小吃27家；大南街7家。

强举措，让管理常态化。建立部门联动机制，制定相应措施，树立“重服务轻处罚”理念，确保市场主体“强起来”，让代县的“烟火气”更足，“人情味”更浓。为了便于规范便民早晚市的管理，并及时为经营摊贩排忧解难，提供“保姆式”服务，提质创新激发市场主体活力，针对市场高峰期，县城市管理执法队实行“定人、定岗、定责”制度，将上班时间调整为早上6：00至10:30；下午16:00至21：00，引导商户按照经营类别入场，并按照前期抽取的摊位号到指定摊位按要求统一进行摆摊，督查商户必须自觉保持自身摊位周边环境卫生和秩序，主动配备垃圾箱，做好相关保洁工作，保证每天离场前垃圾及时收集，做到人走场清，地面干净整洁，确保各类摊点规范摆放、经营商品有序摆放、污水垃圾有效处置。在城管过程中，执法人员向商户宣传地摊经营要做到“放开不放任、便民不扰民”，让商户意识到地摊经济政策虽好，但更要认识到提升市容市貌的重要性，让其深入了解非法占道经营、乱停乱放、噪音扰民等行为所带来的社会影响和安全隐患，要求商户遵守相关制度。并发放《关于摊点环境卫生整治通知》，要求其主动落实门前三包责任，对经营区域内的环境卫生及时清理清扫，坚决杜绝夜市、早市脏、乱、差的现象，确保城市环境卫生。

通过以上举措，既有效规范了流动摊贩经营秩序，又方便了广大人民群众，受到群众的交口称赞。

“地摊经济”带来城市“烟火气”的回归，不仅解决我县失业人员就业谋生和农民进城卖菜难的问题，缓解县城市场规划建设先天不足给县城人民带来的生活不便，最大限度地方便、服务、满足广大人民群众的日常生活需要，更能有力促进零售、餐饮、旅游等行业的加快复苏，带动消费和就业，将过去城市的“污染点”、“矛盾源”转变成城市闪亮名片，提升了名城形象。（韩文锦）