在县委经济工作会议第一次全体会议上的讲话
(上接第一版)举办2023年代州黄酒文化节，把文化节打造成宣传代州黄酒、集聚市场要素、增进行业交流的重要平台。要强化促销，鼓励黄酒企业开办直营店，推进与东方甄选字节跳动等电商平台合作，提升代州黄酒市场份额。要加大走出去力度，去年11月，我们组织酒企走出去，参加第28届绍兴黄酒节开幕式，在东浦小镇开办代州黄酒形象店，这一做法受到市政府认可；今年我们要进一步深化与汾阳、绍兴等地的交流合作，组织企业参加绍兴黄酒文化节、上海国际进口博览会、成都全国糖酒会、汾阳杏花村国际酒业博览会、中国国际农产品交易会等各类论坛、展会。四要夯基石开展“五项行动”。启动代州黄酒知名品牌创建行动，打造1-2个“山西精品”公用品牌，争取“代州黄酒”“代县黄米”商标获得地理标志商标认证，加大“国字号”品牌创建、申报力度。开展黄酒生产企业百日攻坚、黄酒产业质量品牌提升、黄酒质量检验检测、小微企业ISO9001质量管理体系认证四个专项行动，引导黄酒生产企业严格执行代州黄酒团体标准，支持企业参与制定国家标准和行业标准，强化质量管控和质控引导。五要强服务优化“三个保障”。优化政策保障，落实支持专业镇高质量发展优惠扶持政策，实施人才培育工程；优化要素保障，对符合条件的企业和项目充分满足用地用能等需求；优化服务保障，畅通项目审批服务“绿色通道”，鼓励引导黄酒企业、黄酒协会、高校共同打造技术研发、工业设计、检验检测等多功能公共服务平台。年内新增规模以上企业2户以上，争创省级专精特新企业3户以上，创建省级企业技术中心2个。黄酒产业总产能达到13万吨，产值突破5亿元，全产业链从业人数1500人，带动农户1000户，人均增收3800元。
二是传统优势产业要改造提升。坚持规模化方向。推动涉铁企业转型升级，推进铁矿企业整治整合重组，尽快制定出台实施方案，按照“三个一批”原则，坚持资源整合、淘汰落后、优化结构，运用经济、法律等手段，通过收购、兼并等方式，实现非煤地下矿山和尾矿库数量比2020年下降20％以上，大型矿山占全县比例较2020年提高15％以上，矿权、规划、生产系统、开采主体、管理经营“五统一”。推进球团企业整治整合，坚持提档升级、上大关小，年底前全部关停球团矿单位能耗未达准入标准的竖炉生产企业。坚持链条化延伸。要提高原材料产业精深加工能力，完善“铁矿采选-生铁冶炼（球团炼化）-精密铸件-装备制造”全产业链条，打造国家级铁矿基地。全力扶持太钢峨口矿业750万吨露天转地下开采项目、乾福矿业年产120万吨球团项目等重点项目。坚持智能化改造。建立技术改造项目库，重点实施泉鑫1万吨精密配件铸造技改项目、金隅台泥（代县）环保科技有限公司技术改造项目，支持企业加大技术改造和设备投入，确保技改投资占工业固投比重持续上升。坚持绿色化发展。创建“绿色矿山”3座，探索尾矿砂综合利用方式，提高工业固废综合利用水平。
三是战略新兴产业要延链强体。提升产业链发展能级。实施建链补链延链强链行动。重点打造代州黄酒、装备制造、新能源、特种钢加工、精密铸造等具有发展基础的特色产业链；大力培育发展现代物流、生态文旅、特色农产品深加工等具有成长潜力的新兴产业链；做精做专节能环保、新型建材等潜力产业链。深入推行“链长制”，培育引进一批头部企业、“链主”企业，引导各类要素资源向重点产业链集聚，推动新兴佳公司风电塔筒、压力容器装备制造项目落地实施。推进新能源一体化建设。推进投资100.2亿元120万千瓦黄草院抽水蓄能电站项目，8月完成可研，9月完成项目核准批复，年底开工建设；推进投资86.7亿元140万千瓦雁门关抽水蓄能电站项目，年内完成项目前期工作。推进投资3.72亿元的钢瑞30兆瓦生物质热电联产项目年内基本完工；推进投资4.5亿元的北京夏初科技公司100兆瓦光伏发电项目9月底前并网发电，逐步形成多能互补、多元协同的能源发展格局。加大政策支持力度。用好创投、风投和政府引导基金，完善战略新兴产业市场化电价机制，优先配置能耗和环境容量，提升产业链供应链的稳定性、安全性和竞争力。
四是现代农业要做特做优。稳住粮食产量。全面落实粮食安全党政同责、“菜篮子”县长负责制，严守耕地红线，确保全县种粮面积稳定在34万亩以上，粮食总产量达到1.02亿公斤以上，建设高标准农田1.66万亩。提增粮食产能。实施种业企业扶优行动，培育特色优势种业企业，加快优良品种示范推广应用。落实农机购置补贴，提高农机装备水平。提质特色产业。建设300吨级黍米加工生产线1条，种植小杂粮4万亩以上，发展百亩连片3个以上。建设标准化养殖厂9个，渔业绿色养殖示范场1个。新发展中药材种植500亩以上，新建中药材深加工厂1座。推广辣椒优质抗病害高产品种，辣椒种植面积扩增到3500亩。实施农业产业强镇、全产业链重点链试点示范项目，带动一二三产融合发展。提升主体实力。坚持“抓大不放小”，推进农业企业倍增工程，加大新型农业经营主体培育力度，年内至少培育省市级农业产业化龙头企业3个，省、市级示范家庭农场各2个，省、市级农民合作社示范社1个和2个。
五是文旅康养产业要提质提效。要把握“两个转型”新机遇。“两个转型文旅先行”，文旅康养产业一头连着经济发展、一头连着民生福祉，能产生最大的乘数效应，我们一定要主动应变、积极求变，在文旅产业回暖复苏中掌握主动、赢得先机。要按照长城国家文化公园建设和省“9＋13”龙头景区梯次打造培育计划，深入推进我县“1235”长城一体化发展，抓好投资2600万元白草口长城遗址保护利用工程建设，推动雁门关伏击战红色遗址公园建设；推进雁门关-广武长城国家文化公园核心展示园建设。启动实施投资5.5亿元的代州古城文旅融合及相关配套设施建设项目。全力推进全域旅游示范县创建工作，完成全域旅游智慧旅游公共服务平台建设，启动建设代州博物馆、雁门关长城关隘博物馆和低级别文物数字保护项目。要聚焦文旅新需求。雁门关-代州古城要联动发展，持续开展旅游服务和环境质量提升行动，实施代州古城景区西大街旅游道路改造及沿街立面整治工程、阿育王塔周边环境整治项目，建设古城游客服务中心。完成古城游客接待中心、集散中心、非遗主题展示中心项目建设，推动代州古城年内创建国家4A级景区。丰富文旅“云”功能，建设云端博物馆，搭建数字文旅消费新场景，打造雁门关地域文化特色景区演艺节目，实现传统观光休闲游向深度文化体验游转变。策划开发雁门文化与黄酒元素相结合的工美、文创和数字化体验产品。要打造文旅康养新业态。持续推动雁门关景区提质增效、代州古城业态丰富等专项行动，发展度假游、康养游、红色游、研学游等综合旅游休闲方式，开发沉浸式互动、非遗展示、国潮演艺等新型旅游业态。
六是数字经济要谋深谋实。省委省政府提出，“十四五”期间全省数字经济核心产业增加值要年均增长15％以上，今年全省数字经济规模占GDP比重提高2个百分点，我县的发展基础比较薄弱，我们要举全县之力瞄准新赛道、培植新优势、跑出加速度。要完善政策体系。编制《“十四五”代县数字经济产业发展专项规划》《推进数字经济全面发展实施方案》，优化数字经济扶持政策，加大对数字技术研发、数字产业培育、数字化融合应用、数字类人才培养等方面的扶持力度。要夯实数字“底座”。制定《代县加快5G产业发展实施方案》，年内5G基站达到400座，升级改造区域骨干网、城域网、接入网，5G网络向乡村逐步延伸。谋划建设特色产业数据公共服务平台，吸引支持企业建设多功能大数据中心。要积极争取支持。今年省级统筹安排数字经济资金近百亿元，按照竞争性、项目化原则分配资金，县发改局牵头，县工信局、太忻一体化办公室会同，要认真谋划，积极争取，力争优质数字经济项目落地。要拓展应用场景。推进山西暖洋洋科技有限公司与太钢集团开展“智慧选矿”技术合作。力争2025年全县建成5个以上智能车间、智能工厂和应用场景，实现两化融合集成提升的企业比例达到30％。引导矿山、选厂、球团自动化改造和井下重点岗位机器人替代，推动5G入井，推进矿山企业在线监测系统建设和联网工作，实现尾矿库风险监测一张图。规范数字化城市管理平台运行，推进平台数据与供水、供热、供气、照明等市政公用行业数据和公安天网、交通管理等视频资源的共享应用，加大数据指标关联分析模型研究，推进数字化城市管理向智慧化升级。
二、在攻坚项目建设上发力，积极扩大有效投资项目上落后一步，发展上可能就落后几年。要把项目建设作为促投资稳增长的重要抓手，坚持要素跟着项目走，服务跟着项目走，工作跟着项目走，以项目大突破推动经济大发展。
一是紧盯“风向标”精心谋划。紧盯国家全面加强基础设施建设、构建现代化基础设施体系、加快高质量发展战略，全省交通、能源、数字基础设施等六大投资领域，全市太忻一体化经济区建设布局，紧盯各类政策及投资扶持方向，加强与其他县市协调联动，强化与专业机构战略合作，前瞻谋划、整合包装一批扬优势、补短板、利长远的重大项目，提高项目的针对性成熟度，争取更多项目纳入国省市盘子，更多资金落地我县。
二是管理“清单化”精细推进。做实年度建设项目、中央预算内投资项目、专项债券项目、重点工程项目、宏观政策工具备选项目“五张清单”，滚动推进“三个一批”活动，实行重点工程项目台账管理，要变“冬闲”为“冬忙”，抓紧办理项目前期手续，4月份之前，重点项目必须开工建设，推动各类项目尽快形成实物工作量。2023年计划实施建设项目107项，总投资266.19亿元，年度计划投资48.35亿元。其中，黄草院抽水蓄能电站、雁门公园等省市重点工程项目22项，总投资72.2亿元，年度计划投资20.23亿元；基础设施类31项，总投资37.16亿元，年度计划投资16.68亿元，产业类26项，总投资218.35亿元，年度计划投资25.35亿元。交通方面，全力推进G108改扩建项目建设工程，服务保障集大原高铁建设，推进集大原客运专线代县段建设进度，重点实施“三个一号”旅游公路项目9个72公里，计划投资8.116亿元，实施一般农村公路项目8个28.7公里，计划投资9723万元。水利和生态环境方面，实施王家会水库、滹沱河代县段河道治理等重点项目。民生方面，实施500KV忻州北（代县）输变电项目、老旧小区改造等重点项目。
三是打好“主动战”精准招引。一方面加大中央预算内投资、专项债券、一般债券和建设补贴争取力度，积极争取银行信贷支持，全面落实我省激发民间投资发展活力40条政策举措，细化配套办法，同时吸引社会资本、民间资本参与重大工程和补短板项目建设。今年，全县实施的重点项目多、资金体量大，发改、财政部门和各项目责任单位要积极想办法、动脑筋，多渠道筹措项目资本金。目前，已申报中央预算内资金项目12个，总投资2.97亿元，拟争取中央预算内资金1.295亿元；申报专项债券资金项目13个，总投资348.31亿元，拟争取政府专项债券资金7.23亿元。要推进招商工作“三化三制”改革，实施“政府＋链主企业＋园区”招商，完善招商项目库，编制招商图谱，对接京津冀、雄安、长三角、粤港澳等重点地区，利用津洽会、中博会、进博会、能博会等平台，拓展“云签约”等招商方式， （下转第六版）