在县委经济工作会议第一次全体会议上的讲话

(上接第五版)组建专业招商团队，开展“一对一”“点对点”招商，引进重点领域龙头企业和上下游产业合作项目，营造大招商、招大商浓厚氛围。

四是彰显“暖心度”强化保障。严格落实领导包联重点工程项目制度，建立项目问题反馈协调解决机制，发挥工作专班作用，开展百项堵点疏解行动，切实打通项目建设堵点难点，包联领导要经常深入项目一线，现场调度指导，帮助解决困难问题，对省市县重点项目，自然资源、供电、金融等部门要予以优先保障支持，全力以赴抓开工建设，促投产达效。要着力提升审批服务效率，开辟项目建设绿色通道，以优质高效服务带动项目建设“加速跑”。

三、在打造园区“升级版”上发力，不断厚植发展动能

发挥太忻一体化经济区启动区引擎作用，巩固“六大行动”成果，持续补短板、强弱项、锻长板，推动园区发展速度更快、动力更强，奋力打造“升级版”。

一是细化发展规划。突出京津冀产业转移承接地角色定位，秉承集群生态安全规划理念，锚定太忻一体化经济区特种钢、高端特种金属材料产业集群代县基地的发展目标，按照“一区多园”模式，严格实施总体规划，科学完善竖向规划、市政设施规划等专项规划，以高水平规划引领园区高质量发展。

二是优化基础配套。扎实推进基础设施建设，持续完善园区功能配套，完成德丰街、西环南路2项工程，开工建设德明大街东段、安邦南路、污水处理厂、供水站一期、截洪渠一期5项工程，开通园区至城区公交线路，基本建成水、电、暖、气、路等基础设施配套体系。开工建设公共实训基地，规划建设研发基地、专家工作站和餐饮、住宿等一站式生活服务综合体，提升公共服务水平。

三是强化项目建设。摒弃“捡到篮子里都是菜”的落后理念，积极谋划、引进、落地一批亿元以上的优质项目。以“三个一批”活动为抓手，紧盯“签约项目开工率”“开工项目投产率”“投产项目达效率”，积极推动雁磊新材料、毓泽黄芪生物、鑫华泰氧化球团、众志耐磨材料等落地项目尽快开工，全力推动久力机械制造、久力汽车拆解、雁门关酒业年产1200吨白酒5000吨黄酒项目投产达效，加快推动1万平米标准化厂房、惠民脱贫巩固标准化厂房建成投运。

四是深化“三改集成”。打好“承诺制＋标准地＋

全代办”改革组合拳，全面落实承诺事项，加大“标准地”出让力度，完善领办代办服务制度，推进剩余6项区域评估评价，更好发挥改革集成效应，真正让企业“拎包入住”，解决企业“后顾之忧”。要着力构建亲清政商关系，做到企业有求必应、政府无事不扰，亲而有度、清而有为。

四、在持续巩固衔接上发力，扎实推进城乡协调发展

巩固脱贫成果，推进乡村振兴，促进城乡要素配置合理化、公共服务均等化、产业发展融合化，城乡发展更加协调。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦一般户、脱贫户、“三类户”，落实“13810”监测帮扶机制，持续提升“三保障”工作成效，不断提高农村低收入人群抗风险能力，守牢不发生规模性返贫底线。对防返贫动态监测帮扶5方面28条问题整改情况开展“回头看”，全面做好迎接省考和省级摘帽验收准备。

二是全面推进乡村振兴。聚焦乡村“五个振兴”，坚持规划引领、标准引导和典型引路，构建多元化产业体系，补齐乡村基本公共服务短板。加强劳务品牌技能带头人培养，叫响“代县黄酒酿造”“代县古建”“代县织女”等劳务品牌。发展就业帮扶车间达到25个，带动脱贫人口务工就业500人，人均增收2500元。探索“村村联合、村企结对、单位联村”协同发展机制，发展壮大新型农村集体经济，各村至少增加1个发展壮大集体经济项目，各乡镇70％以上的村集体经济经营性收入达10万元以上，100万元以上的村达到3个以上。实施乡镇综合便民服务中心提效、村级党群服务中心提能、新时代文明实践站提标“三大行动”，建强服务阵地。广泛开展道德模范、星级文明户、各级好人评选和寻找“最美家庭”等活动，培育乡村文明风尚。深入实施乡村建设行动，完成53个行政村国土空间总体规划编制任务，深化上馆镇西关村，峨口镇、阳明堡镇人居环境综合整治，完成农村危房改造动态清零任务，加强农村自建房管理，改造农村户厕1322个，农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖。实施上馆镇橙草沟村乡村振兴示范村创建项目（二期），打造一批美丽乡村。

三是加快城镇化建设步伐。有序推进城市更新行动，古城区完成雨污分流改造、关沟河滨河路建设，改造老旧小区5个，实施31个老旧小区电力改造行动；新城区建成雁门公园、三馆一院，实施新城区紫塞停车场项目，完成地下停车场硬化铺装和绿化亮化工程。启动正宁路、正宁环街、雁云街排水涵建设工程。实施城区生活垃圾填埋场封场工程，新建生活垃圾中转站。“五一”前开通4条县城公交线路。

五、在培育壮大市场主体上发力，持续提振发展信心

坚持“保主体、增主体、活主体、强主体”并重，“扩数量、提质量、增效益、优结构”并举，深入开展市场主体提升年活动，加大政策供给、优化公共服务，年均增长率保持在15％以上。

一是用心用情助企纾困。加快复工复产。全面落实全省加快复工复产和服务业复苏若干措施。有序推进矿山企业复工复产。落实惠企政策。严格落实国省市出台的优惠政策，梳理制定企业、项目、平台等政策汇编，加大宣传解读力度，确保企业应知尽知、应享尽享，助力企业轻装前行。加强入企服务。深入开展“送政策上门、找企业服务”活动，倾听企业建议、解决企业诉求、共商企业发展。

二是高质高效打造集聚平台。着力打造乡村e镇。以电商进农村示范项目为基础，推进电子商务体系与快递物流体系贯通发展，加大财政支持补贴力度，打通电商进农村“最后一公里”。推进谋划万流物流、工业园区物流园项目，继续实施“邮政下乡”“快递下乡”“供销社农村电子商务惠农”等工程，培育一批省市电子商务示范基地、示范企业和乡村e镇。着力打造高水平双创平台。推进重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等创新平台建设，申报省级技术创新中心1个、市级企业技术中心3个。实施高新技术企业倍增计划，力争科技型中小企业达到4家、高新技术企业达到4家。着力打造文旅康养集聚区。聚焦吃、住、行、游、购、娱开展标准化培训，推动一批精品酒店、特色文创、现代演艺、工美非遗、康养等市场主体集聚发展，争取申报获批文旅康养示范区2个。

三是落实落细“三无三可”要求。始终把群众满意、市场评价、企业感受放在首位，纵深推进“放管服”改革，深化“一枚印章管审批”改革，推动涉企简易事项“秒报秒批”，推行“一业一证”改革，探索“多业一证”审批模式。深入推进数字政府建设，推动“互联网＋政务服务”向乡村延伸，促进政务服务数据资源共享，实现更多事项“一键快办”“一次全办”“全程网办”。实行“双随机、一公开”常态化监管，推进“互联网＋监管”，推行信用等级分类监管，着力打造“五个环境”。

四是激发激活消费潜力。加快推动新城鸿厚商贸中心开工建设，丰源商贸中心、凯欣盛商场、府东商务中心建成运营，新天地购物广场启动运营，打造五峰佳苑餐饮便民圈、富郦城一刻钟便民圈。发展农产品直播带货、抖音推荐、网络营销等业态新模式。实施消费提质扩容升级行动，加大政府电子消费券活动宣传，组织开展有奖销售发票抽奖活动，推动线上线下消费深度融合，促进批零住餐等传统商贸服务业摆脱低迷、恢复元气。

五是加快建设高标准市场体系。强化高标准市场理念。省里即将出台加快高标准市场体系“1＋N”政策文件，待市里政策出台后，尽快落实相关政策举措。要聚焦“统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善”标准，强化标准意识和市场理念，加快建设对接和融入新发展格局的高标准市场体系。放宽市场准入。严格落实“全国一张清单”管理模式，全面开展市场准入效能评估，优化完善市场准入负面清单，持续破除市场准入壁垒，创造公平市场准入环境。严格按照省市部署，探索开展放宽市场准入试点，降低企业准入准营制度性成本。坚持“梯次培育，滚动推进”，促进规下工业企业升规入统，年内培育小升规企业15家，直升规2家。推进要素市场化改革。紧跟全省中部城市群要素市场化配置综合改革试点步伐，统筹推进不动产“带押过户”“房证同交”“地证同交”太忻一体化经济区“域内同办”等重大改革。深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。加快补齐资本市场短板，积极发展证券、基金、期货等非银金融机构。

六、在全面深化改革上发力，有效激发创新动力

用足用好改革这个“关键一招”，以更大勇气和智慧深化重点领域改革，破解难题、破除藩篱，拓展发展空间，增添动力活力。

一是引深农业农村改革。深化农村集体产权制度改革，稳妥推进农村宅基地改革。推进农业水价综合改革。大力发展农业生产托管服务，积极争取中央财政农业生产托管服务支持项目，全县新增生产托管服务面积达到4万亩以上。

二是引深能源综合改革。抓好减量置换和减量重组，持续提高先进产能占比，推动清洁高效安全发展。以输配电价改革为牵引，深化电力体制改革。推动电力企业实现混改。

三是引深财政金融改革。坚持政府过紧日子，严控一般性支出。推进县级财政项目支出定额标准体系建设，加快构建现代预算制度。推动财政体制改革。深化税收征管改革，实施税源动态跟踪监控，降低税收流失率。推进代县信用社改制化险，强化对信用社和村镇银行的流动性监测，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

四是引深国企国资改革。巩固提升国企改革三年行动成果，深入推进白峪里铁矿、张仙堡铁矿改制和僵尸企业处置工作。加强企业党组织建设，落实党务工作人员、党建工作经费“两个1％”标准。完善企业现代化治理，实现市场化机制运营。建立国有资产监管权力、责任“两个清单”，抓好无效资产、低效资产“两资”处置，防止国有资产流失。

七、在改善生态环境上发力，共同绘就绿色底色

深入践行“两山”理念，坚持保护优先、绿色发展，尊重自然、顺应自然、保护自然，协同推进降碳减污扩绿增长，促进人与自然和谐共生。

一是守护绿水蓝天。深入打好蓝天保卫战。加强燃煤污染控制，农村地区清洁取暖覆盖率力争达到60％以上。推进工业窑炉深度治理，完成3家砖厂达标排放改造，1家水泥厂超低排放改造。全年优良天数达到80％以上，基本消除重污染天气，实现“蓝天常驻”。深入打好碧水保卫战。建立完善入河排污口监督管理机制，实施按证排污、按证监管，确保地表水断面水质按月稳定达标；完成城区7.2公里雨污分流管网改造，阳明堡污水处理厂建成投运，县城、峨口污水处理厂保提温、双回路改造工程完工，枣林、聂营污水处理厂加快建设。实施滹沱河沿河农村生活污水治理项目，年内完成5个村污水治理工程。地表水国考断面优良水体比例达到100％,全面消除劣Ⅴ类断面和城市黑臭水体,实现“绿水长清”。深入打好净土保卫战。(下转第七版)