中国人民政治协商会议第十六届代县委员会常务委员会工作报告
（上接第一版）现场聆听二十大代表、代县段家湾村党支部书记刘桂珍同志宣讲二十大精神。通过举办委员履职培训班，组织委员赴繁峙县伯强村毛主席路居纪念馆、上馆镇芳昌村接受党性教育，帮助新任委员从思想上政治上系好履职的第一粒纽扣，切实坚定理想信念，筑牢思想根基。
坚持不懈加强政治引领。县委、县政府高度重视、大力支持政协工作，县委常委会专门研究审定年度协商计划，为政协出题目、压担子，党政负责同志积极参加政协重要活动，支持保障政治协商、民主监督、参政议政职能发挥，政协工作政治有地位、建言有方向、出力有舞台。县政协党组始终坚持把党的政治建设摆在首要位置，充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持重要工作、重大事项向县委请示报告，年度协商计划报请县委常委会批准同意后组织实施，对中央和省委、市委、县委的重大决策部署，第一时间召开会议传达学习、贯彻落实，政协委员、机关干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。
一以贯之抓实党的建设。坚持把加强党的建设作为促进政协工作的全局性、基础性、保障性工程来抓，形成了“抓党建、强队伍、促履职、增团结”的良好局面。县政协党组不折不扣落实全面从严治党主体责任和党组成员“一岗双责”，专题研究部署宣传思想、意识形态、党风廉政等重点工作，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力。机关党支部认真执行组织生活会、“三会一课”、主题党日等制度，召开党风廉政专题会议，开展廉政警示教育，全力支持派驻纪检监察组开展监督工作，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，从严落实中央八项规定，依纪依章撤销2人委员资格，切实把“严”的主基调长期坚持下去。
二、建言资政开新局，着力助推全方位高质量发展
一年来，常委会始终坚持在全局下思考、在大局下行动，紧扣全县中心工作。谋划协商议题、深入调查研究、积极参政议政，切实做到“县委有号召、政协有响应，县委有部署、政协见行动”，有力助推了中心工作落地落实。
聚焦重大决策联合协商。围绕“太忻一体化经济区建设”这一省委重大战略部署，与省市政协组成联合调研组开展多项专题调研，助力我县太忻一体化建设强势开局。针对“强化太忻一体化经济区生态支撑”“推进太忻一体化建设，打造山西城市群北引擎”等议题，深入调查研究、分析研判，从优势特色、规划进展、问题矛盾、定位战略四个方面形成调研报告，在市政协常委会交流研讨。针对“发挥忻州区位优势，构建特优农业高质量发展新格局”调研课题，深入黄酒企业及产业项目，结合全县黄酒产业发展情况进行专题调研，群策群力助推代州黄酒产业乘势而上、再铸辉煌。针对“露天矿山用地审批情况”召开调研座谈会，听取有关乡镇、职能部门、矿山企业情况汇报，协商讨论、提出建议，形成建言报告被市政协采用，用政协力量推动行政服务效率提升。
聚焦重点领域对口协商。依托专委会，就重点领域、重要议题开展对口协商。围绕“优化代县营商环境”，深入行政审批中心实地视察、听取汇报、座谈协商，为我县进一步抓实“项目建设年”“市场主体建设年”各项目标任务集思广益、建言献策。围绕“农村学校建设及教学情况”，视察农村学校建设布局、师资队伍、教学管理等情况，为推动我县教育全面均衡发展献智力、聚合力、出实力。围绕“国土空间规划及用地情况”，深入自然资源局面对面听取汇报、协商研讨，助推我县国土资源科学合理利用。围绕贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，组织常委、部分委员听取全县上半年经济运行情况汇报，问诊把脉我县经济结构情况，助推全县年度目标任务完成落实。
聚焦基层治理界别协商。深化政协助力抓党建促基层治理能力提升专项行动，扎实推动政协协商走进基层、走进群众，努力做到政协协商同基层治理紧密结合。充分发挥界别作用，把“加强基层社会综合治理，提升我县乡村治理水平”列为年度重点协商议题，组织界别委员深入各乡镇实地视察、听取汇报、协商讨论，提出针对性意见建议，为不断完善基层社会治理贡献政协力量。通过组织政协委员听取法、检两院工作情况通报，参与招商引资、疫情防控、保障房分配、社会治理、行政审批、卫生执法等监督活动，同心、同向、同力推动各项工作落地见效，助力推动我县基层治理工作向纵深发展。组织21个界别的委员，围绕“恢复代州衙署大堂”召开征求意见会，通过座谈协商、交流讨论的形式广泛听取委员意见建议，合力推动代州古城活化利用、科学保护。
三、服务民生促团结，着力凝聚同心筑梦奋进合力
一年来，常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，全力以赴惠民生、增福祉、促团结，在践行协商为民中体现政协担当，在凝聚智慧力量中发挥政协优势。
强化督办致力民生改善。把提案工作作为服务民生的重要抓手，协同推进“提、立、办、督”各个环节，通过主席班子成员领办督办重点提案，召开提案办理协商督办会，视察重点提案办理情况，努力促进提案办理落实。十六届二次会议，共征集提案165件，审查立案25件，重点建议26件，诸多涉及群众关心关注的重要民生问题，通过移交县委、县政府及相关承办单位办理落实，切实促进民生改善。各承（协）办单位认真办理提案、积极采纳建议，自觉接受政协监督，主动为政协委员知情明政、建言资政、参政议政提供便利条件，形成党委重视、政府支持、各方配合、社会关注的提案办理工作格局。
反映民意持续发声出力。开展反映社情民意“争先进位”行动，通过每季度召开信息工作推进会、交流研讨会，培养信息骨干力量，分析研判信息选题，邀请市政协专业人员授课，参加市政协信息培训及工作会议，有效提升了我县社情民意信息报送工作质量。一年来，紧扣就业、教育、住房、社会保障、医疗卫生、食品安全、历史文化保护等群众关切的问题，报送社情民意信息300余篇，8篇被全国政协采用，26篇被省政协采用，46篇被市政协采用；其中“关于加强对雁门关（西陉关）历史遗址保护的建议”被评选为省、市政协优秀社情民意信息。我县社情民意信息工作在全省排名大幅跃升，全市排名第一，受到市政协表彰奖励，社情民意“直通车”作用进一步凸显。
广泛联谊促进团结协作。加强同各民主党派、工商联、无党派人士、少数民族和宗教界代表人士、非公经济和新社会阶层人士的联系交往，支持他们参与协商、表达诉求，充分发挥优势作用。积极与来代考察调研的5省10市（县）政协，就“5A景区创建、古城保护、长城一号公路建管、文旅产业、信息化建设”等议题协商交流、共谋发展。视频参加“双帽”县政协第七次联席会，与全国8省9县（市）政协就名城保护和乡村振兴进行交流研讨。完成出版《代县文史资料专辑（十）-代县民间音乐集》，抢救性保护了散落的雁门文化遗珠。协助市政协收集整理太忻历史文化寻踪代县文史资料，助力把握太忻一体化历史脉络。
四、守正创新求实效，着力提升政协履职能力水平
一年来，常委会始终坚持用新时代新要求审视政协工作，用创新理念谋划具体工作，用改革精神加强履职能力建设，努力“专”出特色、“专”出质量、“专”出效能。
多措并举激发履职活力。通过组织委员列席常委会议，参与视察调研和提案督办，开展年度履职考核、新任委员履职培训、委员小组活动等措施，充分调动委员履职的积极性和主动性。向全体政协委员发出“解放思想敢担当、真抓实干有作为”倡议书，征集56条“金点子”，为全方位推动代县高质量发展提供政协智慧。向全体委员发出创优营商环境倡议书，助力我县抓实完成“项目建设年”“市场主体建设年”各项目标任务。中共二十大召开期间，向全体委员发出“凝聚‘政’能量、‘协’手抗疫情”倡议书，组织委员捐款捐物9万余元，慰问基层一线防疫人员，体现了委员情怀。通过召开讲师研讨会、读书分享会，创建委员书屋，举办7期委员读书活动，持续深化书香政协建设，为提升履职能力、凝聚协商共识作出生动实践。
固本强基提升保障能力。县政协机关通过开展“强作风、提效能、创一流”主题行动，持续巩固“六严六整”纪律作风整顿成果，牢固树立“十个干事”导向；以强化政治素质、强化制度保障、强化学习教育、强化业务能力、强化责任担当“五个强化”为抓手，开展模范机关创建行动，有效提升了政协干部维护核心、服务大局的政治自觉和履职本领。全面加强专委会与党政部门的对口联系、专委会之间的协作配合，充分发挥专委会的基础作用。围绕协商平台建设，召开乡镇政协联络组工作会议，在新城城北社区打造“有事来商量”委员议事室，有力推进了基层协商民主建设，为我县基层治理体系和治理能力现代化建设注入新动能。
以身作则落实包保责任。认真履行驻村帮扶责任，持续加大对阳明堡镇上花庄村的帮扶力度，打井3眼、配套变压器4台、埋设管道10000米、U型渠4000米，铺设沥青路面400米、渗水管道236米，有效改善了村民生产生活条件；开展“迎新春、办实事、送温暖”、爱心助学等慰问活动，捐赠物资助力农村地区疫情防控，切实提升了村民满意度。主席班子成员带领机关干部深入包保片区、乡村、企业、学校等，就疫情防控、信访维稳、矛盾排查、安全生产、防火防汛、生态环保、住房安全等社会治理事项，综合研判、会商调度，及时消除各类风险隐患，做到真保实包、精准工作、解决问题、促进发展。
各位委员、同志们！过去一年政协工作的顺利开展，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共代县县委正确领导，上级政协悉心指导，县人大、县政府和各有关方面大力支持的结果，也是政协各参加单位、全体政协委员团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有重视、关心、支持政协工作的组织、单位和个人，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾一年的工作，我们也清醒认识到，对照新时代新要求，我们的工作还存在短板弱项，主要有：协商议政质量和凝聚共识能力有待进一步提高，民主监督效能和委员主体作用还需进一步提升等。我们将认真研究、加以改进。
2023年工作部署
2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是我县全方位推动高质量发展、实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻落实中共二十大精神为主线，深入学习习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，着力践行人民政协在发展全过程人民民主中的制度效能，大力推进专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，在县委的坚强领导下，认真落实县委十五届五次全会和县委经济工作会议精神，紧扣全县中心大局履职尽责，更好发挥专门协商机构作用，把“1186”工作部署不折不扣落实到政协工作中，为推动中国式现代化“代县实践”汇聚正能量、作出新贡献。
一、贯彻新思想，在推进协商民主上取得新成效
强化政治引领，深学笃行中共二十大精神。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的“纲”和“魂”，把学习宣传贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务、头等大事，更好担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，更加坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要深入学习习近平总书记关于全过程人民民主和统一战线重要思想，引导政协各参加单位、广大委员、各党派团体和各族各界人士把思想和行动统一到中共二十大精神上来，统一到省、市、县委决策部署和要求上来，努力把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代、开创政协工作新局面的强大动力。
永葆鲜明本色，坚定不移加强党的领导。要自觉把党的领导贯穿政协工作全过程各方面，始终做到一切重要工作在县委领导下开展，一切重要活动围绕全县中心任务进行，一切重要安排在广泛征求意见基础上报县委审批后实施。要认真落实新时代党的建设总要求，更好发挥政协党组领导核心作用，扎实推进政协党的各项建设。要严明政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，支持派驻纪检监察组工作，推动全面从严治党向纵深发展。要充分发挥政协党建在强引领、促履职、聚共识、带队伍上的重要作用，推动党建工作与政协履职深度融合，以高质量党建引领政协工作高质量发展。
把握性质定位，全面推进协商民主建设。要深刻把握中共二十大关于人民政协工作的部署要求，深入贯彻《中国共产党政治协商工作条例》，全面落实中央及省委、市委《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。要以结果为导向，通过视察调研、协商座谈等方式强化跟踪问效，着力抓好协商成果的落实转化，使政治协商更加规范、有序、高效。要进一步加强委员活动小组、乡镇联络组、委员议事室等协商平台建设，推进政协协商与基层协商有效衔接，促进协商民主广泛、多层、制度化发展。
二、找准新坐标，在倾力服务大局上展现新作为
紧扣发展大局，广泛协商议政。服务全面建设社会主义现代化，是新时代赋予人民政协的历史担当和神圣使命。要进一步增强大局意识和服务意识，围绕太忻一体化经济区建设、同步推进“两个转型”等重大任务和县委“1186”工作部署，聚焦打基础、利长远、促转型、增动能、惠民生的大事要事，通过专题议政性常委会议、专题协商会等活动，努力建睿智之言、献管用之策、出务实之力。要着眼全县高质量发展大局，把助力全方位高质量发展作为履职主线，更好发挥委员专长和主力军作用，既在政协“建言”，又在岗位“建功”，以实际行动为高质量发展聚集正能量。
紧跟党政步伐，深入调查研究。要围绕太忻一体化经济区建设，聚焦代州黄酒、现代农业、文旅产业、项目建设、园区升级、数字经济等关键领域，深入调查研究、分析论证、出谋划策，在推动“两个转型”上发力，助力加快构建现代化产业体系。要围绕全面推进乡村振兴，聚焦农村人居环境整治、农业农村改革、基层治理能力提升等重要问题对口协商，在持续巩固衔接上发力，助力补齐全方位高质量发展短板。要围绕“以产促城、以城兴产、产城融合”的思路，聚焦优化区域格局、加快古城保护、完善新城建设等方面专题协商，在打造有特色、有魅力、有品质的精品城市上发力，助力擦亮国家级历史文化名城这块“金字招牌”。
紧盯民生福祉，强化民主监督。要切实发挥提案在改善民生中的重要作用，围绕就业增收、教育振兴、医疗卫生、社会保障、文化惠民、平安建设、安全生产、生态环保等群众普遍关切的民生实事，提出真知灼见，从“小切口”入手解决民生“大问题”，不断满足人民群众对美好生活的向往。要坚持以社情民意信息为载体，把握“上情”、研究“下情”，为党委政府科学决策提供重要参考。要深刻把握政协民主监督的正向性、助力性、协商性，广泛开展会议监督、视察监督、提案监督、专题监督等监督活动，助推民生政策落实、民生工程实施、民生问题解决。
三、奋斗新征程，在广泛凝聚共识上体现新担当
完善制度机制，服务界别群众。习近平总书记在中共二十大报告中提出要“完善政协委员联系界别群众制度机制”，为我们加强和改进新时代人民政协工作指明了方向、提供了遵循。全体政协委员要提高政治站位、强化界别意识，充分认识履职尽责不是个人行为，而是代表着一个界别、一个群体，要带着责任、带着感情、带着温度主动在工作单位、居住村（社区）就近就地联系服务界别群众，协助党委、政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾。要依托专委会、联络组，深入界别群众，了解思想状况，倾听意见呼声，反映愿望诉求，切实提升履职实效。
广泛团结联谊，增进互动交流。要牢牢把握团结奋斗的时代要求，积极引导社会各界在中国共产党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。密切同各民主党派、工商联、无党派、宗教界、新的社会阶层人士的沟通联络，为他们有序参与政协履职活动，搭建更多平台，提供更优服务。要丰富团结联谊内涵，以新一轮全国八省“双帽＋”九县（市）政协联席会议为平台，加强与兄弟市县政协联系交流、学习考察，通过走出去、引进来，增进同外地知名人士、知名企业的协调对接，推介代县，引智引资， 拓展对外开放的“政协通道”。
增强文化认同，凝聚发展共识。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。要着力培育倡导遇事多商量、有事好商量的协商文化，把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职之中。要充分发挥文史工作存史资政、团结育人作用，启动编撰以代州黄酒为主题的文史专辑。持续深化书香政协“五个一”委员读书活动，定期开展委员讲堂、读书分享等活动，推动“读书＋履职”深度融合、相互赋能。要加强宣传引领，努力通过政协平台和渠道，广泛宣传代县发展成就，讲好代县高质量发展的故事，讲好代县人民创新创业的故事，形成一起来想、一起来干的浓厚氛围。
四、落实新要求，在提升履职能力上迈出新步伐加强队伍建设，提升履职管理。坚持以一流标准推进常委会自身建设，不断增强政协常委对政协工作的大局观、统筹性和组织力，奋力当好新时代加强和改进人民政协工作的排头兵。着力加强专委会、联络组建设，丰富活动载体，创新履职方式，持续提升工作质量。要健全激励约束机制，强化委员履职考核，激发委员履职活力。要完善委员退出机制，对不履行职责的委员进行谈话提醒，对严重违反政协章程的委员撤销委员资格。
加强机关建设，提升履职服务。牢牢把握政治机关属性，坚持以服务中心大局为落脚点，以讲政治守纪律为着力点，建设让组织放心、让人民群众满意的模范机关。要以清廉机关创建为牵引，扎实开展“抓典型促落实作风建设年”活动，加强机关制度化、标准化、规范化建设，打造作风踏实、担当作为的政协机关队伍。要强化政协机关对委员管理与服务并重的理念，为委员履职尽责创造良好环境。要认真落实驻村帮扶责任，有力有序推进乡村振兴。要扎实做好“县城片区制、乡村包保制”各项工作，有效推动县委、县政府决策部署落地落实。
加强统筹协调，提升履职保障。要发挥政协各参加单位、专门委员会和政协机关的作用，建立覆盖全体委员的联系服务网络，做好委员日常联络服务工作。要加强委员履职经费保障，委员所在单位要支持其参加政协会议、培训和调研、视察、考察等活动，在时间、经费、工作条件等方面给予必要保障，保证其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。要按照全省政协系统信息化建设要求，推进省市县三级共建共享“智慧政协”平台建设，提高信息化服务水平，拓展网上委员履职综合服务功能。要统筹安排协商议政会议和视察考察调研等活动，让更多委员参与其中。
各位委员、同志们！“春催千树发，日染九州新”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共代县县委的坚强领导下，坚持“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，筑牢“十个干事”导向，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为全面推进中国式现代化“代县实践”贡献政协智慧和政协力量！