代州黄酒专业镇建设专栏
代县黄酒小镇是高质量发展之镇
◆杨继东
代县举全县之力建设的专业特色黄酒小镇，不是传统意义上的专业小镇，不是传统销售链上的特色小镇，不是只有守正没有创新的遗产式古
老小镇，而是符合中国特色社会主义现代化要求，可以融入国际国内两个大循环的创新驱动小镇，经济活力、文化活力满满的新时代小镇。一句话，是一个高质量发展，专业特色、经济文化并茂，焕发青春后丝路上重新崛起的一个重要节点城镇。总之，代县的专业特色黄酒小镇是一个高质量发展的专业特色小镇，高质量发展是建设中国特色社会主义的首要任务。
一、目标明确:高质量发展小镇
6月28日，首届山西特色专业镇投资贸易博览会在大同隆重开幕。作为山西省首批10大特色专业小镇之一的代县，以“主角小生”的身份参加了此次会议。带队人、原代县人民政府县长温安娜对媒体把代县建设黄酒专业特色小镇的进展情况做了深入广泛的介绍和推销。她说，2023年是代州黄酒专业镇建设的开局之年，是黄酒产业转型发展的攻坚之年。在这多半年来，我们边干边认真学习习总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时所作的重要指示精神，习总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们黄酒人和黄酒酿造人边学习、边建设，边深刻领会习总书记的指示精神，紧扣住“高质量发展小镇”目标不放松。为了抓好落实，首先提高政治站位，强化政治责任心，站在实现第二个百年目标的高度履职。高质量发展可以分成两个层面完成，一个是黄酒小镇建设工程的顶层目标设计，一个是黄酒人和我们这些领导干部的政治责任、历史使命，从这两个层面上抓设计、抓落实、抓践行。特别是我们这些领头人、领导干部和建设主体黄酒酿造人，要始终想着什么动力才是高质量发展的内动力？什么样的产品才是高质量发展小镇的产品？什么样的产业链才是高质量发展的产业链？为此，我们又按照习总书记着眼高质量发展提出“四个必须”的明确要求，去理解、去把握。
习总书记的“四个必须”：必须完整准确全面贯彻新发展理念、必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长、必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式、必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。代县领导干部和酿酒人以及广大酒业产业人员深入学习习总书记强调的这“四个必须”重要指示精神，坚定信心、凝聚力量、踔厉奋发、坚定不移推动高质量黄酒小镇的建设，以新气象、新作为推动高质量发展的黄酒小镇取得新成效。
2023年，高质量发展黄酒小镇建设工作已在《建设行动方案》中做出了明确规划，《2022~2023年代州黄酒专业镇建设行动方案》（代办发【2022】34号）从9个方面切入，抓25项重点，实施46条落实措施，将250页建设内容又划分到10个职能部门和行业。政府副县长、黄酒产业促进办公室主任（兼）蔚丽平在大同召开的专业特色镇投资贸易博览会期间，一直用建设高质量发展黄酒小镇的主题词要求工作人员向与会者和投资商宣传。他对参会团队人员说，平时我们讲“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务和‘四个必须’是我们建设黄酒小镇的指导思想。今天我们要结合自己的感悟和工作实践，讲好高质量发展黄酒小镇的建设体会、取得的成效和美好的发展前景。我们的推介有体会、有成绩、有前景，才能抓住有战略眼光投资商的心。在今年的酒博会和首届山西特色专业镇投资贸易博览会上，投资商们感受到了代州黄酒小镇建设的热烈度，黄酒小镇发展前景的光明度。今年前半年，共有投资商与代州黄酒酒业集团签订了投资议向书，投资额为亿元。
黄酒小镇是高质量发展小镇，在代县的中国特色社会主义现代化建设中是亮点，也是投资商眼中的热点。
在专业特色黄酒小镇的建设中，代县牢牢把握高质量发展这个首要任务。为此，他们还将《山西省促进专业镇高质量发展实施方案》（晋政发【2022】80号）、《山西省支持专业镇高质量发展若干政策》（晋政办发【2022】81号）两个文件，逐条细化到县政府组成部门，财政优先拨款，保证扎实实施和落实。如今年要建成并使用有机旱作黍米基地2.2万亩，每亩补助种植户200元，这个资金已足额发放。今年代县除省、市专项扶助资金外，县财政又拿出500万元作为扶助资金。
二、内生动力:高质量发展硬件
把黄酒小镇建成高质量发展小镇，必须深刻理解和把握高质量发展。习总书记指出，高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的的发展。
代县紧扣主题，认真学习贯彻习总书记指示精神，从以下几个方面抓了内生动力硬件建设。
首先，加强地理标志商品品牌保护，为高质量发展注入现代法律力量。代州黄酒的酿造主料黍米是雁门关的地理标志性农产品，色泽金黄，米粒饱满，软糯筋道，耐柔耐抻。在黄酒小镇建设的同时，以代县地域为核心的雁门关南丘陵地带也抓紧了黍米地理标志产品商标的申报工作。申报就是保护，就是对黄酒小镇特色经济发展、助力代县乡村振兴、黄酒文化守正创新的加持。
以代县丘陵地区为核心的黍米地理标志商品品牌认证，就是“满足人民日益增长的美好生活需要”提供的优秀选择。现在市场上的黄酒品种繁多，产地复杂，有大米黄酒，有糙米黄酒，也有产自大江南北的黍米黄酒，这样的市场和产品给黄酒消费者的选择带来了极大的困扰和困惑，那么把代县黍米地理标志打响后，为消费者提供了优先选择的消费信心和消费文化基础。
现代农业和农优特产业发展实践还证明，只有强化地理标志产品品牌建设、提高市场主体（供货商）品牌意识和使用品牌的市场能力，才能让企业走出去，实现保护一个地理标志产品，带动一批企业，做强一个产业，推动一方的经济、文化、社会综合发展。如贵州茅台酒、武夷山岩茶、宁夏枸杞等国家十大地理标志产品所在地就走成功了地理标志保护这条有内生动力的高质量发展之路。
其次，提供优质高效的政府服务，成立领导组下设的专门职能办公室，明确职责担当，启动日常运行机制。县委县政府一再强调，全方位推进高质量发展黄酒小镇建设是代县当前最重要的任务，在用“中国式现代化”全面推进中华民族伟大复兴中彰显雁门担当，展现代县作为，贡献国字号名城力量。这个政治担当和时代任务集中体现在高质量发展的黄酒小镇上。所以，政府和党员干部一定要为黄酒小镇建设提供一流的优质服务。
代州黄酒酒业促进发展办公室，由政府副县长蔚丽平担任，主抓运行机制和日常工作。农村农业局局长周玮和副局长蔡继伟任副主任，办公室专职工作人员5名。办公室的职责非常明确（以文件形式明确，代办发【2022】32号，有三条），一是贯彻省、市关于代州黄酒专业镇建设重大决策部署；二是对代州黄酒专业镇建设工作进行系统谋划、统筹协调、整体推进；三是研究决定工作中的重大事项。第一条是被打板子的职责；第二条是担当责任，解决具体问题的职责；第三条是维持黄酒专业镇高速运行机制的问题，是既空又实的问题。
省级重点项目有机黄酒酒堡，以建设“北方有机黄酒之都”为战略目标，在3~5年内投资66亿元，引进20万吨现代化、智能化、自动化黄酒生产线，同时还要发展黍米基地3万亩。对这个项目，黄酒产业发展促进办公室全天候提供服务，从项目审批、占地用地、三通一平，到公司的生活后勤、事务招聘等都给予立马办理、程序疏通，开启了“绿色通道”特事特办的“应急”式程序。整体工程于去年8月开工奠基，至今年7月底，基建工程接近尾声，完成投资22亿。
为全县黄酒产业服务，为黄酒生产企业服务，不仅是黄酒促进发展办公室的职责，也是代州黄酒专业镇发展领导小组的职责，其职责也非常明确，也有三条，一是贯彻落实省、市关于代州黄酒专业镇建设重大决策部署；二是对代州黄酒专业镇建设工作进行统筹谋划、统筹协调、整体推进；三是研究决定工作中的重大事项，开启了例会制度、定期报告制度、联络员制度、督察通报制度四项日常运行机制。
其三，抓好科技创新工作。黄酒产业是一个传统的老产业，如果从其酒产品算起，至少有4000年的历史。如果从其主原料黍的人工驯化、大面积栽培，也有万余年的历史时光。这样的产业要有一个质上的变化和飞跃式的发展，必须要以科技创新作为动力，引领产业的全面振兴。今年9月6日~8日，习近平总书记在黑龙江省委书记徐勤和省长梁慧玲陪同下，到大兴安岭、哈尔滨等地，深入林场、乡村、高校等进行调研，前往灾后恢复重建现场看望慰问受灾群众。习总书记在听取了黑龙江省委、省政府的工作汇报后，作了重要指示。在讲到“要以科技创新引领产业全面振兴”时指出，有立足现有产业基础，扎实推进先进制造业高质量发展，加快推动传统制造业升级，发挥科技创新的增量器作用。习总书记指出，提高国有企业核心竞争力，引领民营经济健康发展，打造一批产业集群，做大做强实体经济，把企业作为科技成果转化核心载体，提高科技成果落地转化率。
习总书记指示精神与代县黄酒产业的实际非常吻合，我们要落实习总书记的指示精神，抓好“高质量发展”、“传统制造业升级”、“科技创新增量器”、“产业集群”、“企业是科技成果转化核心载体”等关键词的贯彻落实工作。
雁门山酒业集团的技术创新中心建设工作火热进行中，在习总书记最新指示精神指引和鼓舞下，干劲倍增。建设中的技术创新中心占地面积1200平米，拥有仪器设备69台（套），组建研创专家团队12人，品酒师16人，今年投入研创经费100万元。为了有效促进和提高研创技术工作的进行，集团又聘请国内顶尖专家7人组成了专家委员会，负责科技创新的选题和科研成果初评以及技术中心自身发展的定位。
其四，在建设高质量发展黄酒小镇的硬件时，代县还注重抓了一个“软实力”硬件建设，即雁门文化中的“代州黄酒文化”挖掘整理、宣传弘扬，给黄酒小镇赋予深厚底蕴。投资6000万编排出大型诗舞乐《天下归心》，于9月26日在忻州大剧院首演，至10月5日共演出10场，明年全国巡演20场。动员全县自媒体人拍摄黄酒微视频在各大平台播放，在直播间进行直播售卖代州黄酒。据统计，拍摄有关黄酒的小视频两千余条，播放近亿次。组织力量选编古诗词百余道，编修《诗酒月与雁门人》诗歌集，组织人力开始编撰史志式文本《代州黄酒》（暂名）一书。
建设黄酒小镇，怎样看待黄酒历史、古州雁门历史？怎样对待历史悠久的黄酒文化和古老而优秀的雁门文化？这是现代化黄酒小镇建设中都必须解决好的问题。这个问题放大了讲，就是“中国式现代化是庚续古老文明的现代化”时代命题。关于这一点，习总书记作了精辟阐述，中国式现代化赋予中华文明现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。同样，高质量发展的黄酒小镇赋予代州黄酒文化以现代力量，代州黄酒文化赋予代州黄酒小镇以厚重底蕴。
高质量黄酒小镇的建设推进和拓展不是偶然的，而是由中国式现代化建设的首要任务决定的，是由包括雁门地域在内的中华历史传承决定的，它深深根植于包括雁门文化在内的中华优秀传统文化。
代县专业特色黄酒小镇是一座高质量发展的小镇，是庚续黄酒古老文明之镇！
（本文仅代表作者个人观点）
◆杨继东
代县举全县之力建设的专业特色黄酒小镇，不是传统意义上的专业小镇，不是传统销售链上的特色小镇，不是只有守正没有创新的遗产式古
老小镇，而是符合中国特色社会主义现代化要求，可以融入国际国内两个大循环的创新驱动小镇，经济活力、文化活力满满的新时代小镇。一句话，是一个高质量发展，专业特色、经济文化并茂，焕发青春后丝路上重新崛起的一个重要节点城镇。总之，代县的专业特色黄酒小镇是一个高质量发展的专业特色小镇，高质量发展是建设中国特色社会主义的首要任务。
一、目标明确:高质量发展小镇
6月28日，首届山西特色专业镇投资贸易博览会在大同隆重开幕。作为山西省首批10大特色专业小镇之一的代县，以“主角小生”的身份参加了此次会议。带队人、原代县人民政府县长温安娜对媒体把代县建设黄酒专业特色小镇的进展情况做了深入广泛的介绍和推销。她说，2023年是代州黄酒专业镇建设的开局之年，是黄酒产业转型发展的攻坚之年。在这多半年来，我们边干边认真学习习总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时所作的重要指示精神，习总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们黄酒人和黄酒酿造人边学习、边建设，边深刻领会习总书记的指示精神，紧扣住“高质量发展小镇”目标不放松。为了抓好落实，首先提高政治站位，强化政治责任心，站在实现第二个百年目标的高度履职。高质量发展可以分成两个层面完成，一个是黄酒小镇建设工程的顶层目标设计，一个是黄酒人和我们这些领导干部的政治责任、历史使命，从这两个层面上抓设计、抓落实、抓践行。特别是我们这些领头人、领导干部和建设主体黄酒酿造人，要始终想着什么动力才是高质量发展的内动力？什么样的产品才是高质量发展小镇的产品？什么样的产业链才是高质量发展的产业链？为此，我们又按照习总书记着眼高质量发展提出“四个必须”的明确要求，去理解、去把握。
习总书记的“四个必须”：必须完整准确全面贯彻新发展理念、必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长、必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式、必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。代县领导干部和酿酒人以及广大酒业产业人员深入学习习总书记强调的这“四个必须”重要指示精神，坚定信心、凝聚力量、踔厉奋发、坚定不移推动高质量黄酒小镇的建设，以新气象、新作为推动高质量发展的黄酒小镇取得新成效。
2023年，高质量发展黄酒小镇建设工作已在《建设行动方案》中做出了明确规划，《2022~2023年代州黄酒专业镇建设行动方案》（代办发【2022】34号）从9个方面切入，抓25项重点，实施46条落实措施，将250页建设内容又划分到10个职能部门和行业。政府副县长、黄酒产业促进办公室主任（兼）蔚丽平在大同召开的专业特色镇投资贸易博览会期间，一直用建设高质量发展黄酒小镇的主题词要求工作人员向与会者和投资商宣传。他对参会团队人员说，平时我们讲“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务和‘四个必须’是我们建设黄酒小镇的指导思想。今天我们要结合自己的感悟和工作实践，讲好高质量发展黄酒小镇的建设体会、取得的成效和美好的发展前景。我们的推介有体会、有成绩、有前景，才能抓住有战略眼光投资商的心。在今年的酒博会和首届山西特色专业镇投资贸易博览会上，投资商们感受到了代州黄酒小镇建设的热烈度，黄酒小镇发展前景的光明度。今年前半年，共有投资商与代州黄酒酒业集团签订了投资议向书，投资额为亿元。
黄酒小镇是高质量发展小镇，在代县的中国特色社会主义现代化建设中是亮点，也是投资商眼中的热点。
在专业特色黄酒小镇的建设中，代县牢牢把握高质量发展这个首要任务。为此，他们还将《山西省促进专业镇高质量发展实施方案》（晋政发【2022】80号）、《山西省支持专业镇高质量发展若干政策》（晋政办发【2022】81号）两个文件，逐条细化到县政府组成部门，财政优先拨款，保证扎实实施和落实。如今年要建成并使用有机旱作黍米基地2.2万亩，每亩补助种植户200元，这个资金已足额发放。今年代县除省、市专项扶助资金外，县财政又拿出500万元作为扶助资金。
二、内生动力:高质量发展硬件
把黄酒小镇建成高质量发展小镇，必须深刻理解和把握高质量发展。习总书记指出，高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的的发展。
代县紧扣主题，认真学习贯彻习总书记指示精神，从以下几个方面抓了内生动力硬件建设。
首先，加强地理标志商品品牌保护，为高质量发展注入现代法律力量。代州黄酒的酿造主料黍米是雁门关的地理标志性农产品，色泽金黄，米粒饱满，软糯筋道，耐柔耐抻。在黄酒小镇建设的同时，以代县地域为核心的雁门关南丘陵地带也抓紧了黍米地理标志产品商标的申报工作。申报就是保护，就是对黄酒小镇特色经济发展、助力代县乡村振兴、黄酒文化守正创新的加持。
以代县丘陵地区为核心的黍米地理标志商品品牌认证，就是“满足人民日益增长的美好生活需要”提供的优秀选择。现在市场上的黄酒品种繁多，产地复杂，有大米黄酒，有糙米黄酒，也有产自大江南北的黍米黄酒，这样的市场和产品给黄酒消费者的选择带来了极大的困扰和困惑，那么把代县黍米地理标志打响后，为消费者提供了优先选择的消费信心和消费文化基础。
现代农业和农优特产业发展实践还证明，只有强化地理标志产品品牌建设、提高市场主体（供货商）品牌意识和使用品牌的市场能力，才能让企业走出去，实现保护一个地理标志产品，带动一批企业，做强一个产业，推动一方的经济、文化、社会综合发展。如贵州茅台酒、武夷山岩茶、宁夏枸杞等国家十大地理标志产品所在地就走成功了地理标志保护这条有内生动力的高质量发展之路。
其次，提供优质高效的政府服务，成立领导组下设的专门职能办公室，明确职责担当，启动日常运行机制。县委县政府一再强调，全方位推进高质量发展黄酒小镇建设是代县当前最重要的任务，在用“中国式现代化”全面推进中华民族伟大复兴中彰显雁门担当，展现代县作为，贡献国字号名城力量。这个政治担当和时代任务集中体现在高质量发展的黄酒小镇上。所以，政府和党员干部一定要为黄酒小镇建设提供一流的优质服务。
代州黄酒酒业促进发展办公室，由政府副县长蔚丽平担任，主抓运行机制和日常工作。农村农业局局长周玮和副局长蔡继伟任副主任，办公室专职工作人员5名。办公室的职责非常明确（以文件形式明确，代办发【2022】32号，有三条），一是贯彻省、市关于代州黄酒专业镇建设重大决策部署；二是对代州黄酒专业镇建设工作进行系统谋划、统筹协调、整体推进；三是研究决定工作中的重大事项。第一条是被打板子的职责；第二条是担当责任，解决具体问题的职责；第三条是维持黄酒专业镇高速运行机制的问题，是既空又实的问题。
省级重点项目有机黄酒酒堡，以建设“北方有机黄酒之都”为战略目标，在3~5年内投资66亿元，引进20万吨现代化、智能化、自动化黄酒生产线，同时还要发展黍米基地3万亩。对这个项目，黄酒产业发展促进办公室全天候提供服务，从项目审批、占地用地、三通一平，到公司的生活后勤、事务招聘等都给予立马办理、程序疏通，开启了“绿色通道”特事特办的“应急”式程序。整体工程于去年8月开工奠基，至今年7月底，基建工程接近尾声，完成投资22亿。
为全县黄酒产业服务，为黄酒生产企业服务，不仅是黄酒促进发展办公室的职责，也是代州黄酒专业镇发展领导小组的职责，其职责也非常明确，也有三条，一是贯彻落实省、市关于代州黄酒专业镇建设重大决策部署；二是对代州黄酒专业镇建设工作进行统筹谋划、统筹协调、整体推进；三是研究决定工作中的重大事项，开启了例会制度、定期报告制度、联络员制度、督察通报制度四项日常运行机制。
其三，抓好科技创新工作。黄酒产业是一个传统的老产业，如果从其酒产品算起，至少有4000年的历史。如果从其主原料黍的人工驯化、大面积栽培，也有万余年的历史时光。这样的产业要有一个质上的变化和飞跃式的发展，必须要以科技创新作为动力，引领产业的全面振兴。今年9月6日~8日，习近平总书记在黑龙江省委书记徐勤和省长梁慧玲陪同下，到大兴安岭、哈尔滨等地，深入林场、乡村、高校等进行调研，前往灾后恢复重建现场看望慰问受灾群众。习总书记在听取了黑龙江省委、省政府的工作汇报后，作了重要指示。在讲到“要以科技创新引领产业全面振兴”时指出，有立足现有产业基础，扎实推进先进制造业高质量发展，加快推动传统制造业升级，发挥科技创新的增量器作用。习总书记指出，提高国有企业核心竞争力，引领民营经济健康发展，打造一批产业集群，做大做强实体经济，把企业作为科技成果转化核心载体，提高科技成果落地转化率。
习总书记指示精神与代县黄酒产业的实际非常吻合，我们要落实习总书记的指示精神，抓好“高质量发展”、“传统制造业升级”、“科技创新增量器”、“产业集群”、“企业是科技成果转化核心载体”等关键词的贯彻落实工作。
雁门山酒业集团的技术创新中心建设工作火热进行中，在习总书记最新指示精神指引和鼓舞下，干劲倍增。建设中的技术创新中心占地面积1200平米，拥有仪器设备69台（套），组建研创专家团队12人，品酒师16人，今年投入研创经费100万元。为了有效促进和提高研创技术工作的进行，集团又聘请国内顶尖专家7人组成了专家委员会，负责科技创新的选题和科研成果初评以及技术中心自身发展的定位。
其四，在建设高质量发展黄酒小镇的硬件时，代县还注重抓了一个“软实力”硬件建设，即雁门文化中的“代州黄酒文化”挖掘整理、宣传弘扬，给黄酒小镇赋予深厚底蕴。投资6000万编排出大型诗舞乐《天下归心》，于9月26日在忻州大剧院首演，至10月5日共演出10场，明年全国巡演20场。动员全县自媒体人拍摄黄酒微视频在各大平台播放，在直播间进行直播售卖代州黄酒。据统计，拍摄有关黄酒的小视频两千余条，播放近亿次。组织力量选编古诗词百余道，编修《诗酒月与雁门人》诗歌集，组织人力开始编撰史志式文本《代州黄酒》（暂名）一书。
建设黄酒小镇，怎样看待黄酒历史、古州雁门历史？怎样对待历史悠久的黄酒文化和古老而优秀的雁门文化？这是现代化黄酒小镇建设中都必须解决好的问题。这个问题放大了讲，就是“中国式现代化是庚续古老文明的现代化”时代命题。关于这一点，习总书记作了精辟阐述，中国式现代化赋予中华文明现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。同样，高质量发展的黄酒小镇赋予代州黄酒文化以现代力量，代州黄酒文化赋予代州黄酒小镇以厚重底蕴。
高质量黄酒小镇的建设推进和拓展不是偶然的，而是由中国式现代化建设的首要任务决定的，是由包括雁门地域在内的中华历史传承决定的，它深深根植于包括雁门文化在内的中华优秀传统文化。
代县专业特色黄酒小镇是一座高质量发展的小镇，是庚续黄酒古老文明之镇！
（本文仅代表作者个人观点）