中国人民政治协商会议第十六届代县委员会常务委员会工作报告

（上接第一版）重要事项、重要情况及时请示报告。认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，召开党风廉政专题会议，常态化开展警示教育，班子成员严格履行“一岗双责”，带头涵养良好政治生态，带头严于律己，切实发挥了党组的领导核心作用。

加强思想政治引领。坚持把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为基本功和必修课，以党组理论学习中心组带头学习、政协机关常态学习、政协委员培训学习的全覆盖机制，举行各类理论学习50余次。推动党组成员联系界别、党员委员联系党外委员，在重要会议、考察调研活动中设立临时党支部，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。常委会在强化理论武装、坚定政治立场、遵守纪律规矩、推动政策落实方面，起到了引领作用。通过主席班子经常性走访委员、常委会委员联系界别群众的工作方式，及时了解各界人士思想动态，教育引导参加政协的各党派团体和各族各界人士共同落实党对人民政协的领导，把更多的人团结在县委周围，不断增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

扎实开展主题教育。政协党组示范引领，深刻把握主题教育总要求和目标任务，突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，结合政协工作实际制定实施方案和理论学习方案，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，着力以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。坚持把思想教育贯穿始终，通过集中学习研讨、制定个人学习计划、讲授专题党课，做到对党的创新理论入心见行、善思善用。发扬自我革命精神，召开专题民主生活会，深入剖析“代县精诚矿业系列事故瞒报事件”反面典型案例，深刻汲取事故教训，扎实推进以案促改。大兴调查研究之风，党组成员、主席班子成员领题，围绕“文旅融合、营商环境、提案办理、交通运输”等5个方面，深入基层破解发展难题，推进解决6件民生实事，切实把主题教育焕发出的热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

二、坚持服务大局，助力代县高质量发展

常委会始终把围绕中心、服务大局作为履行职能的重要原则，自觉立足大局，积极融入大局，努力为推进代县高质量转型发展添助力、增合力。

紧扣党政中心建言献策。聚焦打好污染防治攻坚战，围绕“全县生态环境保护工作情况”联合县人大现场调研、视察监督、协商议政，坚决扛起生态文明建设政治责任。聚焦“双城共建”，围绕“推进基础设施，完善新城建设”和“部分县直单位搬迁”分别开展专题协商、界别协商，助力新城建设更具品质活力、古城保护更加科学惠民。聚焦打造全域旅游示范区要素保障，围绕“交通事业发展情况”视察调研长城板块旅游公路，为我县完善交通网络、助推文旅产业高质量发展贡献政协力量。聚焦基层医疗服务能力提升，围绕“深化医疗改革、建设健康代县”，就推进中医院建设和医技楼启用开展对口协商，助力我县医卫事业提质增效。聚焦法治建设，组织政协常委听取法检两院工作情况通报，围绕“加快打造市场化法治化国际化营商环境”开展专题调研，助力激发我县高质量发展活力。

紧扣重点任务联合协商。围绕“建设北方黄酒主产区，打造北方黄酒酒都”战略目标，配合省政协就“推动小杂粮全产业链高质量发展”“加快专业镇建设，促进县域经济发展”开展2次专题调研；配合市政协就“发挥忻州区位优势，构建特优农业高质量发展新格局”“依托黄酒培育特色产业，打造乡村振兴新引擎”“推动制造业振兴，助力产业转型升级”“促进产业融合、助力乡村振兴”开展4次专题协商；协同市政协就市政协常委温建斌委员“关于加快建设代州黄酒专业镇的建议”进行重点提案督办；期间通过实地考察、交流研讨、广泛协商，形成一批选题全面、应时应势的调研报告和社情民意信息，为代州黄酒专业镇建设在省、市层面抢抓发展机遇、找准市场定位、争取更大支持上凝心聚力、建言献策。协助市政协就相关宗教方面主题与县委统战部开展协同调研，圆满完成“深入推进我国宗教中国化”“加强宗教界‘双通’人才培养”等调研任务。

紧扣民生福祉履职尽责。坚持把政协提案作为助推民生改善的重要抓手，三次全会征集提案160件，审查立案35件、重点建议28件，及时移交县委、县政府及相关承办单位办理落实，推动办好民生实事。通过召开提案办理协商督办会，开展提案办理“回头看”，就“关于代县中学（高中部）改扩建校园的建议”“关于我县中小学配齐体育教师、开足体育课的建议”等重点提案办理情况进行视察监督，持续助力办好人民群众满意的教育。坚持把反映社情民意信息作为服务党政决策参考的重要渠道，一年来编报社情民意信息140余篇，被上级政协采用55篇，其中“做好春节期间农村返乡人员疫情防控工作”等被全国政协采用，“关于筹建国家级黄河文化展览馆的建议”“建议在山西工匠学院设立劳模培训班”“关于举办山西省长城论坛的建议”等被省、市政协采用。我县社情民意信息工作，连续两年在省、市政协考核中位居第一方阵。

三、坚持凝心聚力，广泛汇聚团结奋斗正能量

常委会始终坚持发扬民主和增进团结相互贯通，在思想交流中增进团结，在合作共事中巩固团结，在共同奋斗中深化团结，推动形成雁门儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面。

丰富团结联谊内涵。牢牢把握人民政协大团结大联合的独特优势，注重发挥各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的作用，支持和保障他们在政协履行职能、发挥作用、体现作为，在各项会议活动中优先安排发表意见和建议，切实做到真诚相待、真心相交、真情相融。充分利用全国八省“双帽＋”九县（市）政协联席会议协商平台，应邀赴福建省长汀县围绕“保护历史文化名城、巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴”等议题考察交流，就第二轮联席会议事宜协商讨论，合力向全国政协呼吁建言、争取支持。去年有12省16市（县、区）政协莅代考察调研，共同围绕“民族文化传承、长城文化公园建设、文旅融合、产业转型”等议题协商交流、共谋发展，不断拓展开放包容、互学互鉴的“政协通道”，为代县形象代言交出了“政协答卷”。

开展对外学习交流。围绕“文旅发展、名城保护、非遗传承、民宿建设”，组成考察学习团赴张家口市桥西区、蔚县，学习借鉴两县（区）在文物保护和活化利用、打好文旅和非遗优势牌的先进经验和做法，形成考察学习报告报送县委、县政府，为我县全域旅游发展献智出力。围绕“感悟建党精神，促进黄酒产业、民营经济发展”，组成考察学习团深入杭州市每日互动股份有限公司、浙江凯诗利科技有限公司、浙江科军机械有限公司，绍兴市东浦黄酒小镇、中国黄酒博物馆，南湖革命纪念馆进行实地考察、观摩学习、接受教育，对两市的经验做法进行全方位了解和研讨，结合实际找准学习先进地区的切入点，将“他山之石”转化为对标先进、拉高标杆的动力，切实提升委员协商议政能力水平。

凝聚团结奋进共识。充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用，围绕“做大做强特色专业镇为高质量发展注入新动能”，从代州黄酒的历史渊源、酿造技艺、重点企业、前景规划、专家研讨、诗歌散文、论坛盛会等七大篇章，深度挖掘黄酒文化，编撰完成代县文史专辑（十一）《代州黄酒》。围绕“代县民歌中的红色歌谣、生活中的民法知识、雁门历史文化、革命领袖在代县、长城文化、智慧养老、中医养生”等课题举办7期读书活动，通过深化书香政协建设，引导委员积极参与“人人都是家乡代言人”文化引领工程，在各界别、各战线、各领域宣传代县成就、讲好代县故事、讲透代县文化、讲精代县特色，满腔热忱地投入到中国式现代化“代县实践”。

四、坚持强基固本，推进专门协商机构建设

始终把加强自身建设作为服务常委会高质量履职的重要保障，引导广大政协委员和机关干部切实增强担当作为意识、提高狠抓落实本领。

加强委员队伍建设。提升履职能力，把委员培训列入年度协商计划，赴山西太行干部学院开展沉浸式、体验式学习，深入学习中共二十大精神，用心体悟太行精神。优化履职条件，组织委员轮流列席政协常委会会议，参与视察调研、考察学习、提案督办等活动，为各界别委员知情明政、参政议政提供良好服务保障。激发履职活力，健全委员年度履职评价体系，修订报送社情民意信息激励机制，有效促进委员队伍履职积极性增强、履职质量提升。加强履职管理，建立委员履职档案、提交履职报告等制度，对长期不出勤、不出力、不出谋、不出席活动的委员，及时启动约谈和退出等机制，确保委员身在政协既有压力又有动力。

加强模范机关建设。坚守政治机关属性，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行组织生活会、“三会一课”、主题党日制度，不断巩固风清气正的良好政治生态。全力支持县纪委监委派驻组履行监督责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进清廉机关建设。通过举办党的二十大精神学习培训班，组织参观廉政教育基地，规范建立廉政档案，坚持培养高素质机关干部队伍。认真履行驻村帮扶责任，按规定选派轮换第一书记和工作队员，深入推进基层党建、政策落实、收支测算、问题整改、环境整治等工作，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。在县城包保片区深入开展信访维稳、防火防汛、安全生产、创卫创城、义务除雪等工作，助力县域社会治理和谐稳定。

加强协商平台建设。深入推动协商民主广泛多层制度化发展，构建以全体会议为龙头，专题议政性常委会会议为重点，界别协商、对口协商、联合协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局。全面加强专委会与党政部门的对口联系、与乡镇政协工作联络组的联系指导和专委会之间的协作配合，围绕民生关切开展形式灵活多样的协商活动。组织委员撰写社情民意信息、提案、征文，发出“巩固国家卫生县城成果”倡议书等，鼓励引导委员参与招商引资、疫情防控、问卷调查、案件旁听、社会治理、创卫监督、行业听证等活动，协助党委政府化解矛盾、协调关系、促进发展，深入践行全过程人民民主，不断推动新时代政协工作高质量发展。

各位委员、同志们！过去一年县政协工作取得的成效，是中共代县县委正确领导和省、市政协关心指导的结果，是县人大、县政府大力支持和社会各界关注参与的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。借此机会，我代表十六届代县政协常委会，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，政协工作还存在一些需要加强和改进的地方，主要是：民主监督和委员联系界别群众的机制还需继续完善，委员履职能力建设还需继续加强，解决市县政协“两个薄弱”问题还需继续着力，等等。在此，真诚欢迎大家对我们的工作提出意见建议，常委会将认真改进，不断把代县政协事业推向前进。

2024年工作部署

2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，也是代县加快产业转型、推动高质量发展的关键一年。今年县政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，紧扣中共代县县委十五届七次全会暨县委经济工作会议确定的目标任务，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县推进产业转型、高质量发展，奋力谱写中国式现代化代县篇章汇聚团结奋斗的力量。

一、坚定政治立场，在坚持党的领导上体现更强担当

人民政协是党领导下的政治组织，政治属性是第一属性，必须坚持把政治建设作为政协工作的生命线，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，做到旗帜鲜明讲政治、坚定清醒把方向。坚持党的全面领导，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格落实全面从严治党各项要求，严格执行重大事项请示报告制度，把党政工作取向作为政协工作指向，把党政工作中心作为政协履职重心，推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及中共中央、省委、市委、县委部署在政协工作中不折不扣落实到位、见行见效，以实际行动做到与党委、政府站在一起、想在一起、干在一起。深化政协党建工作，全面贯彻新时代党的建设总要求，深入推进“两个全覆盖”长效机制，构建上下贯通、执行有力的组织体系，通过人民政协制度运行、民主程序和有效工作，努力把党的主张转化为各党派团体和各界人士的广泛共识和自觉行动，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。不断加强理论武装，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固深化主题教育成果，推动党史学习教育常态化长效化，完善以党组理论中心组学习为引领，提升常委会会议、机关例会、委员小组等平台载体的学习质效，强化理论研究、提升理论素养，筑牢团结奋斗的思想根基。

二、精准建言献策，在服务中心大局上彰显更大作为

完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足“党政所想、形势所需、群众所盼、政协所能”，精心谋划议题，大兴调查研究，坚持协商、监督、参与、合作一体推进，组织实施好县委批准的2024年度协商计划，努力形成一批高质量、体系化履职成果，服务我县主动融入新发展格局。聚焦转型发展大事献计出力，围绕“经济运行情况”“推进资源整治整合重组，推动安全发展”“打好专业镇优势牌，推进黄酒产业高质量发展”“推动项目招引，促进园区建设”等议题，运用专题议政性常委会议、专题协商座谈会、专题视察监督等形式，深入协商议政、广泛凝聚共识，助力我县构筑“八大产业”支撑体系。聚焦文化传承要事献计出力，围绕“加强古城保护利用，促进全域旅游发展”“深化非遗传承，打造非遗文化产业”等议题深入调查研究，努力在保护上献务实之策、在传承上出竭诚之力、在创新上尽推动之责，助力把文旅产业打造成我县的战略性支柱产业和民生幸福产业。聚焦生态治理难事献计出力，围绕“构筑新能源产业体系，推动绿色发展”“生态环境保护与修复”等议题进行对口协商、视察调研，充分发挥协商式监督、建设性监督、助推式监督的优势作用，助力实现经济发展和环境保护协同共进。

三、忠实履职为民，在促进民生改善上取得更实成效

深入践行习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，着眼民生所需，把“千万工程”“一老一小”、就业创业、教育医疗、交通出行、社会保障等群众的“心上事”，作为政协履职的“上心事”，综合运用提案建议、调研视察、反映社情民意信息等履职手段，深入基层听真话、建真言、出实招、做实事，助力办好标志性民生工程和“小而美”民生事项，推动优质公共服务供给更好、质量更高。发挥提案工作优势，认真抓好提案征集、交办、督办和评议四个关键环节，提升提案办理质效，协助县委、县政府破解民生难题、增进人民福祉，努力让群众的“愿望清单”成为我们的“履职清单”。提升社情民意信息质量，将反映社情民意信息作为年度考核的重要内容，深入基层挖掘信息源，努力反映“上接天线、下接地气”的民生信息，使人民政协的制度优势更好地服务基层社会治理。推进委员联系界别群众，落实好主席班子成员联系界别委员、委员联系界别群众制度，深化走访委员、谈心谈话等活动，指导乡镇联络组、社区议事室做好思想引领、听取意见、反映需求、凝心聚力等工作，推动政协委员下沉基层，扩大“朋友圈”，当好“贴心人”，助力引导社会预期、提振发展信心。

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