（上接第三版）从落实责任、建实队伍、做实联动三个方面，着力提升宗教事务管理水平的建议；开展《山西省全民健身促进条例》《山西省体育设施条例》《山西省体育经营活动管理条例》立法调研，提出以构建更高水平的全民健身公共服务体系为目标，大力打造会展赛事服务业，丰富群众文化生活、做强体育赛事活动的建议；联动市人大开展《噪声污染防治》执法检查，提出要加强部门联动，建立联合执法机制，形成多部门协同共治、齐抓共管的工作合力的建议；开展《忻州市社区医疗服务促进条例（草案）》执法调研，提出要在促进医疗服务摸索经验和发现问题中，不断优化资源配置，不断提升服务水平，让良法促进善治、用善治惠及百姓的建议。
六、发挥主体作用，做到为民发声，始终坚持把代表工作贯穿履职尽责全过程
人大代表来自人民、代表人民，是做好人大工作的最大底气。一年来，常委会始终诚心依靠代表，热心服务代表，支持和保障代表依法履职，以“三抓”维度刷新代表工作的特色实践。
（一）抓优化服务保障，全面提升代表履职能力。规范代表履职管理，抓实代表培训，多层次开展常委会组成人员、人大代表、乡镇人大主席集中学习培训，常委会班子成员带头深入镇（村）开展宣讲培训13场次，组织50余名人大代表分两批赴四川人大培训中心学习，为依法履行职责和提高工作能力奠定了基础；继续为代表征订《人大代表报》，运用人大微信群、雁门问政、人大工作简报等网络媒介，向代表传递工作信息，及时有效让代表掌握人大工作动态，不断拓宽代表履职视野，全面提高代表履职能力；邀请人大代表列席县人大常委会会议224人次，组织代表参加视察调研、执法检查、座谈评议等112人次，积极引导代表知情知政知法，全面保障人大代表的参与权、知情权、表达权、监督权。
（二）抓搭建平台载体，全面提质代表活动实效。立足“标准化建、规范化管、常态化用”目标，依托全县10个代表联络站和38个代表联络点，推行落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联系”制度，扎实开展常委会组成人员联系代表下基层进站活动及“人民群众找代表”“代表联系服务群众”“我为群众办实事”等活动，联系群众、服务群众，与部分县乡人大代表、选民面对面交流，最大限度地吸纳民意、汇集民智，为代县经济社会高质量发展献计献策。692名省市县乡人大代表进站接待选民3564人次，征求群众意见建议1300余条，协调帮助群众解决急难愁盼问题268件，起到服务群众“连心桥”的作用。
（三）抓建议督办方式，全面提高建议办理质量。始终把代表满意、群众受益作为办好建议的唯一标准，常委会围绕代表建议“办成率”和“满意率”的双提升，继续采取会议集中交办、领导重点督办、听取办理报告、回访办理成效等有效措施，扭住办理关键环节，要求承办单位办理前，主动找代表沟通，了解代表的具体要求；办理中，随时与代表保持联系，汇报办理过程和进度；办理后，征询代表意见，及时反馈办理落实情况，让代表“好声音”成为部门“真行动”，确保代表建议办理取得实效。全年73件代表建议均在规定时间内办结，代表意见建议面商率、办复率、满意率均达到100％，取得了解决一件建议、推动一项工作、惠及一方群众的良好社会效果。对十七届人大二次会议的27名履职优秀人大代表、7件优秀代表建议和6个代表建议意见承办先进单位进行表彰，不断增强承办单位的工作责任感和代表的履职使命感，进一步提升代表建议质量和办理实效。
七、打造四个机关，做到高效廉洁，始终坚持把自身建设贯穿履职尽责全过程
打铁还须自身硬。一年来，常委会始终坚持以党的建设为统领，以“四个机关”建设为抓手，忠于职守，笃学尚行，以“三个持续”推动自身建设更严更实，努力建设党委放心、人民满意的政治机关、权力机关、工作机关和代表机关。
（一）党的建设持续加强。不断强化人大常委
会党组及机关支部的政治功能和主体责任，班子成员认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政“一岗双责”，全面加强机关党的建设，层层压实工作责任，严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、“三会一课”、主题党日等党内政治生活。全年党组成员讲廉政党课9次，组织人大全体党员干部参观廉政教育基地学习1次，观看警示教育片3次，培养发展2名预备党员，以党建引领人大工作高质量开展。
（二）作风建设持续向好。始终把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻执行中央八项规定及实施细则，进一步修订完善人大机关考勤、请销假等内部管理制度，持之以恒纠正“四风”、改进作风，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，坚决整治形式主义、官僚主义问题，自觉接受人民群众监督，以《准则》《条例》规范和引领人大干部和人大代表的言行，营造风清气正、积极向上、干事创业的浓厚氛围。
（三）宣传交流持续深入。高度重视宣传工作，守好人大意识形态主阵地，讲好人大故事，展现人大风采，加强与宣传部、县融媒体中心、三晋传媒等部门媒体的联系，全年在雁门问政公众号、人大工作简报、雁门关、爱代县、绽放等各类媒体发表新闻宣传作品220余篇，加强了正确的舆论引导，充分彰扬人民代表大会制度自信。接待浙江湖州人大、广东湛江人大、江苏南京人大等7批次学习考察队伍，在交流中实现互鉴提升，代县对外影响力不断扩大。
各位代表，2023年，我们同舟共济、众志成城，坚持为党传声、为国督政、为民代言，人大各项工作在接续奋斗中取得新进展。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导和高度重视，得益于常委会组成人员和各级人大代表的共同努力，得益于“一府一委两院”及各乡镇的密切配合，也离不开各单位和全县广大人民群众的大力支持。在此，我谨代表县人大常委会，对大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
成绩固然可喜，但短板不容忽视。对标新时代人大工作新要求，对照全县人民新期待，常委会工作还存在一些薄弱环节，主要表现为：在创新监督方式、增强监督实效上，还需持续改进；在服务代表履职、发挥代表作用上，还需持续深化；在加强自身建设、提高履职能力上，还需持续发力。针对这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。
2024年主要任务
各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是实施“十四五”规划和我县经济社会高质量发展实现更大突破、取得更大作为、迈出更大步伐的关键之年。县人大常委会工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作重要讲话重要指示精神，认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，衷心捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在县委坚强领导下，围绕县委十五届七次全会暨县委经济工作会议确定的目标任务，以“四个机关”建设为抓手，认真行使法律赋予的各项职权，积极践行全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展，为奋力谱写现代化新征程代县经济社会高质量发展新篇章作出新的更大贡献。
开局关乎全局，起步决定后程。我们将务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚持一切权力属于人民，把人民满不满意、高不高兴、答不答应作为工作的出发点和落脚点，以昂扬斗志迎接新挑战，以奋进姿态锚定新目标，重点从以下四个方面发力：
一、坚决维护核心，彰显绝对忠诚的政治担当
人大常委会作为党领导下的政治机关，政治性是第一属性。要增强政治能力。持续深化对人大工作规律的认识和把握，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在围绕中心、服务大局的政治站位上，体现在发挥人大作用、助推代县经济社会高质量发展的工作实效上。要增强政治认同。始终坚持“党建统领”，充分发挥县人大常委会党组把方向、管大局的重要作用，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，以“孺子牛”的为民情怀、“拓荒牛”的创新精神、“老黄牛”的实干作风，把县委的安排部署落实到人大工作各方面、全领域。要严格重大事项报告制度，积极争取县委支持。要增强政治担当。任何时候、任何情况、任何事项，凡涉及人大职责，需要人大作为的，我们就要毫不犹豫、义无反顾、挺身而出，真正做到县委有要求、群众有呼声、人大有行动，用坚决的行动展现政治本色、体现实干担当。
二、坚定聚焦中心，增强服务大局的责任担当
要切实增强大局意识。紧紧围绕县委决策部署谋划人大工作，准确把握人大工作与全县中心工作的切入点、结合点，始终在工作重点及工作方向上与县委同心同向、同频共振、同轴运转，坚决做到县委工作部署到哪里，人大工作就跟进到哪里；重点工作在哪里，人大力量就汇聚到哪里。要切实增强监督实效。坚持正确监督、有效监督，不断在改进监督形式、增强监督实效上创新思路，使监督议题更贴中心更合民意，使监督措施更有力度更具实效。要切实增强要事议决。始终增强行使重大事项决定权的责任感和使命感，按照抓重点、议大事、求实效的原则，紧紧围绕事关代县长远发展的重大问题和县委工作大局，适时作出决定决议，及时把县委主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志。要依法做好人事任免。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，完善任免制度，严格任免程序，提高任免质量，圆满实现组织意图，为我县经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。
三、坚持紧贴民心，践行履职为民的使命担当
要更加密切联系代表和群众。推动常委会组成人员与代表、代表和选民保持经常性联系，继续深入开展“助力乡村振兴、人大代表在行动”主题活动，进一步扩大代表参与人大常委会工作的覆盖面，以活动载体激励代表强化一线意识、提升履职成效。完善代表定时接待选民制度，轮流组织代表进站（室）履职。要更加高效保障代表依法履职。健全完善人大代表学习培训制度，不断提高代表政治素质和履职能力。推进代表联络站（点）规范化标准化建设，指导做好站室提档升级。完善代表履职激励监督机制，引导代表更加精准参与重点工作。要更加高质量督办代表议案建议。按照“两个高质量”要求，组织代表高质量提出议案建议，督促承办部门高质量办理代表议案建议。尊重代表提出的每一条意见建议，完善督办机制，推动滚动办理，形成工作闭环，实现办理由“答复满意”向“结果满意”转变。
四、坚守使命初心，提升依法履职的事业担当
要在深化“四个机关”建设上持续用功。围绕心中有党，加强政治建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；围绕心中有法，加强规范建设，健全县人大常委会议事制度和工作制度；围绕心中有责，加强担当建设，坚持在监督中服务、在服务中监督；围绕心中有民，加强根本建设，坚持把人民利益放在首位，把全过程人民民主贯彻于人大工作各方面各环节。要在强化思想作风建设上毫不懈怠。高度重视人大意识形态工作，大力培根铸魂，以理论坚定保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。加强政策理论、法律法规、业务知识学习，坚持以学促行，做到学习与思考相结合、理论与实际相结合，不断将学习成果转化为推动工作的效果。要在抓好党风廉政建设上持之以恒。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，严格执行中央“八项规定”及实施细则，时时处处把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的良好政治生态。要在推动乡镇人大建设上用心用力。全力支持乡镇人大依法履职行权，加强经常指导，注重上下联动，深化各项工作，推动新时代乡镇人大工作高质量发展。
各位代表，栉风沐雨铸辉煌，踔厉奋进正当时。回顾过去备受鼓舞，展望未来充满信心。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共代县县委的坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行，笃定笃行践初心，同心同力担使命，实干实为尽职责，奋斗奋进开新局，为奋力谱写中国式现代化代县实践新篇章贡献人大智慧和力量，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！
