安置与安居并重 塑形与塑魂并举 全力打造易地搬迁和美社区

近年来，滨河社区党支部坚持“党建为核、资源为要、服务为本、发展为上”工作思路，创新党建引领多元共治路径，有效提高社区治理效能、服务功能和发展动能，让“搬得出、稳得住、能致富”愿景照进现实。

健全组织体系，推动治理能力由“粗”到“细”。创新构建“1＋3＋N”区块组织体系，发挥社区“大党委”、小区党支部、楼栋党小组“红色枢纽”作用。一是以社区为轴心整合资源，加强社区“大党委”建设，全面推行“社区大党委、小区党支部、楼栋党小组、单元党代表”和“县直单位分片包保、机关支部对接包联、社区网格日常巡查、小区业委常态治理、志愿服务队机动巡逻”双五级治理机制，实现“邻里有形覆盖”。二是以小区为重心建强支部，单独成立小区党支部3个，利用小区闲置用房新建小区党群服务站3个，将社区服务范畴延伸进小区、楼栋、居民家中，不断提升辖区居民的幸福感和满意度，引领建设“红色幸福小区”。三是以楼栋为中心延伸覆盖，设立楼栋党小组26个，发挥楼栋党员作用，带动楼栋居民管好自家事、关心楼栋事、参与社区事，拉近邻里关系。建立重点人群服务台账，制定任务分解图，分色标识监测户20户、低保户34户、残疾户40人、高龄老人42人，做到挂图作战、精准服务。

注重多方联动，推动资源力量由“散”到“聚”。凝聚各方资源和力量，让优质资源“沉下去”，治理能力“提上来”，打造“零距离服务圈”。一是强化组织引领，推进小区治理。全面推行“小区党支部＋红色业委会＋红色物业”三方联动小区治理模式，积极通过法定程序将小区党支部书记推选为业主委员会主任，将党支部班子成员推荐进入物业公司党支部班子，实现“红色业委会”“红色物业”全覆盖。协商解决环境卫生、邻里纠纷等问题30余个，有效提高业主话语权。二是发挥党员作用，带动小区治理。建立“社区吹哨、党员报到”工作机制，全面推行在职党员由社区报到向小区报到转变，建立“居民点单、小区党支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，引导12名在职党员进社区回小区报到服务，开展志愿服务560人次，有效推动解决社区小区治理难题。三是统筹社会力量，助力小区治理。坚持以党建带动群团建设，组建1支社区志愿服务队、3支小区志愿服务队、1支文艺表演队、3支矛盾调解小分队，为居民提供就业讲座、心理咨询等“暖心事”，帮助解决生产生活中的“烦心事”，实现组织建设和社区服务同频、同向、同行。

提升服务能力，推动居民关系由“疏”到“亲”。抓好社区“三个平台”建设，将党建融入万家灯火，把服务送到千家万户。一是搭建近邻共享平台。将社区党群服务中心向党员群众、驻区单位开放，合理划分社区党群服务中心功能区域，打造“15分钟便民服务圈”。二是设置红黄绿三色“微心愿”征集箱，全面征集辖区居民意见建议，共收集“微心愿”59条，根治电动车充电火灾隐患等突出问题23个。三是搭建近邻智慧平台，建设“滨河智慧社区动态治理平台”项目，打造党旗飘扬、富裕路上、民生在线等“11个子平台”，变“群众跑腿”为“数据跑路”。平台运行以来共受理各类事件80余件，16名行动不便的居民通过SOS一键紧急呼叫器获得了医疗、代购等服务。四是搭建近邻互助平台，新建幸福养老中心1所，设有床位40张，开辟亲情网络室、书画室、阅读室等多种功能室。建立“时间银行”互助式养老志愿服务模式，鼓励引导12名小区居民加入养老服务志愿者队伍，为40余名老年人提供保洁、陪护等服务，以服务换取时间币，以时间币兑换生活用品，实现服务“邻距离”。

筑牢民生底盘，推动发展动能由“弱”到“强”。

社区把“稳得住、可发展、能致富”作为基层治理的出发点和落脚点，努力打造宜居宜业和美社区。一是夯实基础保障，辖区内配套小学、幼儿园各1所；高标准打造社区卫生室，“5＋2”提供中医针灸及常规检测等30多项服务；建设1600平米的红白理事会办理场所，助推群众喜事新办、丧事简办；投资8万元建设滨河社区文体活动广场项目，配套建设150平米的室内文体活动室，开展各类活动100余场，服务党员群众6000多人次。二是精准培训赋能，大力实施“党建＋就业创业”工程，依托社区党群服务中心设立就业创业服务站，有针对性的开展刺绣、家政等10余种技能培训，举办社区就业推介会、招聘会13场，为搬迁居民提供从“家门口到厂门口”一站式就业服务。全社区脱贫劳动力就业人数647人，就业率93.4％，“零就业”家庭持续保持动态清零。三是产业带动增收，创新“支部＋企业”共建模式，聚合招商、农业、工信等部门力量，先后引入雁弘纺织有限公司、代县盛达旺电子扶贫车间在辖区内落地，145人实现就近务工，年人均收入达2.5万元。因地制宜发展“夜市经济”，统一规范设置摊位20个（其中爱心摊位5个），20余名搬迁居民干起了烧烤、水果、日杂等“小买卖”，满足了居民消费个性化需求，社区的烟火气越来越旺。

群众搬迁到哪里、党组织建设就跟进到哪里。一份份健康可口的饭菜、一场场主题鲜明的活动，让从大山搬迁下来的老年人开启了“老有所依、老有所乐”的品质生活；一堂堂干货满满的就业技能课程，让搬迁群众拥有一技之长，实现家门口就业创业；一次次送医上门、送药上门的志愿服务，贴心更暖心，有效回应了居民的急难愁盼。下一步，滨河社区党支部将牢记习总书记殷殷嘱托，在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力，持续做深做实易地搬迁“后半篇文章”，在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感。（作者系代县滨河社区党支部书记、居委会主任）