推动改革举措落细落实 奋力谱写中国式现代化代县篇章
市委常委 县委书记 崔峥岭
党的二十届三中全会是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，为新时代新征程全面深化改革指明了前进方向、确立了行动指南。我们要深刻领会、准确把握全会提出的重要改革思想、重要改革观点、重大改革战略、重大改革举措，高度统一思想行动，把准改革方向、抓住改革重点、谋实改革举措，把目标任务进一步细化、实化，转化为工作思路、具体举措和实际行动，以钉钉子精神推动各项改革任务落地见效。
学在深处，推动全会精神入脑入心
学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。推动全会精神在代县落地落实，深学细研、吃透精神是前提。精心组织“学”，紧扣“一个总目标”“七个聚焦”“六个坚持”，通过党委（党组）会议、理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”、专题讲座、专家辅导等多种形式开展学习研讨，把全会精神传达到每一个党组织、每一位党员干部，构建一级带一级、全县一起学的良好局面。大张旗鼓“宣”，组建宣讲团，利用融媒体，进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，开展全方位、多层次、
立体化的宣传宣讲，让全会精神家喻户晓、深入人心。全面对标“做”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，更加坚定地高举改革开放伟大旗帜，更加勇毅地扛起“走在前、做示范”的使命担当，出台《实施方案》，找准切入点、把握着力点，明确任务书、制定路线图，列出时间表、扣紧责任链，自觉当好进一步全面深化改革的促进派、实干家，用心用力书写好新征程上进一步全面深化改革的“实践续篇”和“时代新篇”。
抓在要处，推动改革举措落细落实
从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，总目标一以贯之，体现历史主动、彰显战略定力。面对繁重的改革发展任务，代县着眼全局，立足实际，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。围绕产业转型抓改革。坚持健全因地制宜发展新质生产力体制机制，立足园区“主战场”，把构筑涉铁全产业链、黄酒、特优种养、农产品精深加工、现代旅游康养、非遗文化、新能源、现代服务“八大产业支撑体系”作为加快县域经济转型升级的重要路径，着力增强高质量发展后劲和支撑。加快推进非煤矿山企业整治整合重组，加大太钢集团代县矿业公司、久力机械制造公司等省级重点产业链链上企业培育力度，打造集矿山开采、选矿、球团、建材和高端智能矿山装备制造产业集群。聚力做好“土特产”文章，持续推动高标准农田建设，大力发展特优种养业和小杂粮产业，聚焦基地建设、主体培育、市场营销、品牌塑造等重点，全链条引导资金、能源、土地等各类要素向专业镇倾斜，抓实代州黄酒专业镇建设，推动黄酒产业集聚成势、发展壮大。聚焦“关城联动”，加快建设阳明堡镇--上馆镇--雁门关镇--雁门关景区生态廊道、文旅廊道、经济廊道，整体布局产业项目，持续擦亮文旅融合、体旅融合、酒旅融合“三张牌”，打造有特色、能留客的精品线路，推出雁门民居、代州美食等具有代县辨识度的乡村游产品，实现协同联动、辐射带动、一体发展。围绕城乡融合抓改革。抢抓国家推进以县城为重要载体的城镇化建设机遇，深入学习运用“千万工程”经验，做精县城、做特集镇、做
美乡村，实施古城保护利用和新城开发建设，巩固拓展“国家卫生县城”创建成效，加快建成“省级园林县城”，深入推进峨口、阳明堡镇区人居环境整治提升，抓实精品示范村、提档升级村、环境整治村建设，抓好108国道改扩建、“三个一号”旅游公路等项目建设，进一步增强县城、集镇人口承载力和发展竞争力，真正让城乡在融合并进中共同繁荣发展。围绕民生保障抓改革。始终把“政府想做的”和“群众想要的”有机统一起来，持续开展“在一线报到、为基层服务”活动，着力在促农增收、教育医疗、就业创业、社会保障、“一老一小”帮扶等方面持续发力。总结推行社区“双报到、双服务”党建品牌、“非遗工坊”就业帮扶、教育医疗“县市合作、对口帮扶”机制、“租赁＋零工＋分红”联农带农机制等经验做法，统筹办好省市民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及群众。围绕生态保护抓改革。深入践行“两山”理论，坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本，扎实推进碳达峰代县行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持之以恒打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，加强集中式饮用水水源地保护，推进滹沱河流域生态保护，推动矿山环境治理和生态修复，引深山水林田湖草沙系统治理，抓细抓实环保督察反馈问题整改，依法严厉打击各类破坏生态环境的违法犯罪行为，不断厚植生态优势。围绕基层减负抓改革。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，在精文减会、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程序管理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等重点任务上下功夫，着力破解基层治理“小马拉大车”等突出问题，切实为基层干部减负松绑、撑腰鼓劲。围绕防范风险抓改革。深入践行总体国家安全观，以平安代县建设为抓手，统筹抓好政治安全、社会稳定、信访维稳、意识形态、食品药品等各领域安全，突出抓好企业生产、建筑施工、道路交通、校园等领域安全，高度重视防震减灾，强化监测预警，加强极端天气和自然灾害防范应对。全面防范化解政府债务风险，着力打造平安代县、法治代县、幸福代县。
干在实处，推动改革任务见行见效
化目标为行动、把蓝图变现实，关键要以钉钉子精神推动各项改革任务落地落实。县委作为“一线指挥部”，在贯彻落实党中央、省委、市委推动全面改革决策部署上负有重大责任。强化党的领导，把改革牢牢抓在手上，在谋改革、抓改革、促改革上敢作善为，广泛凝聚改革合力。坚持守正创新。聚焦高质量发展这个首要任务，支持基层解放思想，因地制宜开展具有代县特色的试点改革，深入挖掘一批突破性强、带动性大的改革事项，及时推出一批条件成熟、可感可及的标志性改革举措。狠抓改革落实。用好系统性谋划、项目化推进、清单化落实、常态化调度、立体式督导等工作机制，对重点改革任务实行“两办”督查、部门监管、媒体曝光、纪委监督、社会监督“五位一体”督导，闭环式跟进推动各项改革任务落地落实。
人民有所呼、改革有所应。代县将紧紧围绕党的二十届三中全会安排部署，认真贯彻落实党中央、省委、市委工作要求，永葆闯的精神、创的劲头、干的作风，履行好新时代新征程全面深化改革职责使命，加快全方位转型、推进高质量发展，奋力谱写中国式现代化代县改革实践篇章。
党的二十届三中全会是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，为新时代新征程全面深化改革指明了前进方向、确立了行动指南。我们要深刻领会、准确把握全会提出的重要改革思想、重要改革观点、重大改革战略、重大改革举措，高度统一思想行动，把准改革方向、抓住改革重点、谋实改革举措，把目标任务进一步细化、实化，转化为工作思路、具体举措和实际行动，以钉钉子精神推动各项改革任务落地见效。
学在深处，推动全会精神入脑入心
学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。推动全会精神在代县落地落实，深学细研、吃透精神是前提。精心组织“学”，紧扣“一个总目标”“七个聚焦”“六个坚持”，通过党委（党组）会议、理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”、专题讲座、专家辅导等多种形式开展学习研讨，把全会精神传达到每一个党组织、每一位党员干部，构建一级带一级、全县一起学的良好局面。大张旗鼓“宣”，组建宣讲团，利用融媒体，进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，开展全方位、多层次、
立体化的宣传宣讲，让全会精神家喻户晓、深入人心。全面对标“做”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，更加坚定地高举改革开放伟大旗帜，更加勇毅地扛起“走在前、做示范”的使命担当，出台《实施方案》，找准切入点、把握着力点，明确任务书、制定路线图，列出时间表、扣紧责任链，自觉当好进一步全面深化改革的促进派、实干家，用心用力书写好新征程上进一步全面深化改革的“实践续篇”和“时代新篇”。
抓在要处，推动改革举措落细落实
从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，总目标一以贯之，体现历史主动、彰显战略定力。面对繁重的改革发展任务，代县着眼全局，立足实际，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。围绕产业转型抓改革。坚持健全因地制宜发展新质生产力体制机制，立足园区“主战场”，把构筑涉铁全产业链、黄酒、特优种养、农产品精深加工、现代旅游康养、非遗文化、新能源、现代服务“八大产业支撑体系”作为加快县域经济转型升级的重要路径，着力增强高质量发展后劲和支撑。加快推进非煤矿山企业整治整合重组，加大太钢集团代县矿业公司、久力机械制造公司等省级重点产业链链上企业培育力度，打造集矿山开采、选矿、球团、建材和高端智能矿山装备制造产业集群。聚力做好“土特产”文章，持续推动高标准农田建设，大力发展特优种养业和小杂粮产业，聚焦基地建设、主体培育、市场营销、品牌塑造等重点，全链条引导资金、能源、土地等各类要素向专业镇倾斜，抓实代州黄酒专业镇建设，推动黄酒产业集聚成势、发展壮大。聚焦“关城联动”，加快建设阳明堡镇--上馆镇--雁门关镇--雁门关景区生态廊道、文旅廊道、经济廊道，整体布局产业项目，持续擦亮文旅融合、体旅融合、酒旅融合“三张牌”，打造有特色、能留客的精品线路，推出雁门民居、代州美食等具有代县辨识度的乡村游产品，实现协同联动、辐射带动、一体发展。围绕城乡融合抓改革。抢抓国家推进以县城为重要载体的城镇化建设机遇，深入学习运用“千万工程”经验，做精县城、做特集镇、做
美乡村，实施古城保护利用和新城开发建设，巩固拓展“国家卫生县城”创建成效，加快建成“省级园林县城”，深入推进峨口、阳明堡镇区人居环境整治提升，抓实精品示范村、提档升级村、环境整治村建设，抓好108国道改扩建、“三个一号”旅游公路等项目建设，进一步增强县城、集镇人口承载力和发展竞争力，真正让城乡在融合并进中共同繁荣发展。围绕民生保障抓改革。始终把“政府想做的”和“群众想要的”有机统一起来，持续开展“在一线报到、为基层服务”活动，着力在促农增收、教育医疗、就业创业、社会保障、“一老一小”帮扶等方面持续发力。总结推行社区“双报到、双服务”党建品牌、“非遗工坊”就业帮扶、教育医疗“县市合作、对口帮扶”机制、“租赁＋零工＋分红”联农带农机制等经验做法，统筹办好省市民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及群众。围绕生态保护抓改革。深入践行“两山”理论，坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本，扎实推进碳达峰代县行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持之以恒打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，加强集中式饮用水水源地保护，推进滹沱河流域生态保护，推动矿山环境治理和生态修复，引深山水林田湖草沙系统治理，抓细抓实环保督察反馈问题整改，依法严厉打击各类破坏生态环境的违法犯罪行为，不断厚植生态优势。围绕基层减负抓改革。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，在精文减会、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程序管理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等重点任务上下功夫，着力破解基层治理“小马拉大车”等突出问题，切实为基层干部减负松绑、撑腰鼓劲。围绕防范风险抓改革。深入践行总体国家安全观，以平安代县建设为抓手，统筹抓好政治安全、社会稳定、信访维稳、意识形态、食品药品等各领域安全，突出抓好企业生产、建筑施工、道路交通、校园等领域安全，高度重视防震减灾，强化监测预警，加强极端天气和自然灾害防范应对。全面防范化解政府债务风险，着力打造平安代县、法治代县、幸福代县。
干在实处，推动改革任务见行见效
化目标为行动、把蓝图变现实，关键要以钉钉子精神推动各项改革任务落地落实。县委作为“一线指挥部”，在贯彻落实党中央、省委、市委推动全面改革决策部署上负有重大责任。强化党的领导，把改革牢牢抓在手上，在谋改革、抓改革、促改革上敢作善为，广泛凝聚改革合力。坚持守正创新。聚焦高质量发展这个首要任务，支持基层解放思想，因地制宜开展具有代县特色的试点改革，深入挖掘一批突破性强、带动性大的改革事项，及时推出一批条件成熟、可感可及的标志性改革举措。狠抓改革落实。用好系统性谋划、项目化推进、清单化落实、常态化调度、立体式督导等工作机制，对重点改革任务实行“两办”督查、部门监管、媒体曝光、纪委监督、社会监督“五位一体”督导，闭环式跟进推动各项改革任务落地落实。
人民有所呼、改革有所应。代县将紧紧围绕党的二十届三中全会安排部署，认真贯彻落实党中央、省委、市委工作要求，永葆闯的精神、创的劲头、干的作风，履行好新时代新征程全面深化改革职责使命，加快全方位转型、推进高质量发展，奋力谱写中国式现代化代县改革实践篇章。