各位委员：
我受政协第十六届代县委员会常务委员会委托，向大会报告十六届县政协四次会议以来提案工作情况，请予审议。
2024年提案征集和办理情况
十六届县政协四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作和人民群众关心的热点难点问题，积极运用提案履行职能、建言献策，扎实服务高质量发展和全方位转型，共提出提案163件。经审查，立案35件，占提案总数21％；重点建议18件，占提案总数11％。根据《提案工作条例》规定，提案委及时组织召开提案交办会，按照“分级负责、归口办理”的原则，分别交县委办公室、县政府办公室转有关单位办理，重点建议转送有关部门作为工作参考。从办理结果来看，意见建议得到落实或部分落实的29件，占83％；列入计划逐步解决的4件，占11％；所提问题因政策或其他条件限制一时难以解决的2件，占6％。这些提案在县委县政府的高度重视和支持下，各承办单位主动扛起办理责任，深入开展办理协商，积极采纳提案建议，办理成效更加显著，成果转化更加突出，为凝聚各界共识、助推代县经济社会高质量发展发挥了重要作用。
（一）围绕中心大局建言资政，持续助推经济社会发展。针对王来军、胡凤梅等委员提出的“加快矿山资源整合尽快复工复产”一案，县委县政府高度重视，建立工作机制，成立工作专班，多次召开推进会安排部署，明确整改进度，整治整合工作有序推进。针对吴存富、郭鹏飞等委员提出的“进一步拓展代县黄酒产业商业业态”一案，县政府出台《代州黄酒专业镇优惠扶持政策》，推动龙头企业上规升级，加速产业转型升级，推进产学研合作，举办招商推介会，提升了代州黄酒品牌影响力与市场竞争力。针对王文亮委员提出的“以农产品品牌建设为抓手，推动农业特色产业做大做强”一案，县农业农村局认真研究相关建议，积极引导经营主体通过商标注册、地标认证等提升产品竞争力，指导企业提升品牌效应，推动了我县农业产业做大做强。针对闫慧芳等委员提出的“进一步加强乡村人才队伍建设，拓宽人才引进和培养渠道”一案，县农业农村局会同有关部门对提案的相关建议进行充分协商，进一步完善人才吸引、培养、流动和激励保障机制，为乡村振兴提供人才支撑。
（二）聚焦文化繁荣献智立论，协同促进文旅深度融合。针对政协文史委提出的“加大文旅资源活化利用”与刘锁文、郭婷婷委员提出的“加快雁门关＋代州古城关城联动发展”等提案，承办单位积极办理，诸多科学性、前瞻性的意见建议助力文旅产业高质量发展，成为我县战略性支柱产业。针对高建龙、戴永莲委员提出的“对代县本地游客实行免门票政策”一案，代州古城文化旅游投资开发有限公司高度重视并积极落实，对代县籍居民实行除节假日外免头道门票政策。针对李磊委员提出的“加强红色教育基地建设”一案，县委县政府在制定全县红色旅游景区、红色教育基地方案时予以吸收采纳，推进红色资源活化利用。针对政协文史委提出的“在新城高标准建设代州博物馆”一案，得到了县委县政府的高度重视，已初步列入项目前期规划，为提高城市的文化品位提供了决策参考。针对王智青、田俊民等委员提出的“加大我县低级别不可移动文物保护力度”一案，在出台《进一步加强代县不可移动文物保护管理办法》等文件中得到体现。
（三）聚焦民生福祉出谋划策，助力提高群众幸福指数。针对戴永莲、乔晓斌等委员提出的“加强未成年人心理健康教育，多措并举防范校园欺凌”一案，县教体局十分重视，深入进行调研分析，成立领导小组，明确工作职责，制订规章制度，加大关键时间点和重点区域巡查力度，有效防范校园欺凌事件的发生。针对孙续茂、庞瑞平委员提出的“加强农村医疗队伍建设，提升基层医疗服务水平”一案，县医疗集团加强农村医疗人才培养与引进，建立对口支援机制，开展远程医疗，提升村级医疗卫生服务水平。针对王璟思委员提出的“公立幼儿园开设托育班，促进托幼一体化发展”一案，县教体局积极采纳落实，积极发展托育服务，目前公办示范性综合托育机构初步具备运营条件。
（四）紧贴社会治理履职尽责，助推提升城市功能品质。针对张俊亮委员提出的“彻底消除住宅小区电动自行车安全隐患”一案，在出台《电动自行车安全隐患全链条整治工作方案》中予以体现，进一步提升全民消防安全意识。针对韩旭委员提出的“关于排查整治燃气行业风险隐患”一案，县住建局、应急局组织专业人员全面排查燃气设施，建立隐患台账和长效机制，持续加大排查范围和频次，助力城市安全水平稳步提升。针对赵茂盛、杜润全等委员提出的“筹备代县西高铁站通车对接”一案，县政府及有关部门对委员建议予以吸纳，完善公交运营机制，保障来代游客和广大群众的出行，推动城市功能不断完善。针对王润红委员提出的“加强滹沱河湿地保护，大力推进生态文明建设”一案，县水利局认真研究，于2024年5月全面实施滹沱河代县段河道治理工程，目前已完成建设任务的76％，为保障生态安全提供助力。
一年来，县政协常委会深入践行全面发展协商民主的重要要求，把落实县委十五届七次全会暨县委经济工作会议确定的目标任务作为履职方向，充分发挥专门协商机构作用，始终突出提案质量核心地位，不断创新工作方式，着力提高提案质量，加强办理协商，完善工作格局，推动提案工作实现质效双升。一是持续加强政治引领。深入贯彻落实习近平总书记关于做好政协提案工作的重要指示精神，夯实思想根基，强化履职担当，推动提案工作与县委、县政府中心工作和人民群众实际需求同向发力、同题共答。二是始终坚持质量导向。以“言之有物，实效优先”为原则，着力在“提的准”上下功夫，引导提案者提高提案的精准度和含金量。牢牢把握提案质量这个生命线，抓好提、立两个关键环节，组织引导委员在深入调研的基础上提出选题精准、反映客观、对策务实的高质量提案。着力提高立案标准，推动提出提案由“重数量”向“重质量”转变、办理提案由“重答复”向“重实效”转变。三是始终坚持注重实效。把牢“协商式审查”关口，主动加强与县委办、县政府办的联系沟通，邀请“两办”有关同志全程参与提案审查立案初审协商，完善党政领导领办、政协领导督办、政协各专委会协办、相关单位具体承办的“四位一体”重点提案办理机制，进一步增强协商民主的制度效能。选择与全局工作和民生事业联系紧密的重点提案，统筹各方力量推进办理，开展办中跟踪问效，拓展提案成果转化，发挥重点提案办理的示范引领作用，助推县委县政府决策部署落地落实。
各位委员，过去一年提案工作取得的成绩，是县委县政府高度重视和大力支持的结果，是广大政协委员、政协各参加单位和各承办单位密切合作、共同努力的结果。在此，我代表十六届县政协常务委员会，向大家表示衷心的感谢！
同时，我们也要看到，当前提案工作还存在差距与不足，如提案民主监督作用发挥还不够明显，委员知情明政方式还不够丰富，提案工作制度还需进一步完善等，需要在今后的工作中创新思路加以改进。
2025年提案工作安排
做好今年的提案工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中共代县县委十五届九次全体会议暨县委经济工作会议精神和县政协工作总体要求，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效，努力以“提案之力”展现“政协之为”，更好发挥提案优势作用，不断推动提案工作高质量发展。
（一）强化党的领导，把牢提案工作方向。提案是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，也是政协委员的重要履职方式，更是协助县委、县政府科学决策、民主决策的重要渠道。要注重在提案“源头”上坚持党的领导，充分发挥提案“点题”的引领作用，引导提案者围绕“国之大者”和“民生关切”提出提案，实现政治上团结合作、思想上共同进步，行动上步调一致。要牢固树立围绕中心、服务大局的履职理念，紧扣县委县政府重大决策部署积极参政议政，围绕部门工作重点难点努力建言献策，着力做到参当其时、谋当其用，在代县高质量发展过程中发挥提案工作应有作用。
（二）坚持质量优先，提高建言资政水平。要坚持“提案不在多而在精”的原则，做到提案选题聚焦、反映情况准确、分析问题深入、提出建议可行。紧扣县委县政府确定的大事要事，精心选题、科学破题、认真答题，发出建言献策政协好声音。坚持以人民为中心的发展思想，更加关注民生领域的热点难点问题，深入调研、精准建言，在提案履职中践行“人民政协为人民”的根本宗旨。
（三）凝聚思想共识，深化提案办理协商。要注重突出“商”的理念，把协商作为提案办理必要环节，在协商中深化认识，在协商中增进共识，达到商以求同、协以成事的效果。持续强化重点提案督办，坚持重点提案县级领导批阅、承办单位领办、政协主席会议成员走访督办工作机制，发挥以点带面的示范引导作用。要充分发挥乡镇联络组、协商议事室作用，推动界别提案办理协商向基层协商延伸，使协商内容紧贴群众期盼、协商形式方便群众参与、协商成果符合群众需求。要完善落实提案办理“民主评议”和“回头看”，对办复分年度落实的提案，实行跟踪督办落实，努力做到办一件成一件。要注重总结交流提案办理工作经验，促进提案办理成效不断提高。
（四）推动工作创新，提升服务工作质效。要坚持民主和团结两大主题，充分发挥政协提案工作机构的桥梁纽带作用，通过召开会议、组织视察、考察学习、调研走访等多种形式，为委员知情明政提供服务。要加强与县委办、政府办、各承办单位、政协各参加单位和各专委会协调沟通，发挥集成效应，形成工作合力。要探索建立通过提案反映界别群众意见和建议的机制，在组织开展党员委员联系党外委员、委员联系界别群众、委员履职“服务为民”等工作中，引导委员倾听界别群众呼声，反映界别群众意愿。要完善提案质量和办理质量评价机制，适时开展提案办理评议，不断强化办理责任。做好统筹协调和服务保障，充分激发提办双方工作活力，推动“提”“办”质量双提升。
各位委员，使命呼唤担当，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共代县县委的坚强领导和县政府大力支持下，坚定信心、凝心聚力、开拓奋进，推动政协提案工作特色优势更加凸显，作用效能更加显著，为奋力谱写中国式现代化代县实践贡献政协提案力量!
