从全面推行政企、政事、事企、管办“四分开”，构建国有林区治理新体系，到恢复森工集团企业运营，建立完善中国特色现代企业制度；从重点国有林区改革以98.8分顺利通过国家验收，到全面启动推进国企改革三年行动……

一次次改革成功的背后，都源于森工集团一次次的探索实践。

现场培训沙棘栽培管理技术 敖文强摄

高立文夫妇将刚采下的金莲花装袋 陈晓琳摄

国有林区改革高分通过验收

2020年9月23日，对于林区来说意义非凡。国家验收组对内蒙古大兴安岭重点国有林区改革情况开展了实地验收。验收结果表明，内蒙古自治区国有林区改革验收评分为98.8分，总体评价为“优”，位列全国三省区第一名，高分通过国家改革验收。

2015年中共中央、国务院印发《国有林区改革指导意见》后，内蒙古森工集团快速响应，积极落实，全力推进国有林区改革，实现了保护和发展森林资源，改善生态和民生，增强林业发展活力的改革目标。

国有林区改革5年间，内蒙古大兴安岭林区停伐政策全面落实，累计停伐木材产量583万立方米，减少森林资源消耗约1065万立方米。林区野生动物种群数量明显增多，生态功能明显提升。社会职能移交全面完成，在先期完成林区中小学、医疗卫生、广播电视、森林公安等职能、人员、资产剥离移交后，2016年起又对林区计生、住房公积金、“三供一业”进行剥离，共移交“三供一业”及市政环卫等公共服务职能机构22个，剥离移交人员4411人。森林资源管理责任更加明确，突出森林资源经营保护主业，重塑绿色转型发展新动能，为确保森林资源经营保护成效奠定了坚实基础。森林资源管护成效不断提升，全部落实了森林管护责任，充分利用智能监控网络等先进技术，在森林管护、森林防灾减灾智能化方面迈上了新台阶。森林资源监管措施进一步加强，制定出台了30多项加强森林资源管理制度办法，开展了打击破坏森林资源违法行为系列专项行动，重点区域涉林违法案件量呈断崖式下降。社会发展逐步融入地方，社会管理和公共服务管理能力得到显著改善。民生保障水平显著提升，分类转岗安置了与木材生产相关的16510名职工，解决了5.6万名混岗集体工养老保险统筹问题；职工住房公积金提取比例由6％提高到12％，启动了企业年金；在职职工全员参加“五险”，养老保险纳入自治区统筹。

“冷极村”接待游客 刘宏伟摄

百名摄影家拍摄驯鹿 刘磊摄

森工集团恢复运营

内蒙古森工集团是国务院确定的首批57户试点企业集团之一，1995年挂牌成立。历经国有林区改革后，2020年恢复运营。这是中央对重点国有林区森林资源管理体制的顶层设计，是国家生态文明体制建设的重大实践探索，是自治区推进国有林区改革发展的重大举措，标志着林区跨入了新时代新阶段。

站在新的历史起点，内蒙古森工集团认真践行习近平生态文明思想，大力弘扬“蒙古马”精神，坚持生态优先，保持发挥生态功能、维护生态安全的战略定位，挺起生态文明建设脊梁，统筹山水林田湖草系统治理，把保护生态作为最大的政治责任和政治任务，守护好这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净,为自治区高质量发展奠定绿色之基，给子孙后代留下珍贵的自然遗产；坚持绿色发展，践行绿水青山就是金山银山的理念，主动融入区域发展大局，构建以生态产业为主的“1＋N”现代森林产业体系，为国家创造更多绿色财富、优质生态产品；坚持深化改革，创新森林资源监管体制、资源管护方式，推进建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的新体制，在发展现代林业、建设美丽林区征程中铸就新的辉煌。

挂牌运营的这两年，在林区发展进程中具有重要意义。内蒙古森工集团认真践行习近平生态文明思想，克服疫情、洪水灾害等困难，始终坚持生态主责主业、践行“两山”理念、推深做实改革重点任务、以史为鉴以学促行、提高民生水平、营造良好政治生态……内蒙古森工集团深耕主业，高质量发展之路越走越宽。

立足林区绿色资源优势和特色，2021年1月，内蒙古森工集团党委整合成立了产业事业部，统筹开展市场调研、产业谋划、经营管控和招商合作。组建碳汇公司、旅游公司、林下产品开发公司，积极推进森林碳汇、旅游康养、林下经济等产业发展，全力锻造绿色发展“主力军”，打造大兴安岭绿色品牌。

2021年4月8日，产业事业部成立3个月后，内蒙古森工集团林业碳汇（VCS)首宗挂牌成交签售仪式在呼和浩特市举行。按照集团“统一开发、统一管理、统一销售”模式，碳汇公司全年共通过内蒙古环境能源交易所平台，规范化、市场化交易碳汇项目8笔，销售碳交易额累计1465余万元；2022年再交易5笔，交易额为1105万元。从2014年开展碳汇试点工作以来，林区销售碳汇产品交易总额达3215万元。

从“卖木头”到“卖指标”，内蒙古森工集团将林业碳汇转化为生态产品，实现生态产品货币化，为应对气候变化和碳中和发挥了积极作用。

将“绿水青山”转化为“金山银山”，内蒙古森工集团的探索实践远不止于此。

春赏兴安杜鹃，夏游浩瀚林海，秋看五彩斑斓，冬观冰天雪地……内蒙古大兴安岭林区最南端的阿尔山因森林旅游而闻名于世。

越冷越向北，越冷越热情。每到冬季，位于内蒙古大兴安岭林区北部的金河“冷极村”总是备受关注。森林人家民宿里的热炕头、大炖菜，院落里高挑的大红灯笼，野外的极寒挑战、雪中畅游，无不彰显着森工特色、林区特色。

从南向北，从全域旅游到四季旅游，内蒙古大兴安岭林区已先后打造了1个国家5A级旅游景区、3个4A级旅游景区、多个3A级旅游景区，探索出了一系列可复制可推广的经验做法，旅游发展势头强劲。

旅游业的快速发展，催生了林下产品的火热。内蒙古森工集团因势利导，把发展林下经济作为绿色高质量发展的重要组成部分，因地制宜发展林果、林药、林菌、林蔬、林畜、驯鹿、水产等林下种植养殖业，推进沙棘、榛子等经济林培育，打造全国绿色林特产品生产基地，目前，仅沙棘种植面积就已达10万亩。

拥有品牌，才能拥有未来。内蒙古森工集团深知品牌对于产业可持续发展的重要意义，依托林区丰富的林下产品，致力于统一注册商标、统一产品标识、统一加工标准、统一精深包装、统一产品推介、统一价格供应，全力打造“冷极”品牌，林下产品公司应运而生。

2021年9月26日，内蒙古大兴安岭林下产品冷极旗舰店正式落户牙克石。“冷极山珍”“冷极冰泉”“冷极醇”……曾经“五花八门”的林下产品统一披上“冷极”盛装，不仅让人耳目一新，更赢得了广泛赞誉，产品销售持续走高。

以求真务实、真抓实干的作风推进改革，以实效作为检验改革成败的最终标准，让更多的改革红利惠及民生。内蒙古森工集团结合主责主业、资源禀赋、比较优势、发展需要，在加快构建新发展格局中实现了应有作为。(本报记者 米何妙子)