■本报融媒体报道组记者 赵兴祖 唐永朋

9月4日至8日，国家工业和信息化部邀请11家中央媒体记者组成“电信普遍服务中央媒体内蒙古大兴安岭行”大型调研采访团，深入林区一线，探寻电信普遍服务项目对林区旅游发展、生态保护、民生改善等带来的变化。

9月初，根河森工公司萨吉气林场职工贾宏伟用手机在“淘宝”APP上给上高一的女儿买了一双黑色皮鞋，这让他非常高兴。贾宏伟工作的林场距离根河市区88公里，属于偏远林场。今年7月，萨吉气林场正式接通4G网络信号，林场职工们再也不用为了搜寻网络信号满山跑了，随时都能打开手机和家人视频，再也不用为了在“学习强国”平台上学习而骑摩托走十几公里的路了，如今打开手机就能学习……

萨吉气林场通上4G网络，是林区电信普遍服务项目改变林业职工工作生活的一个缩影。2022年是林区电信普遍服务项目的收官之年，截至目前，121个通信基站已完成101个点位的主设备安装，其中已经开通14个基站，其余87个基站也具备开通条件，待安装基站电源后即可开通，预计9月30日全部安装完成，项目建成后可将林区的林场、景区、防火瞭望塔、重要道路、重点火险区的公网覆盖率从目前不足10％提升至50％左右。

政策扶持扎实推进

林区开发建设70年来，广大务林人坚持“先生产、后生活”，基础设施投入不足，建设水平相对比较落后，特别是受位置偏远、地广人稀、经济欠发达等因素影响，林区公网覆盖率仅为总面积的10％左右，大部分管护站、检查站和防火瞭望塔没有信号，通信落后成为制约林区发展的一大因素。

2021年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时，听取林区人大代表周义哲发言后，对林区通信建设高度关注。国家工业和信息化部联合财政部加强统筹谋划，将内蒙古大兴安岭林区纳入国家第七批电信普遍服务试点项目，共获批建设4G基站121个。森工集团把电信普遍服务试点项目作为政治工程、民生工程，高标准高质量完成配套工程建设，积极打通信息“天路”。

工信部信息通信发展司副处长陆洋说：“电信普遍服务就是通过国家政策引导和资金支持，组织基础电信企业面向偏远地区加强通信网络建设。”

据悉，自2015年起，工信部联合财政部已经连续部署开展了八批电信普遍服务，第七批和第八批电信普遍服务在“村村通宽带”基础上，进一步面向森林草原防火重点区域、边境地区和海岛加大支持力度，持续提升光纤和4G网络在偏远地区覆盖的广度和深度。

克服万难确保任务如期完成

电信普遍服务试点建设是服务林业、造福林区的重大工程。如何把这项利国利民政策办好？面临着巨大挑战，森工集团虽没有任何经验可以遵循参考，但毫不退缩，项目一经获批，积极与运营商召开对接会，建立了林区电信普遍服务试点项目建设协调机制，成立联合工作组，明确职责和时间进度。

森工集团在工作机制、塔站设施、光缆配套、基站建设和电源配套、占用林地、施工作业等方面给予运营商全力支持，积极调配林区一切相关资源，在建设资金紧缺的现实条件下，自筹资金启动林区场场通、节点路光缆传输引接工程，在林区敷设光缆3029公里，作为电信普遍服务项目的主干光缆提供给运营商。同时为承建运营商办理基站建设点位的占用林地手续、配套建设基站电源设备，将林区现有瞭望塔、微波铁塔进行防雷接地改造后提供给运营商使用，确保项目早落地、早完工、早见效。

林区相关单位、部门主动为入场施工的运营商办理防火证，并进行防火安全作业培训，派出专职人员进行跟班作业，保障施工安全。同时，为运营商做好施工前线路核查引导、维修水毁公路、桥涵以及上山塔路，确保运营商顺畅开展各项工作。对运输困难的站点派出装甲运兵车、全地形车、装载机、吊车等特种车辆。车辆上不去的，林业工人硬是凭着人抬肩扛把设备物资运送到了基站点位，甚至还动用直升机对基站设备进行吊运。

林业信息中心主任秦志疆告诉记者，林区施工建设工期短，通信基站多为高山站，施工条件极为艰难。为了抢时间，林业职工起早贪黑，加班加点，摸索在崎岖泥泞的山道，每天要在高温潮湿的环境中工作15个小时左右。他们一路肩扛、手拽、人抬、刨沟、深埋，用自己的双脚丈量着这条“光缆天路”。

铺线、熔接光缆、挖基站和光板底座基坑、运输设备……自项目开工建设，10.67万平方公里的林区大地上，处处活跃着林业干部职工的身影，他们穿草丛、蹚河水、爬高山……每一处施工现场，都留下了他们的脚印和汗水。路没了，他们披荆斩棘自己开路；累了，他们便在草丛中席地而坐。而密林里的塔头、刺笼，蚊虫、蜱虫，无时无刻不在威胁着他们的安全，考验着他们的意志力。

据统计，自2021年电信普遍服务项目开工至今，林区各单位累计出动人员1068人次，普通车辆256台次，特种车辆134台次，直升机1架次，全力保障试点建设项目顺利推进。

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