□姚亚奇
毁林开垦,违规采石采矿,擅用林地建设厂房、道路……在一些林区、自然保护区,毁林毁草行为对森林草原、生态环境造成破坏。
“2018年以来,国家林草局挂牌督办51个破坏林草资源问题严重地区和67起毁林毁草典型案件,公开通报59个典型问题,警示约谈41个相关地区政府负责人,有力地推动了案件查处整改。”在7月23日国家林草局召开的新闻发布会上,国家林草局资源司司长刘克勇介绍。
林草执法监督取得明显成效
据介绍,为严厉打击毁林毁草违法行为,国家林草局压紧压实各级林长林草执法监督责任,组织开展打击毁林毁草专项行动,持续提升林草执法监督管理效能。2018年以来,先后组织开展违规侵占国家湿地公园等自然保护地排查整治、全国打击毁林毁草、“护绿行动”等专项行动。同时,督促指导各地强化问题导向,抓好问题整改,堵塞制度漏洞,建立长效机制,不断提升林草治理现代化水平。
在执法监管方面,2020至2022年,国家林草局先后开展国家级自然保护地人类活动遥感监测和国际重要湿地、国家重要湿地、国家湿地公园卫片判读以及草原变化图斑判读与核查处置。从今年起,建设了林草执法监督平台,进一步优化执法监督模式,为统筹林草执法资源,加大打击力度奠定坚实基础。
“通过持续严厉打击,林草执法监督取得明显成效。”刘克勇说,2018年以来,各级林草主管部门共查处林草领域行政案件49.36万起,涉嫌违法侵占林草地面积10.66万公顷、保护地或栖息地0.12万公顷,违法采伐林木蓄积80.51万立方米。各地共计处罚50.53万人,罚款102.63亿元,没收违法所得1357.59万元。
推进毁林毁草典型问题查处整改
在发布会上,国家林草局公开通报了2024年第二批毁林毁草典型问题,其中包括内蒙古自治区扎鲁特旗包某毁草开垦480.84亩、广西登高集团田东水泥有限公司擅自占用林地1048.71亩、山西省天镇县东瑞农业科技发展有限公司毁林724.35亩等10个问题。针对这些问题,国家林草局将督促有关地方依法依规严肃查处,不折不扣推进问题整改,按要求恢复林草植被。
5月17日,国家林草局公开通报了2024年第一批10个毁林毁草典型问题。两个多月来,查处整改工作取得了显著进展。截至目前,第一批通报10个问题的查处整改中,采取刑事强制措施16人,行政罚款503万元,原地和异地恢复植被1683亩,追责问责76人。
下一步,国家林草局将统筹推进林草领域行业立法、林草普法、行政执法等工作,进一步加大对毁林毁草违法行为的打击力度,以高水平保护促进林草事业高质量发展。
不断强化草原、湿地保护监管
国家林草局草原司司长李拥军介绍,国家林草局指导各地不断强化草原资源保护监管,采取挂牌督办、以案释法、约谈地方政府等措施,切实打好执法监管“组合拳”,依法保护草原资源和生态环境。
此外,在湿地保护方面,国家林草局及时依法依规核实查处媒体曝光典型案例,推进湿地保护法律法规制度完善,强化湿地保护日常监管;在自然保护地监管方面,不断加大监管力度、创新监管手段、健全监管体系,严厉查处各类违法行为,有力保障自然保护地高质量发展。
“三北”工程三大标志性战役有两个半在内蒙古,保护好现有林草资源是内蒙古打好“三北”工程攻坚战的重要任务。对内蒙古个别地方开垦破坏林地草原问题,国家林草局内蒙古专员办着力从整体上抓好案件督办工作,集中开展对重点区域的暗访调查和督办。去年全年和今年上半年,督办内蒙古各地查处涉林草违法案件2961起,收回林草地5.02万亩。
四川、重庆是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地,林草资源保护十分重要。三年来,国家林草局成都专员办督办各类案件1557件,回收林地草地2273公顷。(据光明日报)