■张旭 王宇
七十载风雨兼程,艰苦奋斗铸辉煌;
四代人初心不忘,薪火相承谱华章。
这是一片历经风霜、根深林茂的热土。70年,巍巍兴安岭,见证着绿水青山的沧桑与巨变;
这是一群艰苦奋斗、无私奉献的赤子。70年,浩浩根河水,记述着兴安之子的忠诚与奉献。
翻开历史的画卷,七十年前的那一幕仿佛就在眼前,一群怀揣着梦想与激情的开拓者,踏入这片广袤的森林,肩负着时代的重任和使命,开启了林业开发建设的篇章。
“顺山倒喽……”从1954年第一声号子声在根河林区茫茫林海间响起。七十年来,根河林区几代务林人克服极端恶劣的自然条件,坚持先生产后生活、边生产边建设,以钢铁般的意志,挥洒着汗水与热血,在内蒙古大兴安岭北部极寒之地,谱写了一曲慷慨激昂的奋斗赞歌,为生态文明建设增添了浓墨重彩的一笔。
青山不墨 兴安如歌
根河林区开发建设之初,老一辈务林人积极响应党和国家的号召,从祖国四面八方奔赴而来,依靠手工伐木、人拉肩扛的方式,在极其艰苦的条件下,将一根根木材运往全国各地,有力地支援了共和国的开发建设。
1958年,时任自治区主席乌兰夫作出了“一手栽树,一手砍树,右手栽树,左手砍树”的指示。1961年,内蒙古大兴安岭林区提出建立营林村的建议,引起了国家的高度重视和支持。同年11月,按照“以营林更新为基础,综合利用,青山常在、永续利用”的方针,在根河林业局潮查林场三车间地区创办了全国第一个营林村———百林茂营林村。之后,林业部大力推广建设营林村的经验,在全国掀起了大办营林村的热潮。直至全面停止天然林商业性采伐时,“采育结合”的做法仍在继续,实现了森林资源“长”大于“消”的历史性跨越,为林区生态建设始终在全国处于领先位置奠定了坚实的基础。
20世纪60年代中期,根河林区逐步引入、普及先进采运机械,绞盘机、拖拉机、龙门吊相继出现,“山上”使用油锯伐木、机械化装车、集材,“山下”实行机械化归楞、装车,木材生产实现了机械化。伐木工具弯把锯、大斧子作为曾经的历史记忆逐步退出历史舞台。
20世纪90年代,结合林区的实际情况,根河森工公司正式挂牌运营,标志着迈入市场化经营的第一步。以“精干主体、减员增效、主辅剥离、综合配套”的目标进行改革,推动企业生产经营逐步走上市场化、规范化轨道。
1998年,国家开始实施天然林资源保护工程后,根河林区的木材年产量调减至22.2万立方米,天保二期工程后,又调减至10.9万立方米。据统计,截至2015年全面停止天然林商业性采伐,根河林区累计为国家提供商品材2014万立方米,销售收入53.4亿元,实现工业总产值94亿元,上缴利税总额6.82亿元。
“顺山倒喽……”2015年3月31日,伴随着伐木工人王铁昌高亢有力的伐木号子,一棵兴安落叶松轰然倒地,标志着林区63年木材采伐历史正式结束。至此,林业工人“挂锯”停伐,从砍树人变为护林人,林区由利用森林获取经济效益转变为保护森林提供生态服务为主,进入到全面保护、转型发展新阶段。
聚焦生态 擦亮底色
绿色是鲜明的“底色”,更是发展的“引擎”。根河森工公司深学笃行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路。坚持高质量、高标准推进林长制工作,深化“林长+警长”“林长+检察长”“林长制+生态司法”等协作机制,推动涉林行政执法与刑事司法、行政检察相互衔接,形成全域覆盖、齐抓共管的工作格局;将63.24万公顷管护面积根据不同管护区域、沟系和森林分布特征,划分成116个森林管护责任区;建立健全公司、管护站、管护员网格化管理体系,做到“人员、责任、地块、标志、奖惩”五落实,形成强力管护网;完善内部购买服务,与林场、管护员签订三级森林管护内部购买服务责任书、合同书,林权证内管护责任落实率达到100%。
2024年,该公司以打造全国森林防灭火综合示范区为目标,不断建强机械化快速反应中队、以水灭火中队和索降特勤突击队,提升多兵种、立体化灭火作战能力,推动森林防灭火指挥智慧平台建设,推进“天、空、地”一体化森林防灭火体系建设,高效扑救生态功能区内雷击火,当日灭火率达到100%。
该公司健全林业有害生物监测网络体系,森林防疫应用GPS和PDA等技术手段,提高监测效率;针对森林病害、虫害和鼠害及时实施防治措施,强化监测预警,准确预报,科学防治,加强检疫,有效防御外来有害生物入侵,确保森林资源得到最大程度的保护。近五年,累计完成有害生物防治面积61.5万亩,全面完成“四率”指标。
该公司持续推进植树造林,70年间,累计完成更新造林面积193.07万亩,近十年,完成各项造林任务72.23万亩。其中,退耕还林5680.14亩,补植补造19.10万亩,植被恢复13203.11亩,人工造林4822.95亩,额尔古纳河流域退化林修复50万亩。
深化改革 注入活力
2024年,根河森工公司以深化“三项制度”改革为核心,将机关职能部门由原来的15个撤并整合为14个,基层单位由23个撤并整合为13个;将原有的146名科职人员压缩至120名,将810名普通管理人员压缩至253名、压减比例为71%;签订劳动合同2792份,合同签订率达到100%;对公司普通管理人员编制实施动态管理,打破管理人员多、一线人员少的“倒金字塔”结构,不断优化职工的知识结构、专业结构和年龄结构。
为营造公平健康人才成长成才环境,根河森工公司坚持“有为才有位,有位必有为”,积极完善人才培养、选拔机制,构建以能力业绩为导向的竞争上岗选人用人机制。2024年,拿出70个科副职岗位开展竞争上岗,新提拔的16名科职人员中有10名全日制大学生员工成功竞选科副职岗位,占比62.5%。在机关总部开展的两批14个岗位普通管理人员遴选中10名全日制大学生员工竞选成功,占比71.4%。持续开展大学生员工双向挂职锻炼工作,选派13名全日制大学生员工从基层进机关、从机关到基层、在基层之间挂职锻炼,帮助他们提升个人能力、积累工作经验,在绿色高质量发展中建功立业。
该公司全面实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度,明确劳动合同内容和签订条件,强化劳动合同对实现员工能进能出的重要作用。明确员工不胜任岗位情形,以及调整、退出岗位的认定标准,明确员工退出渠道,让员工能进能出、岗位能上能下,激励员工提升动力、增强活力。在内部薪酬分配上,完善薪酬管理制度,强化绩效工资分配,规范计件工资分配,合理确定转职员工工资,建立多元化员工激励机制,加强劳动定额管理,彻底改变以往“普调普增”的做法。
绿色产业 方兴未艾
2024年,根河森工公司以产业结构调整为主线,转变观念,拓宽思路,明确“生态建设产业化、产业发展生态化”的工作目标,加快产业结构调整。
打造集“食住行产学研游购娱”于一体的丰富旅游业态。精准定位目标客户,精准实施营销运营策略,精心打造旅游产品,推动资源优势转化为经济优势,让“绿水青山”底色更亮、“金山银山”成色更足;充分发挥资源优势和区位优势,重点打造根河源国家湿地公园乌力库玛核心区域;在整体布局、线路节点、旅游业态、接待能力、服务提升等方面晋档升级,融合发力;以内部形成环线,外部连通区域为抓手,打造以森工体验和生态体验相融合的“根河之路”自驾游精品线路,逐步建设森林越野车营地,穿越陨石坑自然景观、古灶台遗址、森工文化小镇、雾海圣山、候鸟关键栖息地监测通道、冷水鱼溪流垂钓区、鹿苑、517小工队等内部环线通道,实现分区连线,串点成面。逐步将根河源国家湿地公园百万亩冷极谷建成北接漠河、东接黑吉辽、南接呼伦贝尔大草原,集“森林穿越、旅游康养、休闲度假、特色餐饮”于一体的林区北部森林生态旅游目的地。
该公司探索根河地区一体化发展模式,与属地政府密切合作,从旅游运营体系改革入手,以“转换新赛道、实现新突破、闯出新路子”为目标,不断创新经营模式,主动与市场对接,将旅游产业与特色养殖深度融合,提高旅游区域综合效益;利用自治区疗休养基地资质,发挥生态康养优势,与自治区各盟市工会系统积极对接,2023年以来,累计接待全区978名职工来根河疗养休养。
该公司还以畜禽繁育中心为载体,采取“协会+基地+林户”的模式,由企业“搭台子”,引导员工群众“唱好戏”。在稳固现有驯鹿、梅花鹿、马鹿种群饲养的基础上,发展森林藏香猪、五花鸡等特种畜禽养殖产业。实行场地租赁、第三方租赁的方式,鼓励有意向、有能力的员工和群众发挥示范带动作用,自主经营管理,形成具有统一性、市场性、品牌性的养殖产业布局,让林下特色养殖产品走出林区。
该公司通过前端市场运营与旅游融合展示,研发森林林下特色养殖系列产品,在“精、专、特”上下功夫,形成冷食产品、速食产品、伴手礼,逐步推动产品市场化、品牌化、高端化,将鹿产业和特种畜禽养殖产业融合进旅游产业,满足大众多样化的旅游需求,让林下特色养殖产品走出森林、走出大兴安岭,走上区域产业发展的新赛道。
红色引领 党建赋能
“向全国优秀共产党员于海俊同志学习,做信仰坚定、对党忠诚、无私奉献的共产党员……”在根河森工公司党员教育基地,一批又一批党员在这里庄严承诺,要以于海俊同志为榜样,发挥党员的先锋模范作用,立足本职岗位,用实际行动践行初心使命,为筑牢我国北方重要生态安全屏障做出新的贡献。
根河森工公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”的作用,推动党建工作与经济工作深度融合。
该公司以党委理论学习中心组学习制度、“三会一课”为抓手,严格落实“第一议题”制度,党委领导班子发挥“领头雁”效应,营造领导带头学、专题研讨学、现场示范学、交流互动学的学习氛围;深入学习习近平生态文明思想、习近平文化思想和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,深入学习党的二十大和党的二十届三中全会精神,扎实开展党纪学习教育,结合实际工作进行专题研讨,推动学习成效向工作成果的转化;公司党政领导干部带头讲党课、参加组织生活,落实党组织书记意识形态工作“第一责任人”责任,牢牢掌握意识形态工作领导权,抓紧抓实统战工作,常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育,根河源国家湿地公园和517工队晋升为呼伦贝尔市级民族团结进步示范教育基地和铸牢中华民族共同体意识青少年研学基地。
常态化实施“红色党建引领计划”,围绕各基层党组织党建及行政工作中的痛点难点问题,常态化实施基层党组织书记承诺项目制,各林场级党组织书记共承诺年底兑现工作任务26项,推动实现党建工作与行政工作双促进、共提高;全面推行“1241”(一次报告、两次会议、四次调度、一次述职)工作机制,有效规范党建工作运行机制,有效提升基层党建工作水平,强化基层党组织党建活动阵地建设,夯实基层党支部战斗堡垒作用,提升党组织凝聚力、战斗力;结合公司功能定位和地理位置,打造“绿脉红心固边疆”公司党建品牌,以“1+N”模式,各林场级党组织围绕公司党建品牌创建子品牌13个,打通党建工作与行政工作融合发展的堵点、难点,推动基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥;为强化机关党建效能,破解机关党建“灯下黑”问题,公司直属机关党委着力打造“红色引领转作风绿色赋能强服务”党建品牌,依托党建品牌开展“我的业务我来讲”活动,有效提升机关职能部门指导基层业务开展,简化业务办理流程,切实解决部门之间沟通不畅问题,打通上传下达脉络,确保政令畅通。
围绕区域党建统筹发展的目标,组织开展“以党建工作为引领促人才服务增实效”人才团队拓展等党建活动。在开展生态保护建设工作中,联合内蒙古大兴安岭航空护林局、内蒙古大兴安岭森林公安局根河分局及根河市应急局、林业和草原局、气象局、供电公司等单位,共同召开森林防灭火工作会议,签订了市区周边联防协议、气象信息共享协议,保障根河林区生态安全。
构建林地党建新格局,推动地区党建工作与生态保护建设、产业转型发展等中心工作深度融合发展。建立“1+3+4”工作机制,即建立林地党建一体化领导机构。制定林地议事制度、林地党员干部交叉任职制度、林地党建一体化互评考核制度。积极构建根河林区党建一体化大格局、践行“党建+美丽根河林区建设”、创建区域党建统筹发展载体、用红色党建引领绿色发展。
联合根河市委共同选树乌力库玛房车基地、中心苗圃木瑞种苗定植区为林地党建一体化转型发展示范基地,乌力库玛517工队为林地党建一体化转型发展示范点;创新教育培训模式,打造党性教育红色阵地,坚持以共同培训、创共享平台为抓手,共同开展了以“党史+民族+楷模+根河发展史”等具有根河林区特色、主题鲜明的党员、积极分子队伍培训工作。
不断推进党风廉政建设和反腐败工作,强化监督执纪问责,严格落实“两个责任”,深入开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢党员干部拒腐防变思想防线,扣好党员干部廉洁从业“第一粒扣子”。近五年,在贯彻中央重大决策部署、履职尽责方面,排查出共性问题16个,制定问题清单176份,个人制定整改措施243个。深入整治“四官”问题,开展明察暗访4轮次,排查共性问题15个,限期整改;制定“马上办”工作制度22项,晒成绩单23条。
惠及民生 增进福祉
根河森工公司始终坚持“以人民为中心”发展思想,让企业改革发展成果惠及于民、惠利于民,聚焦职工“急难愁盼”等问题,着力打通服务职工群众“最后一公里”。
实现工资连年增长。该公司持续健全完善工资增长机制,在1992年至2023年的工资调整中,坚持向生产一线苦、脏、累、险、差岗位倾斜的原则,对生产工人的计件单价、工资定额逐项调整,一线职工收入逐年提高;连续19年为在岗职工增长工资,年工资增长率达到10%以上;职工工资兑现率达到100%;工资由人均年2936元提高到人均年8.8万元。
该公司紧紧抓住林区“双新”建设、“棚户区改造”“林区城镇人居环境综合整治”三大机遇,在经济上大投入、布局上大调整、硬件上大改观、民生上大提升,逐步优化生产生活环境。在棚户区改造工程中新建、改造、维修8860户,面积54.9万平方米。2024年,与属地政府沟通协调,解决职工群众住宅“办证难”问题,累计为职工群众办理棚户区不动产权登记1265户。
近十年,该公司常态化救助困难职工1192人次,救助金额92.85万元;累计1914人次副科级以上干部与677名困难职工结成“一助一”“多助一”帮扶对子,在子女上学、大病就医、家庭经济等方面给予帮扶,帮扶资金及物资折合人民币50.6万余元;共派出赴外疗养人员436人次;为333名职工发放家庭经济无息借款707.5万元;举办
黑木耳栽培技术培训班6次,召开家庭经济表彰暨事迹报告会4次;举办森林旅游纪念品展示活动5场、森林旅游纪念品制作培训班3次;帮助职工销售近15万元的黑木耳等林下产品及文创产品。
七十载的风雨兼程,七十载的硕果满园。站在新的历史起点,奋勇而朴实的根河森工公司干部职工将坚守初心、担当使命,在创新中寻求突破,在发展中实现跨越,在实干中书写辉煌,奋力谱写新时代高质量绿色发展新篇章。