作为资本市场的重大改革之一，创业板改革并试点注册制于去年8月24日成功落地，截至到两会召开，创业板注册制平稳运行了近6个半月的时间，从科创板到创业板，从增量改革到存量改革，注册制的展开也为后续的资产市场改革探明了道路。

在今年的两会上，资本市场改革自然成为人大代表、政协委员们热议的焦点，尤其是来自于创业板的代表委员们，更是就注册制改革前后的变化现身说法，其中，再融资、并购重组、股权激励三大资本工具的政策变化是他们最为关注的话题之一。

全国政协委员、奥克股份董事长朱建民也对第一财经透露，要把握并购重组的政策变化，适时通过兼并收购的方式整合行业资源，扩大市场份额，实现公司始终坚持“立足乙烯环氧创造价值”的基本战略、“大趋势、大市场、少竞争、高端化”的可持续发展战略，提升公司的整体发展质量。

去年10月，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》（下称《意见》），今年2月，退市新规正式出炉，一进一出，意在提升上市公司质量，优化资本市场质地。

在其实看来，中央经济工作会议连续三年“点题”提高上市公司质量，以及国务院发布《意见》，充分体现国家对资本市场，尤其是对上市公司的高度关注。上市公司质量是资本市场可持续发展的基石，提高上市公司质量，做优做强上市公司对国家经济发展具有重大意义。

   “我完全赞同。”朱建民说。

他进一步解释，尽管人民法院在资本市场民事赔偿案件中，已经废除了行政处罚前置程序，在目前的司法实践中并没有完全做到。

在此情况下，如果行政罚款先于民事赔偿，法律规定的民事赔偿优先于行政罚款和刑事罚金就无法落实；另一方面，在侵权行为人因无财产或财产暂时无法到位，投资者的民事赔偿也无法落实。

而“赔先罚后”的机制，一方面充分保护了投资者的合法权益，另一方面大幅提高了上市公司的违法成本，为注册制的改革保驾护航。

未完待续……

（来源：第一财经）