王广珍
在混合所有制改革持续深化的背景下，如何通过高质量党建引领企业实现治理融合与战略协同，成为新时代国有企业改革发展的重要课题。当前，混改企业面临股权多元、治理复杂等挑战，党建与业务“两张皮”问题尤为突出。某央企通过构建“1345”党建工作体系，为破解这一难题提供了实践范本。本文的创新点在于，结合该体系的创新实践，从体系构建的战略价值、实践路径及优化方向展开深入研讨，以期为同类企业提供可操作的参考，推动党建引领与企业发展的深度融合。
锚定政治方向：以体系化党建筑牢混改企业发展根基
混改企业作为公有制经济与市场经济深度融合的载体，既要遵循市场规律，更需坚守政治属性。某央企“1345”党建工作体系的首要价值在于通过顶层设计将党的领导融入企业治理全流程，实现政治优势与市场机制的有机统一。一方面，该体系以“一个坚持”（坚持党的领导）为根本，通过制度化安排将党组织嵌入企业决策链条，在公司章程中明确党组织前置研究讨论重大事项的程序，确保企业战略方向与国家发展大局同频共振。例如，在“双碳”目标推进中，某央企党委通过前置研究部署绿色转型战略，推动所属企业在新能源材料、节能技术等领域提前布局，既落实了国家战略，又抢占了市场先机。另一方面，混改企业的核心特征是“国有＋民营/社会资本共存”，通过“三个强化”（强化政治功能、强化组织效能、强化作用发挥）破解混改企业股权多元带来的治理协调难题，以党组织的凝聚力整合不同资本诉求。例如某企业党总支在推进“党建＋降本增效”专项行动中，主动吸纳民营股东代表参与“降本增效金点子”征集，围绕生产质量、设备运维等11个领域共同制定36项重点任务，推动民营资本方从“利益相关者”转化为“治理参与者”。这种将党的组织优势转化为资本协同优势的实践，既保障了国有资本保值增值，又通过成本管控提升民营股东收益预期，形成“目标一致、权责清晰、运转高效”的治理格局，为企业应对复杂市场环境提供了稳固的政治保障。
实践着力点：以“五项工程”构建党建与业务深度融合的生态体系
（一）铸魂工程：以思想建设凝聚发展共识
聚焦“三类群体”（领导班子、党务干部、普通党员），实施“五项学习行动”：党委会第一议题学习年均开展40次以上，党委理论中心组学习研讨每年不少于12次，确保领导班子政治站位对标中央；针对党务干部开展“党建业务大比武”，五年累计培训3500余人次，提升专业化能力；面向全体党员开展“线上＋线下”学习，建设“云课堂”平台，年均组织专题党课1500余场，覆盖党员9万余人次。通过“四个经常”（经常开展理想信念教育、经常重温入党誓词、经常学习先进典型、经常进行政治体检），推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。思想根基的筑牢，使企业在面对2023年原材料价格大幅波动等挑战时，全体员工展现
出极强的凝聚力和执行力，全年营收逆势增长8％。
（二）固本工程：以组织建设夯实基层基础
树立“大抓基层”导向，制定《基层党组织标准化建设手册》，明确组织设置、组织生活、党员管理等8大类32项具体标准，开展“支部达标晋级”活动，每年评选“五星级党支部”50个、“示范党支部”100个，形成“比学赶超”氛围。创新组织生活形式，开展“党建＋业务”主题党日活动，2024年各基层支部围绕技术攻关、降本增效等开展主题活动2800余次，解决实际问题1900余个。通过固本强基，基层党组织从“活动型”向“功能型”转变，在某新建产业园项目中，临时党支部牵头协调各方资源，推动项目建设周期缩短20％，展现了党组织在基层一线的战斗力。
（三）堡垒工程：以攻坚导向彰显组织优势
聚焦重大任务组建“党员攻坚队”，建立“揭榜挂帅”机制，在国家重点工程建设、重大项目保障等任务中，12支攻坚队带领职工昼夜奋战，确保项目按时高质量交付；在“卡脖子”技术攻关中，党员牵头的研发团队突破关键核心技术，打破国外垄断，相关产品产能占全球30％以上，实现“技术突围”。近三年，该企业各级党组织在重大项目中设立攻坚目标137项，完成率达92％，真正使党组织成为应对挑战的“桥头堡”、推动发展的“动力源”。
（四）先锋工程：以榜样力量激发全员斗志
开展“党员亮身份、岗位争先锋”活动，设立党员示范岗2600余个、党员责任区1800余个，推动党员在安全生产、提质增效中主动“戴党员徽章、亮承诺、比贡献”。建立“先锋评选”机制，每年表彰“党员创新标兵”“岗位能手”等先进典型200余名，通过事迹宣讲、案例分享等形成示范效应。在某生产企业，党员带头开展“降本增效百日攻坚”，通过优化工艺参数，使单位产品能耗下降10％，带动全厂员工参与改善提案超5000条，年节约成本近亿元。先锋模范的带动作用，使党建工作从“关键少数”引领转化为“绝大多数”参与，形成全员奋进的良好局面。
（五）清风工程：以廉洁建设涵养发展生态
深化党风廉政建设，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制：开展“以案促改”警示教育活动，近三年组织专题警示教育会400余次，覆盖员工12万余人次；建立廉洁风险防控地图，梳理关键岗位风险点1500余个，制定防控措施2000余项；推行“廉洁文化进项目”，在重点工程设立廉洁监督小组，签订廉洁承诺书3万余份，实现项目建设与廉洁建设“双达标”。清风工程的实施，使企业经营环境持续优化，近五年信访举报量下降60％，员工对廉洁从业的满意度提升至92％，为高质量发展营造了清朗空间。
长效机制建设：以动态优化推动党建效能持续提升
（一）建立“双向评估”机制，破解“两张皮”难题
构建党建与业务协同评估体系，既考核党组织在战略落地、人才培养等方面的贡献度，又将业务指标完成情况纳入党建成效评价，避免“各吹各的号”。例如，企业推行的“党建KPI与经营KPI双考核”制度，将研发投入强度、绿色转型进度等业务指标与党组织评分挂钩，倒逼党建工作向中心任务聚焦。
（二）强化数字化赋能，提升党建精准度
依托大数据技术搭建“智慧党建”平台，整合党员管理、学习培训、考核评价等功能，实现党建工作流程标准化、数据可视化。例如，通过党员作用发挥数据分析，精准识别业务短板并派单攻坚；利用AI智能推送学习内容，解决混改企业员工分散、集中学习难的问题，让党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”升级。
（三）培育复合型人才，夯实融合发展根基
建立党建与业务岗位交流机制，选拔懂经营的党务干部、有党建情怀的业务骨干交叉任职，培育“双精通”的复合型人才队伍。通过设立“党建业务融合创新奖”，激励干部职工探索党建引领业务的新路径，形成“人人参与融合、处处体现党建”的良好氛围。
结语
高质量党建是混改企业破解治理难题、激发制度优势的关键密码。某央企“1345”体系的实践表明，只有将党建工作与企业战略、组织效能、文化认同、创新驱动、风险防控深度融合，才能实现“党建强、治理强、发展强”的良性循环。面向未来，混改企业需持续深化党建与现代企业制度的有机统一，在守正中创新、在融合中增效，让红色基因成为企业高质量发展的鲜明底色和强劲动能。
