坚定信心守正创新价值引领实干笃行
邝剑萍总经理在公司四届三次职代会上的工作报告（摘要）
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持中国通服“价值引领，稳中求进，高质量发展”总路线，围绕“新一代综合智慧服务商”新定位，聚焦“高价值发展，高品质竞争，高起点创新”三大目标，落实“党建统领强根基，稳中求进促发展，完善治理增效能，变革开放添活力，创新转型谋未来”五大任务（“135”工作主线），持续推动企业高质量发展。
职工代表线上EC投票表决通过《集体合同》
工作主线
一个新定位
2020年，公司要接应中国通服“新一代综合智慧服务商”新定位，根据公司党代会要求，铸造更具特色的党建品牌，打造更具品质的卓越标杆，锻造更具活力的创新平台，缔造更具温度的幸福企业，力争使上海公司成为中国通服企业转型和高质量发展主力军。
三大目标
高价值发展 现金利润认领P2目标值，服务收入按计划完成；应收账款占收比、净利率、自由现金流均保持稳定。
高品质竞争 在人才指标方面：稀缺资质年增长率)8%，其中，新增计算机和软件类专业技术中高级资格15个；新增认证智慧家庭工程师（含规划师）70人以上；专业人才进入中国通服及以上专家团队。在资质能力方面：提升和获取资质≥10项；顶级资质+转型资质≥4项（综合资质和智慧类顶级资质）。在业务收入方面：本地关联占有率、省外市场增长率、集客业务整体毛利率、应收账款稳定率均达到预期值，海外业务实现双位数增长。
高起点创新 持续提升维护业务集约运营，扩大装维营份额，推行优维建模式，维护业务毛利不低于上海公司整体水平；全面推进业务数字化，创新突破性成果不少于10项，落地重点行业的场景应用；行业集聚度提升3-5个百分点。
重点任务与关键举措
（五大任务）
“党建统领强根基，稳中求进促发展，完善治理增效能，变革开放添活力，创新转型谋未来”（五大任务）是完成全年经营发展目标的具体抓手。
党建统领强根基
■一是把方向，勇担主体责任。
要坚持以党的政治建设为统领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从严落实意识形态工作“一岗双责”，深入落实中央和集团扶贫工作要求，不折不扣完成清理拖欠民营企业账款和农民工工资专项工作，积极践行“网络强国”“数字中国”等国家战略，将企业工作放到党和国家工作的大局中去审视、部署和推动。
■二是抗疫情，坚定发展信心。要积极响应党中央号召，按照“坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策”总体要求，坚定不移把疫情防控各项举措落到实处。在确保员工生命安全和身体健康大前提下，全面做好通信保障与服务支撑，有序推进复工复产，稳定企业经营大局，确保“防疫+生产”两手抓、两手硬、两不误，将其作为考验党性觉悟的一项重大政治任务来推进。
■三是强执行，党建融入中心。以“抓实党建责任制”为核心，促进各级党组织“明责，履责，尽责”，以组织融合、思想融合、文化融合、任务融合，实现党建与生产经营深度融合；聚焦“创新成果显性化”，以关键任务创新成果的作用实效性为考评依据，加大职能部门对专业公司的考核和支撑力度，加强专业公司对上的接应和评价。
■四是优体系，打造中坚力量。坚持党管干部，将政治标准放在首位，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，培养选拔适应企业转型发展需要的优秀年轻领导人员，建立完善领导人员考核评价体系，强化党对人才队伍的统揽，建立和完善人才培养、激励和使用的全过程服务体系，多措并举出人才，不拘一格用人才，为企业改革发展提供坚强有力的组织和人才保证。
■五是重监督，营造政治生态。深化体制改革，落实纪检机构设置和人员配置，持续深化“三转”，完善“大监督”格局，坚决做到“两个维护”，加强对形式主义、官僚主义等专项治理整改的监督；严格纪律审查，加强业财联动，坚决从严查处违反中央八项规定精神、私设“小金库”、领导人员及其亲属围绕企业经商等顶风违纪问题，强化“一案双查”，持续做好信访“减存遏增”工作，抓好警示案例教育，以案明纪。
■六是稳大局，推进安全稳定。要层层落实维稳工作责任，提升保密意识，加强涉密信息保护，抓好安全生产，打造一支专业的安全管理团队，培育一个规范的网安管理模式，推行一个通用的安全认证标准，应用一个高效的安全管理平台，圆满完成年度安全生产目标任务；持续推进和强化“横向到边，纵向到底”网络信息安全体系，确保全年无一起重大网信安事故。
稳中求进促发展
■首先，运营商市场要审势而为。积极融入集团生态，聚焦上海电信主要经营方向，助力主业渠道转型和产品转型，以行业应用为切入点，有效支撑云改、IDC等业务效益提升，工程建设、维护和供应链收入实现预期增长；力争“移联铁”总体收入增长不低于预期，加大维护网优、ICT市场拓展力度，抓住移动网安业务新需求拓展新领域；把握电信联通5G共建共享机会，关注5G建设进度，积极参与基站机房建设，拓展基站维护业务，寻找与铁塔能源公司的节能项目合作和铁塔社会化带来的合作机会。
■其次，集客市场要乘势而上。要守正创新拓市场，主战主建树标杆，实现服务收入增长的预期目标，毛利率保持稳定，行业集聚度力争提升3-5PP。通过持续推进双百行动，强化商机管理和战建协同，进一步释放机制红利，进而稳客户、稳收入、稳毛利率，提高自营率，筹建“新市政行业中心”；强化前中台，赋能市场一线，继续深耕六大行业，布局五大新赛道，用好“十四五”规划窗口期，对接区域发展重点工作；对接长三角一体化战略，围绕政府咨询规划，开展新一代信息基础设施建设，打造中国通服的样板区、引领区和示范区。
■第三，海外市场要蓄势而发。围绕市场拓展和产品打造两大核心，坚持“前店后厂”和“嵌入式拓展”模式，实现业务倍增总体目标；加强资源投入和海外人才队伍建设，以PTO项目为抓手，加强国际化和标准化体系建设，打造海外产品体系；持续推进海外营销和根市场建设，继续深耕孟加拉，完善海外营销赋能服务体系，建设以海外产品基地为核心的售前、售中、售后服务支撑体系。
■第四，业务数字化要顺势而行。主动把握数字化发展机遇，从开展数字化转型规划设计、统一企业中台技术架构、提升数字化业务能力、创新数字化产品等方面着手，推进公司数字化转型进程，构建“大中台+微服务”企业中台，实现业务数字化局部能力的聚合，提升企业在产业链生态中的地位和话语权。
创新转型谋未来
■一是构筑共生新生态。要拉通现有能力，构建项目产品化组织体系，推动主实业协同，强化省间合作规模，强化平台与交付能力；要借助运营商等合作方能力开放平台，打造生态型产品，借助优势产品产学研一体，与集团形成柔性组织，构建“集团生态”，形成业态联盟；寻找与长三角一体化战略实施的契合点，打造外部生态圈。
■二是打造创新新版图。要明确公司的研究总院功能定位，牵头对接政府或行业主导的创新体系，打造统一的技术名片；做好创新体系的组织推进，虚实结合，横向拉通，纵向深耕，持续做强“四梁八柱”的创新体系；构建分布式研发体系，形成上海通服整体研发能力版图。
■三是战建结合新载体。通过三大载体建设，强能力，补短板，集中发力，推动项目（业务）落地，继续通过践行双百行动，完成“双百小助手”升级，新增线上展厅功能；通过搭建分布式研发平台，制定微服务化的能力地图并研发上线，打通能力到产品的转化；通过建设智慧展厅，提供可视化、场景化的产品展示体系，促进商机到方案的转化。
■四是深耕行业新领域。持续深耕市政、交通、电力、数据中心、城市精细化管理等重点业务市场，挖掘客户价值，筑牢集客业务基本盘；加快布局国家战略清晰、政策密集出台的新领域，拓展集客业务新空间。
完善治理增效能
■首先，强化经营支撑。重点关注项目执行阶段，消除管理盲区，降低项目风险，提升项目效益，实现项目全过程管理；推进产品体系建设，通过建立产品体系架构和公司产品视图，实现项目产品化,推动产品体系建设；深化四大维护板块集约管理，加强主实业深度协同，扩大统谈分签范围，维护好服务单价，延伸业务规模再添增量，开展区域内一体化运营试点，对人员和考核集约管理，推动智慧家庭工程师、5G优维建队伍建设。
■其次，完善治理体系。持续推进划小标准化，建立小CEO评优机制，试点内部人才复用机制，设立管理部门响应机制，实现倒三角支撑标准化；持续推进“业财融合”，通过“系统-数据-模型-流程”，实施全过程管理，财务嵌入前后端业务流程，价值提升与风险防范并举；持续推进“六个专项治理”，加快信电通公司解困进程，确保华新公司完成国资委重点亏损企业专项治理的减亏任务，推进线器总厂大集体改革，推进邮电幼儿园业务处置，完成工程公司高资产负债率治理目标，推进存续土地资产盘活，加快南翔园区建设实施步伐。
■第三，推进集约运营。要实现法律集约，通过法律人员集中办公，使法律支撑服务嵌入被集约单位,提升合规管理能力。要实现财务集约，进一步推进财务共享中心系统建设，搭建组织架构，推进共享中心专业化运营，推动财务人才队伍转型。要实现分包集约，出台管理办法，完成项目交付管理系统建设，加大现场进度、质量和安全的管控力度。要实现人力集约，加强人力资源池应用落地，打通数据平台与各类系统的对接，借助智能分析技术，推进系统智能匹配，实现人才与岗位最优配置。
■第四，优化资源配置。从“效益，规模，创新，风险”等方面完善考核指标体系，加大党建引领单独考核的力度，通过预算执行季度通报预警，缓解年度预算执行压力和偏差，加强对标管理，强化结果兑现；优化人工成本和工资总额配置模型，强化资源配置与实际净利润完成情况的关联度，新增经营者任期激励资源配置，设立人才发展专项基金，薪酬增长重点向一线骨干员工倾斜，增强员工幸福感。
■第五，提高风险防范。落实三道防线，完善风险管理预警运行机制，做好迎接新一轮国家审计准备，历年审计、内控发现的问题必须整改到位；健全合规管理制度，以集约化管理为手段，降低经营、财务、人力和法律风险，加强涉密资质管理和涉密业务合规操作；建立风险预警干预机制，确立干预原则，明确风险预警干预流程和部门职责，充实风险管理队伍，推进全面风险预警系统的信息化建设，提升风险防控综合能力。
变革开放添活力
■一是完善人才服务体系。围绕公司发展战略，用3-5年打造一支具有企业家精神、骁勇善战的创业型经理队伍，一支具有科学家精神、技术领先的创新型技术队伍，一支具有劳模工匠精神、精益求精的创造型技能队伍。要系统性打造人才发展体系，构建以战略为导向，以素质模型为基础的人才管理价值链，形成人才成长地图。要积极搭建人才成长平台，持续提升全员的岗位履职能力，丰富专业技术人才激励方式，加快干部年轻化建设，培养、发现一批懂经营、会管理、敢担当的企业家人才。继续加快“人才特区”建设，逐步壮大“高、精、特”人才队伍，促进人才综合素质的提升、担当意识的增强、发展潜能的释放和业绩能力的展现。努力探索人才激励创新，把握好科技型企业股权和分红激励政策，协助有意愿的相关专业公司推进科技人才评价与激励机制变革；推进中通软公司混改工作，完成投资者引入和外资股权转让工作，推动形成下阶段员工持股计划。
■二是凝聚企业文化合力。要用好宣传阵地，树立One?CCS理念，践行“三种精神”，落实意识形态工作责任制，开展自媒体宣传、文艺展演，推进新一轮文明单位创建工作，加强与地区和街道的互联互通；要营造匠心文化，丰富工匠精神内涵，开设“工匠大讲堂”，进一步选树“上海通服工匠”，通过打造“智慧工作室，专家工作室，匠人工作室”，塑造企业标杆。
■三是让员工共享企业发展成果。公司以职代会为主要载体，落实好员工知情权、参与权、表达权和监督权，切实维护员工合法权益。（下转第3版）
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持中国通服“价值引领，稳中求进，高质量发展”总路线，围绕“新一代综合智慧服务商”新定位，聚焦“高价值发展，高品质竞争，高起点创新”三大目标，落实“党建统领强根基，稳中求进促发展，完善治理增效能，变革开放添活力，创新转型谋未来”五大任务（“135”工作主线），持续推动企业高质量发展。
职工代表线上EC投票表决通过《集体合同》
工作主线
一个新定位
2020年，公司要接应中国通服“新一代综合智慧服务商”新定位，根据公司党代会要求，铸造更具特色的党建品牌，打造更具品质的卓越标杆，锻造更具活力的创新平台，缔造更具温度的幸福企业，力争使上海公司成为中国通服企业转型和高质量发展主力军。
三大目标
高价值发展 现金利润认领P2目标值，服务收入按计划完成；应收账款占收比、净利率、自由现金流均保持稳定。
高品质竞争 在人才指标方面：稀缺资质年增长率)8%，其中，新增计算机和软件类专业技术中高级资格15个；新增认证智慧家庭工程师（含规划师）70人以上；专业人才进入中国通服及以上专家团队。在资质能力方面：提升和获取资质≥10项；顶级资质+转型资质≥4项（综合资质和智慧类顶级资质）。在业务收入方面：本地关联占有率、省外市场增长率、集客业务整体毛利率、应收账款稳定率均达到预期值，海外业务实现双位数增长。
高起点创新 持续提升维护业务集约运营，扩大装维营份额，推行优维建模式，维护业务毛利不低于上海公司整体水平；全面推进业务数字化，创新突破性成果不少于10项，落地重点行业的场景应用；行业集聚度提升3-5个百分点。
重点任务与关键举措
（五大任务）
“党建统领强根基，稳中求进促发展，完善治理增效能，变革开放添活力，创新转型谋未来”（五大任务）是完成全年经营发展目标的具体抓手。
党建统领强根基
■一是把方向，勇担主体责任。
要坚持以党的政治建设为统领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从严落实意识形态工作“一岗双责”，深入落实中央和集团扶贫工作要求，不折不扣完成清理拖欠民营企业账款和农民工工资专项工作，积极践行“网络强国”“数字中国”等国家战略，将企业工作放到党和国家工作的大局中去审视、部署和推动。
■二是抗疫情，坚定发展信心。要积极响应党中央号召，按照“坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策”总体要求，坚定不移把疫情防控各项举措落到实处。在确保员工生命安全和身体健康大前提下，全面做好通信保障与服务支撑，有序推进复工复产，稳定企业经营大局，确保“防疫+生产”两手抓、两手硬、两不误，将其作为考验党性觉悟的一项重大政治任务来推进。
■三是强执行，党建融入中心。以“抓实党建责任制”为核心，促进各级党组织“明责，履责，尽责”，以组织融合、思想融合、文化融合、任务融合，实现党建与生产经营深度融合；聚焦“创新成果显性化”，以关键任务创新成果的作用实效性为考评依据，加大职能部门对专业公司的考核和支撑力度，加强专业公司对上的接应和评价。
■四是优体系，打造中坚力量。坚持党管干部，将政治标准放在首位，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，培养选拔适应企业转型发展需要的优秀年轻领导人员，建立完善领导人员考核评价体系，强化党对人才队伍的统揽，建立和完善人才培养、激励和使用的全过程服务体系，多措并举出人才，不拘一格用人才，为企业改革发展提供坚强有力的组织和人才保证。
■五是重监督，营造政治生态。深化体制改革，落实纪检机构设置和人员配置，持续深化“三转”，完善“大监督”格局，坚决做到“两个维护”，加强对形式主义、官僚主义等专项治理整改的监督；严格纪律审查，加强业财联动，坚决从严查处违反中央八项规定精神、私设“小金库”、领导人员及其亲属围绕企业经商等顶风违纪问题，强化“一案双查”，持续做好信访“减存遏增”工作，抓好警示案例教育，以案明纪。
■六是稳大局，推进安全稳定。要层层落实维稳工作责任，提升保密意识，加强涉密信息保护，抓好安全生产，打造一支专业的安全管理团队，培育一个规范的网安管理模式，推行一个通用的安全认证标准，应用一个高效的安全管理平台，圆满完成年度安全生产目标任务；持续推进和强化“横向到边，纵向到底”网络信息安全体系，确保全年无一起重大网信安事故。
稳中求进促发展
■首先，运营商市场要审势而为。积极融入集团生态，聚焦上海电信主要经营方向，助力主业渠道转型和产品转型，以行业应用为切入点，有效支撑云改、IDC等业务效益提升，工程建设、维护和供应链收入实现预期增长；力争“移联铁”总体收入增长不低于预期，加大维护网优、ICT市场拓展力度，抓住移动网安业务新需求拓展新领域；把握电信联通5G共建共享机会，关注5G建设进度，积极参与基站机房建设，拓展基站维护业务，寻找与铁塔能源公司的节能项目合作和铁塔社会化带来的合作机会。
■其次，集客市场要乘势而上。要守正创新拓市场，主战主建树标杆，实现服务收入增长的预期目标，毛利率保持稳定，行业集聚度力争提升3-5PP。通过持续推进双百行动，强化商机管理和战建协同，进一步释放机制红利，进而稳客户、稳收入、稳毛利率，提高自营率，筹建“新市政行业中心”；强化前中台，赋能市场一线，继续深耕六大行业，布局五大新赛道，用好“十四五”规划窗口期，对接区域发展重点工作；对接长三角一体化战略，围绕政府咨询规划，开展新一代信息基础设施建设，打造中国通服的样板区、引领区和示范区。
■第三，海外市场要蓄势而发。围绕市场拓展和产品打造两大核心，坚持“前店后厂”和“嵌入式拓展”模式，实现业务倍增总体目标；加强资源投入和海外人才队伍建设，以PTO项目为抓手，加强国际化和标准化体系建设，打造海外产品体系；持续推进海外营销和根市场建设，继续深耕孟加拉，完善海外营销赋能服务体系，建设以海外产品基地为核心的售前、售中、售后服务支撑体系。
■第四，业务数字化要顺势而行。主动把握数字化发展机遇，从开展数字化转型规划设计、统一企业中台技术架构、提升数字化业务能力、创新数字化产品等方面着手，推进公司数字化转型进程，构建“大中台+微服务”企业中台，实现业务数字化局部能力的聚合，提升企业在产业链生态中的地位和话语权。
创新转型谋未来
■一是构筑共生新生态。要拉通现有能力，构建项目产品化组织体系，推动主实业协同，强化省间合作规模，强化平台与交付能力；要借助运营商等合作方能力开放平台，打造生态型产品，借助优势产品产学研一体，与集团形成柔性组织，构建“集团生态”，形成业态联盟；寻找与长三角一体化战略实施的契合点，打造外部生态圈。
■二是打造创新新版图。要明确公司的研究总院功能定位，牵头对接政府或行业主导的创新体系，打造统一的技术名片；做好创新体系的组织推进，虚实结合，横向拉通，纵向深耕，持续做强“四梁八柱”的创新体系；构建分布式研发体系，形成上海通服整体研发能力版图。
■三是战建结合新载体。通过三大载体建设，强能力，补短板，集中发力，推动项目（业务）落地，继续通过践行双百行动，完成“双百小助手”升级，新增线上展厅功能；通过搭建分布式研发平台，制定微服务化的能力地图并研发上线，打通能力到产品的转化；通过建设智慧展厅，提供可视化、场景化的产品展示体系，促进商机到方案的转化。
■四是深耕行业新领域。持续深耕市政、交通、电力、数据中心、城市精细化管理等重点业务市场，挖掘客户价值，筑牢集客业务基本盘；加快布局国家战略清晰、政策密集出台的新领域，拓展集客业务新空间。
完善治理增效能
■首先，强化经营支撑。重点关注项目执行阶段，消除管理盲区，降低项目风险，提升项目效益，实现项目全过程管理；推进产品体系建设，通过建立产品体系架构和公司产品视图，实现项目产品化,推动产品体系建设；深化四大维护板块集约管理，加强主实业深度协同，扩大统谈分签范围，维护好服务单价，延伸业务规模再添增量，开展区域内一体化运营试点，对人员和考核集约管理，推动智慧家庭工程师、5G优维建队伍建设。
■其次，完善治理体系。持续推进划小标准化，建立小CEO评优机制，试点内部人才复用机制，设立管理部门响应机制，实现倒三角支撑标准化；持续推进“业财融合”，通过“系统-数据-模型-流程”，实施全过程管理，财务嵌入前后端业务流程，价值提升与风险防范并举；持续推进“六个专项治理”，加快信电通公司解困进程，确保华新公司完成国资委重点亏损企业专项治理的减亏任务，推进线器总厂大集体改革，推进邮电幼儿园业务处置，完成工程公司高资产负债率治理目标，推进存续土地资产盘活，加快南翔园区建设实施步伐。
■第三，推进集约运营。要实现法律集约，通过法律人员集中办公，使法律支撑服务嵌入被集约单位,提升合规管理能力。要实现财务集约，进一步推进财务共享中心系统建设，搭建组织架构，推进共享中心专业化运营，推动财务人才队伍转型。要实现分包集约，出台管理办法，完成项目交付管理系统建设，加大现场进度、质量和安全的管控力度。要实现人力集约，加强人力资源池应用落地，打通数据平台与各类系统的对接，借助智能分析技术，推进系统智能匹配，实现人才与岗位最优配置。
■第四，优化资源配置。从“效益，规模，创新，风险”等方面完善考核指标体系，加大党建引领单独考核的力度，通过预算执行季度通报预警，缓解年度预算执行压力和偏差，加强对标管理，强化结果兑现；优化人工成本和工资总额配置模型，强化资源配置与实际净利润完成情况的关联度，新增经营者任期激励资源配置，设立人才发展专项基金，薪酬增长重点向一线骨干员工倾斜，增强员工幸福感。
■第五，提高风险防范。落实三道防线，完善风险管理预警运行机制，做好迎接新一轮国家审计准备，历年审计、内控发现的问题必须整改到位；健全合规管理制度，以集约化管理为手段，降低经营、财务、人力和法律风险，加强涉密资质管理和涉密业务合规操作；建立风险预警干预机制，确立干预原则，明确风险预警干预流程和部门职责，充实风险管理队伍，推进全面风险预警系统的信息化建设，提升风险防控综合能力。
变革开放添活力
■一是完善人才服务体系。围绕公司发展战略，用3-5年打造一支具有企业家精神、骁勇善战的创业型经理队伍，一支具有科学家精神、技术领先的创新型技术队伍，一支具有劳模工匠精神、精益求精的创造型技能队伍。要系统性打造人才发展体系，构建以战略为导向，以素质模型为基础的人才管理价值链，形成人才成长地图。要积极搭建人才成长平台，持续提升全员的岗位履职能力，丰富专业技术人才激励方式，加快干部年轻化建设，培养、发现一批懂经营、会管理、敢担当的企业家人才。继续加快“人才特区”建设，逐步壮大“高、精、特”人才队伍，促进人才综合素质的提升、担当意识的增强、发展潜能的释放和业绩能力的展现。努力探索人才激励创新，把握好科技型企业股权和分红激励政策，协助有意愿的相关专业公司推进科技人才评价与激励机制变革；推进中通软公司混改工作，完成投资者引入和外资股权转让工作，推动形成下阶段员工持股计划。
■二是凝聚企业文化合力。要用好宣传阵地，树立One?CCS理念，践行“三种精神”，落实意识形态工作责任制，开展自媒体宣传、文艺展演，推进新一轮文明单位创建工作，加强与地区和街道的互联互通；要营造匠心文化，丰富工匠精神内涵，开设“工匠大讲堂”，进一步选树“上海通服工匠”，通过打造“智慧工作室，专家工作室，匠人工作室”，塑造企业标杆。
■三是让员工共享企业发展成果。公司以职代会为主要载体，落实好员工知情权、参与权、表达权和监督权，切实维护员工合法权益。（下转第3版）