不折不扣抓好“重要文件”落实

强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统，也是集团公司实现高质量发展的重要支撑。为推动工作部署在基层有效落实，集团公司建立“重要文件”运转机制，目的是让基层在推动工作中更加有的放矢，准确领会集团公司重大决策部署，实现同频共振，推动企业高质量发展。

“重要文件”运转机制，首先要求基层“一把手”亲自落实或亲自部署，这是“讲政治”，遵守工作纪律的重要表现，必须不打折扣、不搞变通，不折不扣地落实到位。

针对基层认真落实“重要文件”，党委书记、董事长冯宏斌在年初述职会议以及多个重要场合进行强调、做出部署，既要求二级单位“一把手”提高站位、高度重视、亲自落实，又要求两级办公室切实发挥作用，及时传达、规范运转，做好督查反馈。为此，5月20日-5月23日，党政办公室组织人员对西咸地区13家二级单位进行调研，调研主要从各单位是否按照制度要求进行收文运转、“重要文件”是否由各单位主要负责人亲自主抓落实、办公室是否进行督办跟踪等方面展开。

经过调研，“重要文件”落实取得较大提升，一是“一把手”重视程度明显提高，绝大多数二级单位在收到“重要文件”后，“一把手”除在审批中进行批示外，通常还另行召开专题会议，对“重要文件”工作进一步安排部署，没有发现在工作群内进行简单转发交办的情况。二是办公室文件传达及时、运转规范，办公室收到重要文件后，基本上当天发起审批报送主要领导批示，办公室根据文件重要程度进行区分归档，文件运转流程“有迹可寻”。三是部分单位做到了跟踪督办，个别单位建立了专项督办机制，对“重要文件”在一线进行宣贯，并跟踪督办落实情况。有部分单位在落实过程中按照时间节点跟踪掌握，但目前还未固化为制度机制。

在调研过程中，同时还发现存在的一些问题：一是个别单位“以学习代替部署”，组织学习后没有形成相关行动方案、工作计划，在推动工作落实上“打折扣、不彻底”；二是督办反馈仍有很大提升空间，有7家单位办公室，在“一把手”部署工作后，对文件的具体执行落实情况、在项目一线取得的效果、工作中存在的问题等，没有进行跟踪了解，没有发挥办公室督办职能，在推动“重要文件”闭环上存在欠缺。

实践证明，“重要文件”运转机制是既能有效推动工作落实，也能实现基层减负的工作方式，不折不扣抓落实，要从形式和内容两方面推动“重要文件”落到实处。从运转形式上看，基层“一把手”必须做到亲自部署或亲自落实，不能一批了之、不闻不问，办公室要起到作用，既要及时运转，也要及时提醒领导注意事项，发挥好参谋职能；从落实工作上看，对于重要文件，“一把手”要主导制定明确、具体的行动方案，各项工作目标、完成时限、责任人等要清晰具体，以便衡量反馈、跟踪进展，绝对不能“以学习代替部署”，“只审批无部署”；办公室要做好跟踪督查工作，动态掌握反馈工作进展，尤其是发现问题及时沟通汇报，推动工作顺利开展。

“重要文件”运转是两级办公室一项重点工作，要持续用力、久久为功，集团公司将常态化、全覆盖地开展调研工作，持续掌握“重要文件”推进落实情况，做到典型问题公开通报，优秀做法交流分享，逐步建立两级办公室联动机制，共同不折不扣抓好“重要文件”落实。