提前谋划，系统推进，扎实做好年底维稳工作

当前年关将近，受内外部多方面因素影响，集团公司信访稳定形势不容乐观，农民工工资、下游供方欠款等引发的上访事件偶有发生。可以说，信访稳定工作是当前一项重大政治任务，关乎集团公司稳定发展全局。11月21日，集团公司党委书记、董事长、总经理李超在中心组学习上，就解决拖欠企业账款问题，立足长远、点面结合地进行系统部署，提出四点要求：

（一）要“毫不动摇”做实建造合同。解决拖欠企业账款，首先要把数字弄准、基础做实，也就是“毫不动摇”做实建造合同，否则谈不上解决账款问题。只有通过做实建造合同，让项目成本、收入真实可靠，才有可能真正推进解决拖欠企业账款。一是要解决项目做实建造合同的能力问题，建立建造合同执行相关的管理标准、制度，通过清晰、简捷、有效的建造合同执行衡量标准，以过程衡量助力做实建造合同；二是要解决做实建造合同的态度问题，要让项目人员充分认识到，建造合同是项目成本过程管控的关键举措，做实建造合同能及时发现潜亏、采取措施，防范重大风险隐患，能够有效防范项目“成本失控”。

（二）要秉持“公心”，站在供方角度思考问题。一是树立供方客户思维，以客户思维对待供方，获取供方信任，争取共渡难关、共同发展；二是要提前筹划、做好预案，要和劳务队伍、供方单位充分沟通交流，在资金紧张的现状下，以坦诚、真心赢得对方认可和信任，用资产抵债等方式双方共渡难关，持之以恒地与供方打造发展共同体；三是畅通投诉渠道，加强信息报送，夯实各级责任，动态掌握事件进展，精准施策控制事态，坚决杜绝发生不良群体性事件。

（三）要坚持部门联动，提升工作效率。无论是从提升企业内部管理，还是从解决拖欠企业账款的角度分析，下一步都要提升部门联动效果。特别是生产、财务、商务等业务部门之间要做好协同配合，从项目“生产端”到商务“决算端”，再到财务“支付端”，强化信息共享和沟通机制，协同作战、协同发力。

（四）要夯实职责，抢抓机遇，推动清欠工作取得实效。一是要抢抓政策机遇，目前中央、省市高度重视企业的清欠工作，要利用政府清欠的有利时机和窗口期，建立内部工作方案和推进机制，保障清欠工作取得实效；包抓领导、各单位一把手要亲自落实，夯实责任，明确节点，安排专人对接建设方，确保取得清欠实效。二是要严格落实清欠会议要求，把资金回收作为当前工作的重中之重，逐个项目制定年底针对性清欠措施，争取按照预定时间节点，完成资金回收目标。

11月28日，针对年底信访维稳工作复杂形势，集团公司党委书记、董事长、总经理李超从细处着手，从实战出发，又提出五项具体工作要求，对做好当前稳定工作有着重要指导作用。

一是全面梳理排查风险隐患。项目部要以扎实的工作作风，确保排查工作横向到边、纵向到底。各项目经理要夯实责任，摸清底数，认真做好风险隐患的排查梳理。

二是全面加强源头管控。二级单位领导班子要沉下心来，引导项目管理人员树立正确的工作态度；所有项目要开展拉网式排查，项目经理要对项目债务情况做到心中有数；项目管理人员要做好信访接待工作，不能态度蛮横，也不可胡乱承诺，始终以真诚和良好的态度做好接待处理。

三是加大矛盾纠纷化解力度。当前集团公司诉讼案件频发，各单位要进一步提升矛盾化解能力，拿出有效化解措施，降低被诉风险。

四是建立信访维稳“1＋N”工作机制。以二级单位作为主责单位，加强生产、商务、法务、财务等职能部门相互联动配合。要进一步关注重点领域以及重复信访等问题，做实合同管理、实名制管理、法律政策研究等工作，形成工作合力，有效防范化解风险。

五是重点关注特殊利益群体。要进一步提高政治站位，统一思想认识，加强与下游分包单位的沟通交流，坚决杜绝推诿塞责、扯皮、不作为的行为，力争将问题化解在萌芽阶段。

将信访稳定工作当成是一项重大政治任务，各单位要结合实际情况切实加强组织领导，做好任务分解，细化落实措施，压实工作责任，以实际行动践行使命担当。