深刻把握职代会精神要义，推动企业高质量发展实践

1月24日，站在高质量发展新的起点，集团公司召开2025年党的建设、年度工作会暨三届二次职工（会员）代表大会，党委书记、董事长、总经理李超作了《市场为先 实干担当创新突破 提质增效 以高质量党建引领企业高质量发展》讲话，致敬每一位十一建人在2024年的每一份付出，为他们携手助力集团公司坚定不移打赢“三大攻坚战”，保持稳中向好发展态势而骄傲。

在新的发展周期，机遇与挑战并存，市场下行、“内卷式竞争”和发展失速的风险暗流涌动，产业变革、市场竞争和科技创新的挑战风云变幻，尽管竞争压力如疾风骤雨般来袭，我们不能消极，更不能软弱，要始终紧扣高质量发展主线，坚持“稳中求进、以进促稳”总基调，抓实抓好“转型升级、项目管理、改革赋能、创效盈利、风险防控、党建引领”六方面重点工作，推动集团公司实现“陕建前列、行业一流”奋斗目标。

在高质量发展新征程上，成绩是暂时的，挑战和风险才是常态。我们要鼓励创新，不害怕失败，寻找产品力、创新力、用户思维等痼疾的破解之道，尤其在面对环境和企业的复杂变化时，寻找简单的答案，马上行动，以自身变革创新的小周期来应对宏观环境的大周期。

要正确把握“增量”与“存量”的辩证关系。作为生产经营单位，没有持续稳定的订单，就没有发展的基础。我们要积极参与和对决内卷，但我们更要跳出内卷，所以要加速推开“增量”的大门，去所有我们到过的和没到过的地方寻找机会。 主要是两个方面，一是创新增量市场业务，包括布局产业链创新点，前瞻性地布局一批投资运营类项目，以投资带动发展，还有大力发展运营业务，打造稳定的现金流，为企业发展开辟新的增长空间。二是省外海外市场，打造新的区域市场增长点。 是企业稳定发展的存量市场基础，守好咸阳、西咸“根据地”，深耕现有市场和客户，提升服务质量和客户满意度，挖掘存量市场的潜力，确保企业稳定发展。

要统筹好‘规模’与‘效益’的关系。李超强调，高质量的项目管理是我们固根本、稳预期、利长远的重要工作，也是集团公司高质量发展的必然要求。因此，2025年一定要将“项目管理能力提升”作为重中之重，切实树立“向项目管理要效益”的意识，重点做好“项目策划”和“计划管理”两项工作。《行政工作报告》对“项目策划”和“计划管理”做出系统部署。各单位、各部门，一是尽快转变固有思维，切实提升站位和认识。二是要尽快拿出行动计划，大力提升项目管理水平。项目策划和计划管理要作为各级“一把手”工程，特别是二级单位领导班子和项目负责人要扛起责任，做好表率。

要统筹好‘管控’与‘服务’的关系。以自我颠覆直面挑战，摆脱历史负担和路径依赖，清晰地认识到传统思维和方法已经失效，绝不能重复犯常识性错误，比如组织臃肿、效率低下、风险居高不下。李超指出，深化改革是要通过制度优化、组织变革、资源配置、技术创新等措施，来促进集团整体的管理效能，以此推动企业高质量发展。其核心就是要提升我们企业的内生动力和核心竞争力。要聚焦关键，把握核心，重点推进组织机构变革和薪酬制度落地。一方面集团公司总部的机构变革已经推进实施，简化工作方式、组织结构，简化并明晰责权利。各单位要加强与集团总部的沟通。理清二级单位、项目部的实际需求是什么，需要集团公司提供什么样的支持和服务，上下联动，协同推进。另一方面集团出台了新的薪酬绩效管理制度，目的是进一步发挥薪酬导向和激励作用，解决新时期“大锅饭”问题，各单位要尽快做好制度宣贯和执行落地。

统筹好‘发展’与‘安全’的关系。李超强调，清楚认识在当前复杂环境中，平衡企业发展与风险防控的重要性。要进一步聚焦重点领域，统筹发展和安全，强化风险处置，避免因风险失控而导致重大损失，保障企业稳健发展。一是守牢安全生产底线，确保安全带班覆盖每一个角落和作业面，及时发现问题并紧盯整改到位。二是切实保障资金链安全，将现金流管理和利润保障置于优先地位。三是要加强案件诉讼管理，深化案件“压存控增”，加快销项解决。四是要防控舆情信访风险，加强对环保、履约、涉诉、负面舆情等重点领域管控，及时修复和消除不良影响。创新矛盾化解机制，落实突发信息首报机制，确保发展大局稳定。

加强党建引领，更好凝聚高质量发展合力。李超围绕 “组织建设、干部管理、品牌建设、作风建设和保障职工权益”五个方面，对2025年度党建工作作了安排部署，各级党组织要深入领会落实。一是聚焦“政治建设”，强化党组织引领作用，提升党支部标准化规范化建设水平，推动党建和中心工作融合。二是聚焦“全链条管理”，激发干部队伍活力，建立健全干部培育、选拔、使用的全链条机制，激发干部队伍活力。三是聚焦“影响力提升”，系统推进品牌建设，加强文化体系升级，构建多渠道、矩阵式、高频次、立体化的宣传格局。四是聚焦“作风建设”，强化各级管理穿透力，发扬“专一”和“务实”主义精神，紧盯重点人群和集团战略部署，强化目标分解、考核闭环，保障各项决策部署“件件可落地、条条能落实、事事见成效”。五是聚焦“共建共享”，广泛凝聚奋进力量，健全各级工会、共青团组织体系，落实“人本”主义，将发展成果惠及职工。

《行政工作报告》侧重于抓落实，聚焦6个方面对26项具体工作进行系统部署。一是聚焦转型升级，全力拓展发展空间。二是狠抓项目管理，全力提升履约能力。三是加强创效盈利，全力提升发展效益。四是加力改革赋能，全力塑强发展动能。五是坚持风险为要，全力保障稳定发展。六是强化党建引领，全力筑牢发展根基。各单位要结合自身工作，对标对表抓好贯彻落实。

没有什么地方是不可以到达，没有什么挑战是不可以战胜。我们要敢想敢干、敢变敢拼，敢于从风雨中出发，一起穿过漫长旅程，实现转型升级和创新发展，共同书写十一建高质量发展新的故事。无论是身在哪里，陕建十一建集团永远在你身边，我们一起努力！