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第03期:第15版 本期出版日期:2018-01-18

新《导游管理办法》祭出哪些改革连环招?

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    导游等级考核是行政部门对导游的考核,导游等级分为四个级别,分别为特级导游员、高级导游员、中级导游员和初级导游员。
    但是,现有旅行社几乎不按照导游等级来分类使用、分配薪酬。新的《导游管理办法》首次提出建立导游星级评价制度。它与游客评价、执业时长、培训学习、导游等级、用人单位考核、旅游部门奖惩情况相挂钩,对导游在从业过程中其服务水平所达到的质量等级,以星级形式给予认定,从高到低依次为五星级、四星级、三星级、二星级、一星级。星级评定注重导游服务质量评价,是一种新的激励机制和选拨机制。
    过去常说口碑就是市场,但口碑难以采集统计,信用管理也就失去依托。为实现这一目标,电子导游证应运而生,导游证电子化将实现“口碑就是市场”的数据化、可量化,把游客评价转变为企业的“信用指标”。
    导游行业持有两个证,一是通过从业资格的考试,取得导游资格证,导游资格证终身有效。二是拥有导游资格证后,挂靠旅行社或当地旅游行业组织,申领导游IC卡,一般称之为导游证。导游证的有效期为3年。
    电子导游证是国家旅游局实行全国旅游监管服务的新一代导游身份标识,是集导游执业、导游执业信息记录、导游服务评价和投诉、旅游监管执法等多种功能于一体的综合化信息体系。
    电子导游证需要一个依托,这个依托就是全国旅游监管服务信息系统。电子导游证在这个平台上,才可发挥应有价值。
    一是调动社会力量参与市场监督,实现“社会化”监管。千千万万个游客的投诉和评价,汇成了最好的市场监督和竞争机制,“好评”就成为企业和经营服务者在市场上的“通行证”,“差评”就是市场对企业和经营服务者的“审判书”。
    二是对导游经营行为进行全过程监控,实现“实时化”监管。平台相当于给导游执业装一个“天眼”,通过电子合同、电子行程单、导游电子定位,对导游执业全时段、全过程进行监控。
    三是抽掉各种层级的分割与壁垒,实现“扁平化”监管。一个投诉、一个指令同时配发到各级部门,同时调度投诉处理进度,防止了人为选择性的过滤,省去了层层报送的“时间差”。
(金星)

  

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