2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，决胜全面建成小康社会的关键一年，也是苏州全面落实“四个名城”、“两个标杆”的起步之年。为此，各地旅游部门和企业不断强化红线意识和底线思维，铁腕治安，强化责任落实，源头严防、过程严管、失责严惩，确保全市旅游安全形势总体稳定向好。

    主要目标

    坚决遏制重特大安全事故发生，努力实现事故起数、死亡人数和较大事故起数“三下降”和重特大事故“一杜绝”目标；大力开展对旅行社、旅游景区、星级旅游饭店、星级乡村旅游区及其他涉旅业态安全生产行政执法，形成事前严控、事中严管、事后严处的安全管理高压态势，落实好市综治委、安委会、消委会、食安委、应急办相关工作任务，全面完成市政府下达的各项安全工作考核指标。

    负有安全生产监督管理职责部门的安全管理人员岗前培训和业务培训率100%；基层专职安全监管执法人员和专职安全员配备率达100%；执法人员做到100%持证上岗，执法文书100%建档；年度辖区内涉旅企业隐患排查覆盖率达 100%，安全隐患整改率达100%。

    重点任务

    抓好“一岗双责”制度落实。制定下发《全面落实安全工作责任制实施意见》，逐级签订《安全工作责任书》，明确“一岗双责”目标任务和管理考核指标，严格事故责任追究和相关处罚；将旅游安全工作作为重点内容纳入本单位全面管理考核体系，纳入党组（委）重要工作议程，纳入各分管领导和业务科（处）室“一岗双责”工作日程，纳入综合监管工作台账，进一步强化红线意识和底线思维，推动年度旅游安全工作全面落实。

    抓好旅游安全应急管理工作。

完善印发《苏州市旅游安全应急预案》，编发《苏州市旅游安全应急处置实操手册》，组织全市旅游安全培训暨应急处置演练，严格落实旅游目的地安全风险提示及应急信息发布。

    抓好常态性检查暗访工作。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，加强检查暗访工作，确保重心关口前移，严格源头防控。突出对节假日、重大活动、重要场所和重点单位明查暗访，不断强化企业主体责任和各级旅游行政部门监管责任，加大事故隐患责任追究和处罚整改力度，确保旅游安全工作全流程、全员额、全时域落实到位。导入社会中介服务机构参与服务管理，充分发挥第三方机构重要作用，全面提升旅游安全综合监管能力。

    抓好旅游安全教育培训及技能大赛。在全行业持续开展“盯牢365天、覆盖360度”的安全教育培训，积极探索多元化、多层面、多角度、多批次的教育培训模式，建立旅游安全人才档案；完成修订《苏州市旅游条例》，加强旅游安全法律法规学习培训，开展好“安全生产月”和“旅游安全咨询日”活动，举办全市旅游安全技能大赛，组织旅游安全知识大赛等活动，掀起全行业旅游安全教育学习热潮。《苏州市旅游公共安全事件应急预案》作了起草说明。

    抓好旅游安全网络平台建设。积极创新安全工作模式，探索建立网络工作平台，持续优化拓展“苏州旅游政务网”安全功能作用，努力打通苏州市旅游安全网与苏州旅游综合监管网、苏州安监网等网络平台，实现跨部门、跨行业、跨时域数据信息共享交流，实现“人防+技防”工作新局面，努力为来苏游客创造“游得安全、玩得开心”的良好环境。

    充分发挥旅游安全生产专业委员会作用。最近，苏州市政府召开专题会议，通过方案和工作职责，会议强调要处理好专委会与日常工作的关系、处理好各成员单位之间的关系、处理好办公室与成员单位的关系。会议明确要求各地参照此方案，制定好各地区的旅游安全专业专委会，各地旅游部门要发挥办公室的牵头拉总作用，加强组织协调，强化信息共享，定期总结梳理，依据相关规定组织好会议、座谈、交流等工作，确保工作落实。

    安全工作永远在路上，全市各旅游有关部门和旅游企业一定做到警钟常鸣，确保万无一失、不出安全事故，为来苏游客创造游得舒心、玩的安心的优质旅游环境。