一位业内人士向记者透露，未来，保健品的政府监管将接轨国际标准。“药就是药，食品就是食品，食品补充剂就是食品补充剂。保健食品功能可能被取消。为了利于监管，三定方案归口在国家市场监督管理总局”。
    上述人士解释，未来对这类产品将有严格的定义，是药品还是食品，取决于这个产品能否影响到人体结构功能。“如果能影响到的人体结构功能，无论是细胞水平还是分子水平，这些产品都应该叫作药。而食品的定义，就是维持正常的机体功能运用。此外，在食品不能维持人体正常功能运行时，需要一些食品补充剂。目前，政策大趋势是如此，但相关的文件尚未发布”。“可以预见的是，这个政策一旦落地实施，将对整个行业产生影响。”上述业内人士向《证券日报》记者透露，这也意味着如果政策落地，标志着保健品审评通过的“蓝帽子”将成为历史。
    保健品监管走向何方
    一直以来，我国对保健食品、保健食品说明书以及保健食品的生产实行审批制度，对销售的保健食品实行标志管理，即大家熟悉的“蓝帽子”。近年来随着人们生活水平的提高和营养健康、保健意识的逐步增强，“健康中国”上升为国家战略，健康产业增长迅速。在这其中，保健品发展日益壮大。但让消费者头疼的是，我国的保健品市场鱼龙混杂，夸大宣传、虚假宣传、打擦边球的现象不断。
    2016年6月30日，原国家食品药品监督管理总局下发了关于实施《保健食品注册与备案管理办法》有关事项的通知。该通知指出：“2016年7月1日后，各省级食品药品监督管理部门不再受理保健食品注册申请，不再开展保健食品注册检验样品封样工作；保健食品原料目录发布后，受理保健食品备案申请。”分析人士认为，改成备案制后，保健食品注册将极为简单，由文号管制带来的垄断局面将被打破，企业进入的成本将大大降低。
    资本布局保健品领域
    尽管保健品市场乱象丛生，但在行业人士看来，中国的保健品市场很大，包括食品补充剂。“各个地区，饮食习惯不同，营养补充存在偏差。此外，越来越多的年轻人喜欢外卖食品，营养不平衡，这个问题也很严重。从市场需求来看，中国的保健品市场前景很大”。
    天风证券发布的研报介绍，随着“大健康”理念兴起，保健品的人均支出、消费人群有了显著提升，“大健康”政策利好行业发展。Eu-romonitor数据显示我国保健品行业规模从2002年442亿元增长至2017年2376亿元，成为全球第二大保健品市场。 （来源：人民网）