10月23日，苏州市旅游局按照文化和旅游部“放管服”改革和“不见面审批”标准化指引的有关精神和要求，在三元宾馆举办第二期“全国旅游监管服务平台”业务培训班，以不断完善“旅行社资质管理”功能。各市、区旅游主管部门负责人员，以及新设立的旅行社、新申请的出境社、目前平台信息不完整的旅行社等监管平台操作人员等120人参加了培训。

    首先，市旅游局质监处处长徐卫康作了动员。他要求大家高度重视这次监管服务平台业务培训，熟练掌握正确的操作方法，提高业务技能。

    国家文化和旅游部组织建设的全国旅游监管服务平台，于今年7月1日在全国范围全面启用。而苏州则于去年7月1日就率先进行了先行先试，已将旅行社及其分支机构的设立、备案、变更、注销、申请出境社、导游领队管理、出境团队名单填报与审批等业务全部纳入了监管平台办理。并于去年9月26日举办了第一期“全国旅游监管服务平台”业务培训。通过平台业务培训与启用，取得了明显的成绩，已在全国旅游监管服务平台受理旅行社73家，通过平台申请出境社21家。

    目前，苏州的国内旅行社信息完善率达到了97.02%；出境社信息完善率达到100%。还有12家国内旅行社，因各种原因还没有将平台信息完善好。为此，通过此次培训要求今年10月底前，全市正常经营的旅行社信息完善率达到100%。此外，文化和旅游部还要求2018年底，旅行社全部使用电子合同。

    市旅游局这次培训班重点围绕全国旅游监管服务平台的操作进行业务培训，并邀请“全国旅游监督服务平台”技术开发专家周银楼工程师进行授课。周银楼现场为大家讲解监管平台的使用方法与步骤，重点讲解旅行社信息如何完善、电子合同运用、团队名单填报、分公司与服务网点备案、导游领队管理等内容，同时为参加培训的业务操作人员进行了答疑解难。

    目前，苏州已拥有旅行社431家（其中国内社373家，出境社58家；2018年新增注册旅行社58家，新增出境社17家。自2012年以来，评定了80家星级旅行社，其中评定为5星级旅行社6家、4星级旅行社17家、3星级旅行社34家、2星级旅行社19家、1星级旅行社4家。

    旅行社发展如此之快，一年不到就新增国内社58家，出境社17家，它既说明了竞争会更加激烈，也更需要注重标准化管理工作。全国旅游监管服务平台的启动，就充分体现了互联网+政务服务的时代已经到来。今后，有关部门在日常监管与检查、在评先评优和有关激励政策等方面，都将从监管服务平台上获取有效依据。为此，旅行社应该有时代紧迫感。此次培训，就是要把大家引导到一个健康的可持续发展的平台上进行操作。

    市旅游局机关党委委员、质监所党支部书记、副所长陈金茂就苏州市旅游依法经营（十不准）、规范经营（十规范）、诚信经营（七权利、五义务）三个方面，结合今年投诉的案件，进行了辅导培训。

    最后，培训班要求，通过此次培训，一是今年10月底前，正常经营的旅行社信息完善率要达到100%。二是今年年底，旅行社全部使用电子合同。对于开业后连续六个月以上无电子合同数据的旅行社，要将其信息通报市场监管部门。三是2018年底，出境团队名单表在监管服务平台的填报实现全覆盖。四是所有旅行社的国内游、入境游团队信息都要在监管服务平台上进行备案。五是确保导游执业信息与团队信息联动。出境社需要与领队签订不少于一个月的劳动合同，不能借用领队出团。要完整填报团队导游和游客信息，做到“一人一填”，引导参团游客通过“全国旅游服务”微信号对导游服务进行评价，促进导游提升服务质量。