教育，直接关乎人的各个方面。许多人为了提升知识水平和职能技术，社会再教育的市场需求很大，许多教育培训机构应运而生。随着经济全球化，英语成为一项必备技能，无论是求学的学子，还是职场白领亦或者退休后想要出国旅游的老人，都在积极学习英语，学英语已然成为全民热潮。应市场需求，名目繁杂的各类英语培训机构也应运而生，比如爱贝、易贝乐、科蒂等等，前些倒闭的韦博英语便于其中最早开办的一家。

    为此，常熟市已启动相关预警机制，并出台一系列政策措施推进培训机构治理。总体分析，常熟市市监局在规范培训机构治理方面取得了一些成效。但需要关注的是，培训机构存在的问题更多，而且具有隐蔽性，为监管带来了新挑战。

培训机构乱象

培训机构市场“同质化”现象严重。尤其是英语类教育的同质化，不仅不利于培训机构的良性发展，而且在客观上对整个市场的做大做强带来了不小的瓶颈制约。

    培训机构领域无序竞争现象突出。各类基金风投争相进入培训机构领域，也不乏个别以“圈钱”为目的的公司在搅乱这个市场。机构动辄“玩失踪”的背后，暴露出的市场火热背后隐藏的风险。其中，预售充值、分期付款等问题尤其普遍。

    培训机构机构良莠不齐，缺乏资质情况普遍。教育培训行业内部人士透露，当前全市范围内培训机构企业缺乏办学资质不乏个例。频频出现的突然停业和跑路事件背后，是一些培训机构机构的无资质办学，资金不受监管，而超前、拔高的学科类教育也严重误导了消费者。

建议与思考

笔者针对上述现象和情况，根据相关法律法规的规定，提出相关建议。

    一要强化培训机构监管。探索出台培训机构管理办法，建议由市政府牵头，市场监管、教育等多部门联合成立专门培训机构审查管理委员会。市场监管、教育部门要出台在线教育资质标准，加强对在线教育机构的资格审定与内容管理，贯彻落实国家《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》精神，进一步细化监管标准、程序，统一标准，在开办资质、运营、服务质量、师资准入、内部管理、收费标准各个方面，形成并严格执行准入制度和各环节、各方面紧密衔接的全面、完整的监管制度体系。

    二要提升专业化监管水平。尽管从标准设定上严把招生关、收费关、内容关等，积极探索建立数据库管理、风险保证金制度等，提高此类培训机构违规成本，有效制约机构失信，彻底铲除高承诺低兑现的行业乱象。加强动态监管，建立健全事前审查、随时举报与事后追惩等制度。

    三要提高行业准入门槛。政府监管不宜一刀切，可采取分类管理模式，设立“红黑榜”，促进这一新生教育业态良性发展。在加强监管的同时，对优秀培训教育机构强化激励作用，企业和所有教育从业者更加规范，使其起到示范和引领作用，进一步挤压无资质办学在线教育机构的野蛮生长空间。

    四要加大处罚惩治力度。针对存在重大安全隐患、无办学许可证、无证经营，超范围经营等现象和有问题又不及时整改的培训机构，要坚决按照有关规定严肃依法依规处理，甚至取消办学资格。对个别机构透露学生及其家长信息等问题，要按照有关规定严处，情节严重的要以泄露个人信息罪等进入法律程序处理，切实保护个人信息安全。

（常福 殷莺 肖萧）