苏州工业园区持续发力营商环境改革,打造全国开发区中最具示范的营商环境高地。日前,《苏州工业园区优化营商环境创新行动2020》(以下简称“新30条”)正式发布,对标世界一流,结合自身创新发展优势和苏州自贸片区建设,确定了下一步营商环境改革的时间表和“施工图”,其中100多项改革举措为全国首创或领先。
此次发布的“新30条”彰显了园区挑战新极限的魄力,同时坚持问题导向、体现园区特色。各项内容全面涵盖苏州市行动方案,对已领先的指标“再加一点”,将企业开办、注销、破产、办理建筑许可证、公用事业接入、不动产登记等10多类64项任务进行了进一步优化提升,其中近70%的任务进一步压缩办理时间,缩减流程;针对企业开办登记仍需跑两地、审图测绘业务时长不可控、项目审批各环节仍需重复提交申请资料等市场主体集中反映的30多个共性问题予以优化和解决;积极吸收前期在抗击疫情中园区各部门服务企业的创新举措,包括“集成电路全产业链保税”、“深化进口研发(测试)用未注册医疗器械分级管理”等一系列先试先行的做法被固化,成为优化企业服务的常态化举措。
“新30条”是对园区营商环境的又一次集成优化,围绕聚焦企业发展需求和优化政府服务两大维度,共安排了30项主要任务,并梳理细化成近200项任务清单,着力突出“五个更加”。更加注重提升一次性事项的办理实效,通过“减手续、降成本、优服务”,重点聚焦企业设立、施工许可、水电气接入、不动产登记、清算注销等办事流程优化,提高企业办事效率。更加注重强化经常性事项的服务质效,紧扣全生命周期,通过“搭平台、创模式、设场景”,重点聚焦融资、纳税、通关、合同、投标、用工、供地等企业运营服务优化,提升企业运转效能。更加注重优化集成便利的政务服务,通过“一张网、一件事、一扇窗”改革,推进政务服务事项办理的革命性业务流程再造,实现企业群众办事找最少的部门、跑最少的路、花最少的时间和交最少的材料,不断提升政务服务效率。
在办事便利上做“减法”,却在创新生态上做“加法”,园区还将更加注重建立诚信公平的法治环境,通过“建机制、提效能、优监管”,营造公平公正的市场环境和安全稳定的生产环境,保障各类市场主体合法经营,包括市场监管体系建设、社会信用体系建设、劳动力市场监管效率提升、环境综合治理水平提升、安全监管与服务水平提升等几个方面。更加注重打造接轨国际的创新生态,通过“重研发、聚人才、优环境”,增强源头研发能力,完善知识产权保护制度,提升科技金融服务水平,营造宽容失败的创新文化,打造国际化创新高地,提高企业创新创业的便利性和国际性。
(苏 宣 吴民)