习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出：“我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。”这“四个基于”深刻揭示了中国共产党实行改革开放的历史必然性。深入挖掘“四个基于”的内涵意蕴，对于理解实行改革开放的历史性决策，更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，从而凝心聚力、坚定不移地推进全面深化改革具有重要意义。

“基于对党和国家前途命运的深刻把握”揭示了实行改革开放的重要前提

社会变革大多来自面临的严峻考验和对民族前途命运的思考。改革开放前夕，我国经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题，国家建设百业待兴。党和国家亟须从危难中重新奋起。在党和国家面临何去何从的重大历史关头，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人以巨大的政治勇气和责任担当提出“贫穷不是社会主义”，将“赶上时代”作为“改革要达到的目的”，并作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略，成功开创了中国特色社会主义。毫无疑问，这一系列重大举措是基于对党和国家前途命运的深刻把握，同时也充分揭示出改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

“基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结”体现了实行改革开放的历史依据

一方面，我们党正确认识和评价了以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在社会主义革命和建设实践中所取得的伟大功绩，始终强调新中国成立以来我们党取得的成就是主要的，是全党和全国各族人民继续前进的基础。另一方面，我们党对在这一曲折历程中所走过的弯路进行了深刻反思，尤其是对“文化大革命”进行了否定。正是基于这一系列深刻总结，中国共产党人才能冲破长期“左”的错误的严重束缚，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，推动我国改革开放拉开大幕。

“基于对时代潮流的深刻洞察”体现了实行改革开放的时代要求

20世纪70年代末80年代初，世界经济快速发展，科技进步日新月异，世界形势发生了重大变化。美国在美苏争霸中的优势地位越来越明显，日本也在二战后迅速崛起，并发展成为世界第二大经济体。邓小平同志深刻洞察世界形势，指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。”同时，他还强调，我们要抓住这个机遇，一心一意搞建设，加快发展自己。经过长期观察和综合分析，我们党明确提出和平与发展是当今时代的主题。这个判断准确把握东西方关系有所缓和、世界战争危险逐渐减弱、科技革命浪潮不断兴起、各国争先抢占战略发展制高点的趋势和特征，为作出对外开放的重大决策，制定新时期我国的外交方针政策提供了重要依据。

“基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟”体现了实行改革开放的价值追求

据统计，1978年，我国城镇居民人均可支配收入仅有343元，农村贫困发生率高达97.5％。摆脱贫困、解决温饱、增加收入等成为人民群众最期盼和最需要解决的问题。正是深刻体悟了人民群众的期盼和需要，党的十一届三中全会明确指出，“我们党所提出的新时期的总任务，反映了历史的要求和人民的愿望，代表了人民的根本利益。我们能否实现新时期的总任务，能否加快社会主义现代化建设，并在生产迅速发展的基础上显著地改善人民生活，加强国防，这是全国人民最为关心的大事”。这充分表明，始终坚持人民至上，把人民的利益放在首位，满足人民群众的期盼和需要是中国共产党实行改革开放的价值追求。

（来源：《党建参阅》作者：邱铁鑫）