蹄疾步稳推进改革攻坚 坚定不移推动经济社会高质量发展2>
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(上接1版)截至目前,我市强化项目谋划储备,在福建省全生命周期管理平台谋划储备库项目总投资达233.8亿元,排名居南平市前列;固定资产投资项目新增入库128个,个数位列南平市第三。资金争取成效显著,获预算内资金2.73亿元,居南平市第一;新增专项债务限额9.9亿元,列南平市第三;争取超长期国债1.79亿元,居南平市首位。有力保障了武夷山市老旧小区改造等重大民生项目资金需求,增进民生福祉。同时,紧扣习近平总书记“三茶”统筹要求,八马茶业武夷山生态工业园等茶产业项目落地投产,中华茶博苑加速推进。围绕“大武夷旅游”规划,实施11个总投资74亿元的环带重点文旅项目,高质量建设国家公园1号风景道、考古遗址公园、度假区品质提升等重大项目,洲际酒店顺利落地,旅游产业持续升级。
问:如何让这些改革措施落地见效?
答:习近平总书记指出,既当改革促进派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实。改革有了目标和方向,关键在于行动和落实。要以聚力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境,全力推动民营经济创新突破、跨越发展;以打造建设项目全生命周期服务机制为抓手,创新服务阵地,完善服务举措,延伸服务链条,跑出重大项目建设“加速度”。
在聚焦“五个一”营商环境集成改革方面:一是打造一视同仁的市场环境,全面落实公平竞争审查制度及招标投标等重点领域和行业性审查规则。搭建政企沟通渠道,破除市场准入壁垒,深化“三个一”企业家素质提升工程。特聘企业家为营商环境“观察员”,设立“968871”企业投诉专线,保障各类市场主体平等参与政府投资项目建设运营。二是打造一路向阳的法治环境,实行包容审慎监管执法“四张清单”动态调整机制,推行“综合查一次”,统一制定多部门综合执法检查计划,推动实现“计划之外无检查”。完善“旅警吹哨、部门报到”联动执法指挥机制,优化旅游服务环境。深化“四专互联”沟通机制,保护市场主体合法权益。三是打造一流质效的政务环境,巩固“办不成事”“帮办代办”窗口服务成效,探索县域主导产业“全链条服务”机制,设立“茶产业链条式服务”专窗、园区政务服务便民点,实行水电气讯联动服务。对已出台的惠企政策推行“免申即享”并及时动态调整,为企业提供全方位服务保障。四是打造一诺千金的信用环境,探索实施企业安全生产信用分级监管机制,减少对信用企业不必要的干扰,向事中信用风险防范转变,实施差异化精准监管。持续深化“信用武夷”建设,完善政府诚信履约机制,形成部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。五是打造一呼百应的要素环境,优化民营企业融资服务,引进专业技术人才,建设标准化规范化零工市场,加快跨境电商园等基础公共设施建设。开辟审批“绿色通道”,优化企业投资项目审批流程,推行工业项目“交地即交证”“验收即发证”,激发民营企业创造力和市场活力。
在建立项目全生命周期服务管理机制方面:一是强化项目储备管理。精准谋划功能定位清晰、规模优势突出、集聚效应明显的重大项目。聚焦城乡基础设施、社会事业等领域补短板项目。统筹考虑土地、环境、水资源等因素,与城市风貌、控制性详规相协调,生成一批具有前瞻性、可行性、效益性的项目,为我市的经济社会发展注入新的活力和动力。二是助力项目前期加速。围绕我市茶旅等主导产业,制定更为精准、更具吸引力的招商政策。用好用足投资政策,主动争取预算内投资、超长期国债、政府地方专项债券等资金,切实保障项目资金需求。细化项目前期研究,坚持先评估后决策,切实保障项目用地、用林等需求,确保前期工作深度达到规定要求。三是跑出项目建设加速度。全面落实“一个重点项目、一名挂点领导、一个责任单位、一套方案落实、一抓到底推进”的“五个一”项目机制,对重点项目从谋划论证到竣工投产实施全程督导和联系,促进和形成向上高位衔接争取、向下强力跟踪督查的项目纵向衔接管理机制。加强项目建设过程管控,落实“三化五定”闭环管理要求,共同协调解决项目存在问题,形成责任关联、相互督促的项目协调推进工作体系,确保项目按序时推进。