五年以来，沂南法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大及十九届历次全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断加强自身建设，把司法责任制改革、政法队伍教育整顿、党史学习教育、县委交叉巡察等工作提升转化为实际成效，各项工作取得了新发展。2021年，全院共受理各类案件12949件，结案12340件，结案率为95.30％。结案率、法官人均办案天数、诉讼服务评估质效、执行工作等多项质效指标位居全市前列。共有4个集体和10名个人受到县级以上表彰，其中，孙庆礼被山东省高级人民法院授予“全省法院人民法庭工作先进个人”荣誉称号，刑事审判庭被评为“全市扫黑除恶专项斗争先进集体”。
一、坚持主责主业，以更强保障助力法治沂南建设
（一）严厉打击刑事犯罪，落实扫黑除恶常态化机制，提升社会安全感。全年共受理刑事案件753件，结案726件，结案率96.42％。巩固扫黑除恶专项斗争成果，聚焦案件黑财清底，持续打财断血，执行到位金额637.37万元。严惩腐败犯罪，顺利审结原莒南县公安局局长李森受贿、贪污、徇私枉法等一批职务犯罪案件。严惩电信网络诈骗犯罪，守护群众“钱袋子”，审结电信诈骗及下游帮助信息网络犯罪案件26件。保障人民群众出行安全，依法判处危险驾驶、交通肇事犯罪案件337件。加强人权司法保障，贯彻宽严相济刑事政策，适用认罪认罚程序审结497件，对主观恶性和社会危害性不大的17名被告人适用缓刑等非监禁刑，彰显刑事司法文明。针对审理中发现的破坏环境资源、未成年人保护等方面存在的突出问题，向相关部门发出司法建议6份，推动完善社会综合治理和行业部门建章立制。
（二）妥善审理民商事案件，筑牢社会稳定基石，提升民生幸福感。全年共受理民商事案件6684件，结案6355件，结案率95.08％，一审民商事案件调撤率51.07％。注重保护妇女儿童合法权益，设立少年法庭，审结婚姻家庭、赡养抚养等案件1280件。在案件审理中大力弘扬社会主义核心价值观，引领社会新风尚。强化民生保障，审结医疗、住房、物业等民生领域纠纷案件708件。依法保障劳动者合法权益，审结追索劳动报酬、劳动争议案件116件。防范化解金融风险，审结金融借款、民间借贷纠纷案件1216件。
（三）支持监督依法行政，服务保障法治政府，提升法治认同感。全年共受理一审行政案件126件，结案113件，结案率89.69％。助力重点项目建设，妥善处置5起群体诉讼，审结涉棚户区改造行政案件38件，及时为棚改工作提供法律意见，协助完善拆迁补偿方案，确认行政违法并判决行政赔偿案件9件。监督和支持相统一，健全行政应诉机制，行政机关负责人出庭应诉率达98.72％。保障行政相对人合法权益，受理行政审查案件233件，审结行政许可、行政登记等案件7件。
（四）不断创新执行机制，努力兑现胜诉权益，提升司法获得感。全年受理各类执行案件4271件，结案4041件，结案率94.62％，执行到位金额7.53亿元。加大对欠薪等涉民生领域执行工作力度，执结案件248件，执行到位金额1088.08万元。实行判调结合、审执衔接的源头治理机制，向所有调解结案的被告方当事人发放《不履行调解书法律风险告知书》，引导被告自觉履行调解内容。树立善意文明执行理念，改进执行方式，开展“四预告”执行工作法，推动营造良好的诚信环境。强化执行措施综合运用，依法拘留、罚款、打击拒执138人次，列入失信名单96人，限制高消费2106人。深入推进执行财产处置机制改革，加大对手机号、信息网络账号等无形资产的处置力度，通过网络司法拍卖成交标的物65件，成交金额2亿余元。
二、坚持服务大局，以更高站位保障高质量发展
（一）优化企业营商环境，促进经济健康发展。制定出台《沂南县人民法院优化营商环境创新突破行动配套措施》，进一步提高网上立案审核效率，优化线下和线上诉讼服务，通过实施繁简分流，大力缩短民商事案件办理期限，全年审结各类合同纠纷案件3089件，平均结案天数42天。充分发挥破产在市场退出机制中的作用，审结破产案件18件，化解不良资产1.6亿元，释放土地400余亩，安置职工500余人。及时化解山东德洋电子科技有限公司企业债务危机，从裁定受理到和解协议草案通过仅用57天，及时帮助企业恢复正常运转。
（二）助力基层社会治理，积极服务乡村振兴。充分发挥人民法庭前沿阵地作用，在全院七处法庭挂牌成立“基层社会治理服务站、服务乡村振兴工作站”，在砖埠镇设立巡回审判法庭。人民法庭主动延伸司法触角，积极融入乡村治理，参与驻地党委政府安全生产、换届选举、信访化解等工作，把服务乡村振兴、基层社会治理和矛盾纠纷预防、多元解纷、诉讼服务、法治宣传等工作融入到审判工作中，有效解决服务群众“最后一公里”问题。《人民法院报》以“临沂：创新法庭职能推进基层治理”为题，对沂南法院的人民法庭“两站”工作进行了大篇幅报道和肯定。
（三）不断完善多元解纷，共建诉源治理格局。把一站式建设融入党委领导的城乡社会治理体系，推动社会矛盾综合治理、源头治理。建立人民调解员名册，结合“万人成讼率”和“无讼村居（社区）”创建活动，进一步加大诉前调解工作力度。由基层法庭指导人民调解员对辖区案件进行诉前调解，有效降低了民商事案件的增量。引入公证参与司法辅助事务新机制，由县公证处派员进驻诉讼服务大厅参与案件诉前调解、债权文书公证等工作。累计调解案件340起，出具公证文书356件，该项工作走在全省前列。
三、坚持为民司法，以更新举措保障民生诉求
（一）加大司法便民力度。进一步优化诉讼服务环境，完成对诉讼服务中心的改造升级，打破传统窗口柜台，实现“多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访、法治宣传”六大功能合理分区。通过设置导诉台服务专区、12368服务热线，增设诉讼服务、风险评估、诉状生成等自助服务终端，为群众提供方便快捷的法律咨询、便民导诉、代办立案等服务。全年累计接待群众2000余次，代为办理网上立案1000余件次，接听12368热线1765次。2021年度，在最高人民法院发布的一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效评估中，沂南法院在全国3476家法院中位居第一。
（二）深入推进法治共享。积极推行跨域立案、网上缴费、网上开庭和电子送达，有效减轻群众负担，节约诉讼成本，让群众享受到更多的智慧法院建设成果。设立诉讼退费备用金专用账户，专项用于当事人诉讼退费工作，全年共办理退费业务2892笔，累计退费415.76万元。加强司法救助工作，为100多名困难当事人及刑事被害人发放司法救助金43.26万元，让司法更有力量、更有温度。为31名经济困难当事人缓交、免交诉讼费7.57万元。通过对案件开展诉前调解，为2000多名当事人节省诉讼费101万余元。认真落实“谁执法谁普法”主体责任，持续开展法律“六进”活动，深入社区、企业、校园开展法律宣讲、志愿服务、巡回审判活动共56场次。
（三）增强司法透明度。一是自觉接受各方监督，主动邀请代表委员视察、旁听庭审，向县人大常委会专项报告工作，定期走访人大代表，听取意见建议，及时办理代表委员建议、提案，向300余名全县人大代表赠阅《山东法制报》。认真接受县委交叉巡察、专项巡察，落实整改问题36项。二是持续扩大司法公开，坚持以公开促公正，新选任人民陪审员56名，陪审案件949件，全年主动公开审判流程信息7375条，裁判文书上网9760份，直播庭审2020场次。三是完善司法宣传工作机制，成立融媒体团队，建立信息员队伍，深入发掘法官先进事迹，大力弘扬司法正能量，在《人民法院报》《山东法制报》等刊载稿件80余篇，微信公众号实现经常更新，40余篇信息被临沂政法委、临沂中院转发。
四、坚持深化改革，以更大力度提升司法质效
（一）整合优化司法资源。深入推进简案快审、繁案精审，进一步增强速裁团队力量，全院共设11个速裁团队，实行类案专业化审理，全年共受理案件5691件，审结案件5619件，结案率为98.74％，平均结案天数23.86天，诉前调解成功案件2027件，平均办理时长10.43天。道路交通事故速裁团队进驻县交警大队现场办公，为当事人提供一站式诉讼服务，自成立以来共办理诉前调解案件664件，立案审结386件，实施诉前财产保全293次，委托评估与鉴定278件，解答群众咨询1300余次。
（二）加强审判质效管理。制定修改完善《沂南县人民法院审判委员会工作规则》《沂南县人民法院专业法官会议工作规则》《沂南县人民法院关于规范四类案件监督管理的规定》等文件，进一步加强院庭长对案件的监督管理，规范了法官办案权责，完善了案件质量监督、评查办法。将重点案件评查与电子卷宗随机抽查相结合，针对发现的181条问题统一进行规范整改。全年共召开审委会28次，专业法官委员会67次，讨论案件289件次，审判质效明显提升。
（三）完善业绩考核机制。遵循顶层设计，修改完善《法官审判（执行）业绩考核管理办法》，细化案件权重系数，把审判质效、服判息诉、信访化解、司法作风、信息调研、智慧法院应用等指标全部纳入业绩考核范围，与法官遴选、职级晋升、评先树优、惩戒退出等机制有效衔接。研发的绩效管理软件已经进入运行调试阶段，今年的业绩考核将与分值挂钩，最大限度地调动全体干警的工作积极性和主动性。进一步优化干部队伍结构，强化激励担当，全年共选升三级高级法官2名、四级高级法官4名，遴选员额法官3名。
五、坚持队伍建设，以更严标准打造法院铁军
（一）深化党建引领，夯实全面从严治党责任。坚持以党建带队建促审判，始终把全面从严治党摆在首位，重新修订2021年党风廉政建设责任书，严格落实意识形态工作责任制，法院党组全年开展理论学习中心组学习16次，听取从严治党、党风廉政建设工作情况汇报4次，专题研究党风廉政建设和反腐败工作2次，开展党风党纪和司法廉洁教育13次。认真开展“模范机关”创建工作，增强队伍向心力。积极选派干部驻村进企，共选派红领书记2人、第一书记2人、农村基层党组织建设工作队1人、指挥部工作人员1人。以党支部为单位认真开展“双报到”活动，为“双报到”社区投入资金10余万元维修道路、更新院墙，助力党建阵地建设。
（二）坚持问题导向，扎实开展队伍教育整顿。将开展党史学习教育、庆祝建党100周年活动、县委交叉巡察与政法队伍教育整顿紧密结合，旗帜鲜明突出政治建设。一是以学为先，通过丰富学习载体，用活红色资源，发挥英模典型作用，引导广大干警筑牢信仰之基，补足精神之钙；二是以查促改，坚持刀刃向内和开门纳谏，加大组织查处力度，积极整治“顽瘴痼疾”，规范司法行为，改进工作作风，进一步树牢了以人民为中心的发展理念。三是以行固本，用服务大局、司法为民、公正司法的成果检验学习教育的成效，累计开展“我为群众办实事”实践活动780多次。
（三）完善内控机制，大力推进“清廉机关”建设。开展“清廉机关”建设活动，以宣传清廉文化为起点，通过打造清廉文化走廊，定期开展警示教育、发送廉洁短信，征集家风家训等多种方式，营造风清气正的工作氛围。结合“三会一课”制度，开展“会前说廉十分钟”微教育活动，同时以排查廉政风险点为抓手、以建设清廉团队为导向、以提升群众满意度为目标，严格落实“三个规定”，健全完善廉政风险防控机制，进一步规范司法权力运行，重点加大对庭审规范、财产保全、执行款过付、信访举报等工作中廉政风险点的审务政务督察力度，累计发布督查通报31期，发出问题整改督办通知20份，督促限期整改提升，为打造群众满意的人民法院提供坚强的制度保障。
各位代表，五年以来，法院工作取得的成绩和进步，得益于县委坚强领导、人大及其常委会有力监督，政府、政协和社会各界关心支持，是在座各位代表监督帮助、政协委员积极建言献策的结果。在此，我代表县法院全体干警，向长期以来关心支持法院工作的各级领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
回顾过去，展望未来，我们也清醒地认识到，当前法院工作中还存在许多不足，面临不少困难：
一是审判执行质效有待进一步提升，新类型案件、疑难复杂案件、群体性案件不断出现，审判难度加大，各项工作距离上级的要求和群众的期待还有一定的差距。二是人民法庭建设有待进一步加强，与最高法“三个便于”“三个服务”“三个优化”的法庭工作要求存在一定差距。三是司法作风有待进一步改进，个别法官对司法工作的人民性认识不到位，群众工作能力和案结事了意识不高。四是队伍建设有待进一步夯实，干部队伍年龄结构老化，法官队伍存在人才断层的现象。对于这些问题和困难，我们将采取有力措施，认真加以解决，不辜负代表委员们的期望，也不辜负党和人民的重托。
今后五年的工作安排
时代潮涌，奔腾不息。站在新起点，县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，切实把新发展理念贯彻落实到司法工作全过程和各领域，认真落实县委决策部署和本次大会决议，在新时代新征程上奋力推进人民法院工作高质量发展，为经济社会健康发展提供有力司法服务和保障。
一是进一步提高政治能力。始终坚持党对法院工作的绝对领导，学深悟透做实习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、践行“两个坚持”落实到服务大局、司法为民、公正司法的实际行动中，严格落实“三重一大”事项报告制度，及时主动向上级法院和县委报告工作，确保中央和省市县委决策部署在人民法院得到不折不扣贯彻执行。
二是进一步增强服务意识。紧扣新发展格局，贯彻新发展理念，持续优化法治营商环境，加大司法为民服务力度，完善诉讼服务工作机制，不断强化诉源治理，满足群众新时代多元司法需求，加强民生权益保障，以深入贯彻实施民法典为重点，积极回应人民群众对司法工作的新要求新期待。以加强人民法庭建设为主线，全面助推乡村振兴和基层社会治理。
三是进一步提升审判质效。全面深化司法责任制综合配套改革，保障法官依法履职尽责，持续强化审判监督管理，严把案件质量关。加强调查研究，发布典型案例、加强审判运行态势分析和案件质量评查，统一裁判尺度。严格审限管理和流程节点跟踪，防止案件久拖不决。
四是进一步加强队伍建设。继续深入推进模范机关、清廉机关建设，持续深化司法公开，坚持以公开促公正、以透明保廉洁。坚持不懈推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力培树典型，加强正面宣传，努力打造忠诚干净担当的审判队伍。
各位代表，使命在召唤，奋进正当时。县法院将在县委的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，凝心聚力、精诚团结、守正创新、奋力拼搏，不断开创人民法院司法事业新局面，继续书写新时代法院奋斗新篇章，努力为社会经济高质量发展做出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
