和谐稳定的突出问题为突破口，着力在机制体制上抓改革，在方式方法上抓创新，社会管理综合治理各项工作呈现出良好的发展态势，得到了上级的充分肯定和广大群众的一致好评。继2011年－2013年连续三年全县社会管理综合治理工作被评为全省先进单位、2013年成功创建省级“平安县”后，已连续三年保持了全省“平安县”荣誉称号。

构建一个体系创新社会治安防控

2017年，平江县通过继续开展“五打五整治”专项行动、稳步推进依法整治“三违三强”专项行动、圆满完成“百日会战”行动、部署开展摩托车专项整治行动、全面开展禁猎行动、深入推进“法院执行年”专项活动，破获一批重大案件，抓获一批重点对象，整治一批治安热点，打出声威，整出成效，以实际战果取信于民，在全县形成依法、依程序解决处理涉稳问题的良好风气。

公共区域视频监控摄像头近5000个，全面启动全县视频监控资源联网工作，到目前为止，有20余个三级监控中心与县级（二级）监控中心实现了联网运行，联网视频摄像头近1200个，其中有600余个接入市级（一级）监控中心。

到目前为止，平江县24个乡镇已全部划分了网格，各种信息采集已全部收集，网格化服务管理平台与市级平台已联通，效果较好，城关镇已划分109个网格，招聘第一批网格员30名，已进行了2次业务培训。

与此同时，平江县综治中心已建成，各乡镇综治中心建设已全部铺开，有10个乡镇已基本完成了房屋整理、办公室桌椅到位，各种制度牌、工作牌、宣传牌已全部落实到位。村（社区）综治中心建设已在起步阶段，各乡镇均已安排4至8个村（社区）先行建设。截至目前为止，已建成警务室29个，选拔民警29名，做到了一室一警，已建设成社区戒毒工作站、社区警务室于一体的警务工作平台2个，整合基层综治力量，强化基础防控。

坚持一个原则创新矛盾纠纷化解

平江县委政法委按照调解组织全覆盖的要求，建立了乡镇调委会为“主阵地”，村、社区调委会为基础，行业性、专业性调委会为特色的人民调解组织体系，目前全县共有乡、镇调委会24个，村（社区）调解组织512个，全县共成立行业性、专业性调调委会6个，联合调委会1个，确保矛盾纠纷“发现在早、防范在先、处置在小”，发展动态“有数、可控、到位”。

建立了行政调解、司法调解有机衔接的“大调解”运行机制，平江县调委会分别派驻法院、检察院、信访局各1家，派驻公安派出所12家（警调联动），基本上做到了人民调解工作全覆盖，2017年上半年全县共化解各类纠纷1600起，调解成功率95%以上，其中重大矛盾纠纷241起，消除了不和谐因素。

同时，为有效化解矛盾，解决派出所警力不足困境，平江县公安机关和司法行政机关积极促成“（处）警调（解）联动”工作机制，实现公安机关非警务类矛盾纠纷及特定治安、轻微刑事案件调解工作与人民调解的有机衔接，目前，该机制在伍市、三市镇已成功运行，全县各乡镇正在全面推行。

破解一道难题创新重点人员管控

为扭转重症违法人员抓不得、关不了、管不住的被动局面，2009年以来，平江县委、县政府依托第四人民医院成立了“平江县重症违法人员收治中心”，建立起集警示惩戒、教育帮助、治病疗心等职能于一体的实效型、专业型的收治机构。鉴于原平江县第四人民医院开设的独立病区已不能满足日益增长的监管需求，2014年，平江县投入140余万元，完善了重症违法人员收治中心迁址扩容改造，收治容量可达100余人，年预算运转经费80万元，常态收治80人左右。

平江县重症违法人员收治管控工作被称为“平江模式”在全省推广，得到了公安部、国家禁毒委的肯定，先后有广东省禁毒委考察组等30多个团体来平江县收治中心现场参观。

筹建社区戒毒（康复）工作新机构。通过建立乡镇、公安、司法“三位一体”戒毒模式，完善了吸毒人员管控体系，消除了治安管理盲区。省戒毒管理局，县财政年预算200万元经费，现已建成9个社区戒毒（康复）工作站，管控对象514人。

平江县交警大队开展从严查处打击各类交通违法行为

平江县召开网格化、综治中心、“雪亮工程”建设工作调度会。

打造一批亮点创新司法体制改革

平江县委政法委已制定《平江县委政法委机构改革申报方案》报县委、县政府和县编委会批准，并报市委政法委、市编办审定，等待上级部门批复后，开展相关改革工作。

平江县公安局根据全县地域、人口、交通等因素，在全省公安机关深化4＋x为核心的警务机制改革背景下，将派出所、交警中队划分为“东片、南片、西片、北片、中片”五个片区，实行片区“要案联侦、应急联动、资源联享、队伍联管、纠纷联调”五个协作，组建片区“综合警务指挥室”和中心所“刑事侦查中队、治安管理中队、基层基础中队”一室三队，赋予片区“财务支配权、业绩考评权、民警调整权、提拔推荐权”四项权力，着力打造农村派出所片区警务协作“5544”模式，实现警力共享，提升区域打防管控效能。

平江县检察院内设机构改革经验得到了中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志的肯定，省人民检察院以“平江模式”向全省推介。

平江县人民法院深化以司法责任制为核心的四项改革，推进法官员额制改革，目前已完成首批51名入额法官遴选、确定工作，同时推进案件审批繁简分流，极大提高了办案效率。

平江县司法局密切联系市司法局，配合市局做好各项调研工作，积极开展公证体制改革。

建设一支过硬队伍落实从严治党要求

4月下旬，县委政法委、县纪委、县委组织部组成4个督查组，对含政法基层单位在内的所有政法线单位进行了专项督查，以县委督查室、县政府督查室名义下发了督查情况通报，将督查巡查结果和督查巡查整改情况作为评价政法各单位纪律作风建设状况以及对政法机关干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据，明确责任，严格奖惩，促进工作落实。

探索一种模式创新全民普法工作

围绕“法治平江”建设，平江县委政法委将传统媒体和新型媒体相结合，探索建立群众喜闻乐见的普法新模式，实现了法治文化与多种文化的有效融合。

今年，平江县委政法委投入200余万元，启动《与法同行》大型法律知识竞赛活动，将覆盖面扩大至村组、社区。截至7月底，已成功举办两场乡镇基础赛和旅游法规、税法知识、安全生产知识三场专业法规赛，近5000余名群众直接参与比赛录制。

2014年，平江县委政法委投入50万元，联合县广播电视台，开办《法治平江》专栏，及时传递党委政府的权威声音，搭建起了干群沟通的良好平台。2016年，在平江电视台新开辟《以案说法》栏目，公开透明报道政法机关办案情况，震慑违法犯罪，弘扬法治精神。2017年，增设“律师说”板块，邀请知名律师，全面讲解信访工作的法律、政策，且该栏目在电视播放的同时，还进行了全媒体推广。这一举措大力弘扬了社会主义法治精神，提高了受众的法律水平和道德素质。

通过平江县委政法委的官方微信公众号“平江政法”，向全县人民及时传达贯彻党的方针政策，及时展示了平江县政法综治工作进程和突出成果，着力提升政法队伍形象，积极引导社会舆论，深入推进“平安平江”、“法治平江”建设，取得了良好的反响。

平江法院法警开展“大练兵”