今天，区政协十二届四次会议隆重开幕了。这是全区人民政治生活中的一件大事，也是共商广丰发展大计的一次盛会。在此，我代表中共上饶市广丰区委，向大会的召开表示热烈祝贺！向各位委员和同志们致以诚挚的问候！

2018年，是广丰发展史上具有里程碑意义的一年。这一年，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委、市委决策部署，推动全区经济社会各项事业健康发展。主要体现在“六个新”：一是综合实力迈上新台阶。GDP突破400亿，达403.10亿元；财政收入突破50亿，达51.86亿元，在全市经济社会和党建巡查中，连续四年荣获全市第二、县（市区）第一的好成绩。二是产业升级呈现新格局。电子信息首位产业加速集聚，引进了总投资20亿元的金酷电子、潮流网络科技等一批高新技术项目，高新技术企业达46家，全市第一；烟厂技改、台鑫钢铁45万吨大修、芦林纸业35万吨等技改项目即将完成。三是改革攻坚取得新突破。创新“择位竞价”“地票”制度，有效激发了农村的活力，壮大了集体经济，宅改工作取得全市第二的好成绩；积极稳妥推进绿色殡葬改革，全区火化率达到100%，实现了“乡风文明”和“生态文明”的双提升；全区52家烟花爆竹企业和12家煤矿企业全部关停，安全生产形势得到了根本性转变。四是城乡面貌呈现新变化。广信大道等10条大道建成通车，西溪河湿地等10个公园建成开园，城市面貌发生了翻天覆地变化；全面完成了362个新农村建设点，打造了铜钹山婚姻民俗村—鹊桥谷景区，实现秀美乡村建设与乡村旅游发展的同频共振。五是民生福祉实现新提升。大力推行一餐亲情饭、一次夜间访、一棵马家柚“三个一”的扶贫模式，马家柚特色产业扶贫模式作为上饶市唯一产业扶贫典型上报国务院扶贫办；南屏中学、贞白小学等十所中小学校建成开学，2018年高考成绩排名全市前十名的学生广丰占有三名，中考平均分位居全市中心区县第二名，教育质量跃升全市第一方阵。六是党建工作取得新成效。全面消灭了集体经济“空壳村”，所有村集体经济收入超6万元，平均达22万元，得到了省委刘奇书记的批示：“广丰区的探索很有意义，值得学习借鉴”。高质量完成村（社区）“两委”换届工作，全区228个村（社区）全部一次性选举成功，换届进度跃居全市首位。

时光不负有心人，成功不忘追梦人。这些成绩的取得，是省委省政府、市委市政府正确领导的结果，是全区上下真抓实干的结果，也是区政协和广大政协委员同心同德、共同奋斗的结果。一年来，区政协团结带领广大政协委员，始终坚定正确政治方向，牢牢把握团结民主两大主题，充分发挥维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心作用，在政治协商上有思路，在民主监督上有力度，在参政议政上有作为，为我区改革发展大局画出了最大“同心圆”，汇聚了强大正能量。对政协的工作，区委是肯定的，是满意的，群众是认可的，是满意的。在此，我代表区委对区政协和全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

习总书记在2019年新春贺词中说，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。一直以来，建设宜居宜业宜游的大美广丰——“时光之城”，是百万广丰人民的共同梦想、共同追求，这也是区委、区政府一直努力的方向。今天，我就以“提升城市品质、建设大美广丰，打造现代化与江南山水相融的时光之城”为主题，谈几点看法和想法，与各位政协委员、各界有识人士共商共议。

一、提高站位，深化认识，凝聚大美广丰建设的广泛共识

城市品质一头连着发展、一头连着民生，决定着一个地区发展的水平和综合竞争力，也是市民生产生活的空间和载体。可以说，提高城市功能与品质既是发展所需，又是民心所盼，必须提高站位、深化认识、形成共识。

第一，提升城市功能与品质是推动高质量跨越式发展的内在要求。城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，是推动经济高质量发展的关键和重点。当前，广丰正处于高质量跨越式发展的关键时期。如果我们的城市功能和品质没有得到有效提升，没有足够的吸引力，那么招商引资、招大引强、招才引智就会成为一句空话。无论是人才还是资本，“爱上一座城”始终是投资兴业、创新创业的内在动力，只有一个充满魅力的城市，才能留住客商和人才的“心”，才能牵住客商和人才的“情”。

第二，提升城市功能与品质是加快融入上饶中心城区的现实需要。近年来，我们主动对接上饶市新一轮城市总体规划，按照“提升一河两岸、建设城南城北、走向高铁时代、融入中心城区”的发展思路，大力实施融城战略，无论城市框架、交通条件，还是综合实力、基础设施都取得了很大的进展。但客观来讲，与市中心城区相比，与市委“打造大美上饶”的标准相比，广丰的城市功能还不够完善，城市品质还不够高端。只有真正把城市的功能和品质提上去，把城市的人气和财气聚起来，才能在未来的城市发展中“不掉队”，才能真正融入市中心城区的“大怀抱”。

第三，提升城市功能与品质是满足人民美好生活需求的迫切需要。人们为什么向往城市生活？最根本的是城市能够给我们提供更好的就业机会、更优质的公共服务、更舒适的生活体验。近年来，我们紧紧围绕市民衣食住行所需，建设了一大批道路、学校、医院、公共厕所等基础设施，切实改善了市民的生活。但是，随着城镇化进程的加快，我区城市的功能和品质还没有跟上城市发展的步伐，一定程度上难以满足市民生活所需。比如，停车难、等公交难、看病难、如厕难、公共体育设施少等一些问题没有得到根本性改变。对此，我们必须下大力气，切实加以解决，努力把广丰打造成为令创业者称赞、本地人自豪、外地人向往的现代化城市。

二、突出重点，聚焦发力，全力推动城市功能与品质实现大提升

提升城市功能与品质是一项功在当代、利在千秋的大事，也是一项长期工作和系统工程。要按照“一年有提升、两年上台阶、三年进一流”的目标要求，突出重点、聚焦发力，抓紧抓实“八大行动”，努力把广丰建设成一个集现代化气质和江南山水为一体的园林城市。

一是要突出以产带城、产城融合，全力打造“活力之城”。产业结构是城市经济社会空间高质高效运行的支柱，也是确保城市运行良好、创造百姓就业的基础。纵观城市发展历史，一座城市的崛起往往源于其主导产业的崛起，如曼彻斯特的纺织业，纽约的金融业，深圳的文化创意产业和高新技术产业，上海的汽车制造业和石油化工业等等。这些城市，无一不是因为主导产业的兴起而成为了世界名城。在城市发展的全过程中，我们要坚持以产兴城、以城促产的原则，打造城市主导产业，努力实现城市建设和产业发展同频共振、融合发展。在工业方面，要积极发展电子信息、机械制造、新材料三大主导产业，切实抓好霞峰电子信息产业园建设，大力引进一批带动性强、发展前景好的高精尖项目，加快推进金酷电子、华凯丰二期等项目建设，打造成上下游完备的新兴产业园；要大力推动传统产业技改转型升级，重点抓好烟厂技改“一号工程”，确保10月份投产运营；加快推进中国企业500强、日产万吨的红狮水泥（循环经济产业园）项目落地投产。在现代服务业方面，要加快推动天虹广场、红星美凯龙等城市商贸综合体入驻，加快推进丰溪水街建设，提升城市商业形象，带动城市发展；积极发展大数据产业、游戏产业、呼叫产业、养老养生产业，积极拓展商贸物流、研发创新、职业教育、休闲健身等服务职能，带动城市商气、增添城市活力。

二是要突出生态优先、城绿共生，全力打造“生态之城”。广丰依山傍水，有水的灵气，有山的伟岸，有着得天独厚的生态优势。要借势发挥，努力把广丰打造成一个“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的山水园林城市。要让广丰绿意十足。按照“300米见绿、500米见园”的要求，加大城市绿地和公园建设，打造城市绿肺；要围绕城区各主次干道，深入实施绿化提升工程，打造绿色通道。要让广丰灵气十足。一个城市因为有了水而有了灵气。要将生态文明理念贯穿“丰溪河、西溪河”两条重要水系规划设计过程，持续深化“河长制”，深入开展清河行动；要加强污水管网建设，下大力气整治城市黑臭水体，净化“城市血液”，畅通城市水系；要严格控制滨江地区功能布局，做好滨江拓展文章，形成景在城中、城在景中的空间格局。要让广丰清新十足。严格控制道路扬尘、建筑扬尘，加大工业废气、餐饮油烟等污染的查处力度，确保城市空气清朗；要持续开展背街小巷综合整治，着力解决设施缺失、杂乱无序、垃圾堆积、疏于管理等问题，做到水通、路平、墙美、灯亮、窗明、畅通。

三是要突出设施完善、功能齐全，全力打造“幸福之城”。市民是城市的主人，推进城市功能与品质提升，要把满足群众对幸福生活的追求作为根本出发点和最终落脚点，加大公共基础设施建设，完善城市公共服务，提升市民幸福感、自豪感、归属感。要加快交通路网建设。全力支持上浦高速建设，加快推进辉腾路、等十条道路建设，抓好翠屏大桥等五座桥梁建设，进一步完善城区路网体系，提高城市道路网络连通性和可达性。要加快环卫设施建设。要持续加大城市环卫基础设施建设力度，新建一批垃圾中转站、垃圾处理设施，推动垃圾规范化处理、无害化处理；要积极引进节水节能道路清扫设备，提高城市维护作业的机械化水平；加快推进城镇污水处理厂一级A排放标准改造，力争到2021年底城区污水处理率达到95%以上。要加快地下管网建设。城市建设既要重“面子”更要重“里子”，否则城市的面子就会泡在水里、掉在地上。要统筹上级项目资金和本级资金2亿元，全面推进电力杆线、管网下地改造，加快大塘、下溪、东街、玉田等1个22万伏、3个11万伏变电站项目建设，完善供电体系，解决“空中蜘蛛网”问题，让城市更清爽。要统筹推进城市供水、排水、燃气、通信等各类地下管网的建设，加快老旧管网更新改造，努力完成30公里燃气管网、15公里污水管网、0.5公里地下管廊试点建设，着力解决“城中看海”“马路拉链”等问题。要加快公共服务建设。统筹考虑城乡医疗、教育、文化、体育等公共服务设施建设，补齐城市功能短板。要加强交通基础设施建设，加快推进城东、城北两个公交枢纽建设，提升城市公共交通能力，方便群众出行；要大力推进15个公厕、7个棚改项目、6个停车场、6个菜市场、3个专业市场建设，着力解决“如厕难、停车难、市场乱”等群众反映强烈的问题；要加大体育设施建设力度，着力构建社区15分钟健身圈，力争每个街道都有一处公益性篮球场或羽毛球场，满足人民群众的文娱生活。

四是要突出以文兴城、内涵丰富，全力打造“魅力之城”。文化是城市的灵魂，城市的特色取决于文化品位。要依托广丰独有的自然人文优势，加强城市设计，凸显地域风格，把城市建设的更加美丽，更加宜居，更富文化气息和文化品位。要突出地域特色。依托“山水元素”，围绕竹航山、水尾山、屏风山和丰溪河等现有山水脉络，做好山水文章，将广丰打造成依山傍水、青山绿水、显山露水的山水城市。要突出时代特色。做好城市整体设计，加强对城区建筑高度、体量的引导和控制。特别是重要建筑、重要桥梁等标志性建筑，要作为精品进行设计和建设，留下经典之作，使这些建筑物具有观赏性和人文性的双重价值。要突出文化特色。深挖广丰光阴文化、创业文化、红色文化等区域文化内涵，积极推进文化要素融入应用于建筑、景观，形成独具特色的文化标识，彰显文化魅力和城市精神。

五是要突出科学管理、智能服务，全力打造“文明之城”。一座城市的品位是建设出来的，更是管理出来的。要积极顺应现代城市管理新要求，着力提升城市治理智能化、精细化水平。要大力推进管理手段智能化。依托现代科技手段，加快智慧城市建设，推动形成用大数据说话、用大数据决策、用大数据管理的城市管理新模式。要加快智慧城管平台建设，促进“数字城管”向“智慧城管”升级，实现城市管理的智能化、高效化、人性化，努力让市民享受更多的便利。要大力推进管理体系科学化。强化法治思维，把城市管理纳入法治化轨道，运用法治思维和法治方式破解城市管理难题，提高城市管理法治化水平。要继续抓好“网格化”管理，紧盯群众具体需求、关注群众切身感受，及时收集社情民意，做到矛盾早排查，苗头早发现、问题早解决，切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态。要大力推进管理主体全民化。坚持把“人”作为城市管理的出发点和落脚点，充分激发群众当好“城市主人”的积极性、创造性，既做到“为了人民管城市”，又做到“人民城市人民管”。要强化文明市民宣传教育，把倡导社会主义核心价值观放在首位，广泛开展各类文化活动，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，形成良好的社会风尚。要积极开展文明城市创建活动，严格落实“门前三包”制度，促进城市管理与市民素质提升同频共振，推动城市外在美与内在美的融合统一,实现人、景、城和谐共生。

三、发挥优势，凝心聚力，奋力描绘大美广丰城市新画卷

建设大美广丰需要方方面面的共同努力。人民政协汇聚了全区各阶层、各领域、各行业的优秀代表，是重要的人力资源宝库。希望广大委员进一步增强责任感和使命感，积极发挥自身优势，为推动“大美广丰”建设贡献力量。

——要发挥人才荟萃优势，为大美广丰建设贡献智力。希望政协组织、政协委员以及各民主党派、工商联和无党派人士，能够想群众之所想，急群众之所急，充分发挥参政议政的“智囊作用”，积极开展调查研究，提出具有针对性和可操作性的意见和建议，真正做到“大美广丰”建设推进到哪里，眼光就聚焦到哪里，作用就发挥到哪里，为更好地推动“大美广丰”建设提供智力支撑。

——要发挥民主监督优势，为大美广丰建设增添助力。只有广大政协委员监督的范围越广、程度越深，“大美广丰”建设的举措就会越精准，落实就会越有力。政协组织要牢牢把握政协民主监督的定位，发挥特色和优势，聚焦大美广丰建设开展经常性的民主监督，敢说善言，及时反映真实情况，提出批评或建议，助力大美广丰建设。

——要发挥联系广泛优势，为大美广丰建设凝聚合力。区政协和广大政协委员要充分发挥人民政协统一战线组织功能作用，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力。要经常深入群众、深入基层，听取群众的意见建议，扎实做好政策宣传，广泛动员社会各界人士关心、支持、参与大美广丰建设，为建设“大美广丰”凝聚强大的正能量。

各位委员，同志们！日月不肯迟，四时相催迫。对历史最好的纪念是再创辉煌，对人民最真诚的承诺是担当实干。建设“大美广丰”的号角已经吹响、战鼓已经擂动！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，同舟共济、开拓创新，为广丰打造新城区、决战新工业、实现新跨越，开创新时代广丰改革发展新局面而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福！