总投资1.38亿元的西溪湿地公园。
全省第九、全市唯一,在2018年度全市公布的主要经济指标中,我区因为这两个头衔而备受瞩目。2018年,我区生产总值403.10亿元,增长9.6%,成为全市唯一一个生产总值突破400亿元的县(市、区);财政收入51.86亿元,成为区域中心城市赣州、九江、上饶唯一一个,全省第九个财政收入突破50亿元的县(市、区)。对于广丰这样的经济强区来说,创造辉煌似乎并不让人意外。1992年摘掉“国家贫困县”的帽子后,广丰区财政收入一路高歌猛进,1994年,财政收入率先在全省县(市区)中突破亿元大关。创业容易守业难,自1998年至今,广丰区完美保持了21年来总量位列全市第一、全省第一方阵的记录。
这么大的家当,如何管?怎么管?怎样才能管得好?这对广丰财政工作提出了新要求、高要求、严要求。
吃不穷,穿不穷,算盘子不匀一世穷。在广丰当地,老祖宗流传下来的这句话,可以用来概括广丰区财政工作的秘诀——当好大管家,打响精算盘,倾情为民生。
当好大管家:管理服务有高度
跟钱打交道,账本是心头宝。对于财政人来说,一部账本的录入使用和管理保存,往往折射出对财政资金的慎重程度。“对资金的慎重,对账本的珍爱,其实背后都是财政人对人民的负责态度,对全区经济社会发展保驾护航的认真态度。”区财政局局长包晓辉这样理解“账本的意义”。因此,2016年起,由一部账本引发出一场财政系统管理改革的活动在持续进行着。
只有管理保管好账本,才能承前启后,有理有据开展财政工作!近年来,广丰区财政局积极争取上级资金,投入30多万元,在各二级单位、机关股室和基层财政所设立专用档案室(柜),统一配备档案设备,并建立电子文档,实现信息化查找。继2017年评选出“十佳档案室”后,2018年区财政局开展了基层会计基础管理“十佳财政所”评选,制定出具体评分细则,23个乡镇财政所认真对照评分细则查漏补缺,按照统一的模式处理各套账务,达到账务处理规范、档案资料美观的良好效果。统一模式、同一标准,账本漂亮了,档案整齐了,管理规范了,全区23个乡镇(街道)财政所面貌焕然一新。
学习,学习,再学习!管理要提升,学习是关键。在区财政局,“充电”“镀金”并不是什么稀罕事儿。2018年,区财政局提早谋划,提前部署,严格按照制定的培训计划方案落实。继组织10名干部到中央财经大学参加集中培训后,2018年3月,全区财政系统190余名干部参加了为期三天的全员培训。2018年11月,组织58名中层干部参加“浙江大学—广丰区财政局中层干部能力提升培训班”。通过内部全员培训和对外交流学习形式,不断提高财政干部执行财政政策的能力、业务操作能力和解决实际问题的能力。
同时,区财政局还坚持以赛促学、学用结合原则,通过深入开展财政业务知识竞赛、基层会计账务处理座谈等方式,不断营造出财政系统重业务、学业务、精业务的良好氛围。
一场场培训充电加油,一次次业务比拼提升能力,当学业务成为了广丰财政干部的主旋律时,提升服务能力自然不在话下。2018年,区财政局把提素质强业务转作风作为全年工作的有效抓手。申请一本《会计代理记账许可证书》,只要登入全国代理记账机构管理系统上传了办证所需的各类资料后,区财政局工作人员就会上门服务。两天不到的时间,这本崭新的证书就能快递到办证人的手中。这样的“加速度”服务,是区财政局积极策应全区“最多跑一次”改革的一个缩影。目前,财政涉及的8大项25小项业务事项已基本实现“最多跑一次”,行政权力清单由65项缩减至19项,指标下达、额度下达和会计代理记账审批等业务已全面实现网上办结,真正做到了“一次不跑”。
打响精算盘:主动作为有热度
把好钢用在刀刃上,做主动作为的财政人!2018年,区财政局提出,在提升财政保障能力上“主动作为”、在支持实体经济振兴上“主动作为”、在提高民生保障水平上“主动作为”等六个“主动作为”的部署。一年来,广丰财政将“主动作为”的责任扛在肩上,抓在手上,落实在了行动上。
加强政府债务管理,筑好金融风险“安全线”。在打好防范化解重大风险攻坚战中,把加强政府债务性管理作为打好防范化解重大风险攻坚战的重点,积极采取措施,全区债务实现归口统一管理,出台了《关于规范全区乡镇街道政府性债务管理意见》,对举债融资行为进行了排查梳理,统筹安排资金提前还贷。财政部全口径债务统计中,全区债务保持在合理的区间,总体可控。预算制度改革全面推进,政府采购管理不断加强。2018年,广丰财政加强预算编制、预算执行管理,加快存量资金的使用,依法落实预决算信息公开,做好了支出经济分类改革。同时,加强政府采购管理,通过政府采购的货物、服务和工程类项目采购资金17.84亿元,实际采购资金16.39亿元,节约资金1.45亿元,节约率达8.15%。国库集中支付改革深化,电子化应用平台上线。国库集中支付在确保资金安全的前提下,广丰财政通过不断简化程序,减少审批环节,不断提高工作效率,并同步加强了对预算单位授权额度的管理和单位现金余额管理,全面推进国库集中支付电子化应用平台平稳上线。
保质增收,不断充实“仓廪”。2018年,在新的宏观经济形势下,面对结构性减税、政策性减收等多重不利因素影响,广丰财政保持战略定力,始终以组织收入为第一要务,通过培植财源、优化征管、积极调度分析等措施,财政收入实现了稳步增长。2018年财政收入完成51.86亿元,增长11.2%,税比80%。
倾情为民生:为民理财有温度
2018年,在区委、区政府的坚强领导下,广丰财政将资金重点投入群众最关心、最直接、最现实的领域,向脱贫攻坚、教育、医疗、社会保障等倾斜,着力解决民生问题,支持各项民生工程。全年全区民生支出54.71亿元,占到一般公共预算支出的86.5%,增长20.2%,广丰区财政局交出的答卷让人民群众感受到“广丰温度”。
创新脱贫攻坚机制,架好扶贫资金“高压线”。2018年全区十一大扶贫工程共计投入资金3.2亿元,为实现两个省级贫困村、3个区级贫困村顺利退出和4596个贫困人口如期脱贫奠定了坚实基础。2018年整合财政涉农扶贫资金1.06亿元,实际拨付1.03亿元,拨付率达97.1%。2018年9月,我区作为唯一一个非贫困县,在全省统筹整合资金培训会上作经验交流发言;在2017年财政专项扶贫资金绩效和财政涉农扶贫资金统筹整合考核方面被省财政厅与省扶贫办联合授予“双优秀”县(市、区)荣誉,并获得了中央、省财政共400万元专项奖励资金。
加大资金投入力度,护好绿水青山“生命线”。2018年统筹累计投入2.81亿元,实现全区52家烟花爆竹企业整体退出;投入5114万元推进全区12家煤矿企业全部关停;拨付148万陆续淘汰落后锅炉;安排460万元用于大气污染防治精准监控项目和突发预警发布平台建设,提高大气污染防治监测预警能力。拨付污水处理服务费1071.59万元;投入171万用于五河源头、丰溪河治理;投入4432万元用于全区城乡污水管道建设,水污染防治工作得到有效改善。投入2713万元关停砂场39家,砖瓦窑、滑石窑92座;投入3844万元拆除各类养猪场318家;投入4943万元用于环境卫生整治。
社会保障条件不断升级。2018年社会保障支出达8.42亿元,同比增长30.5%,有力保障退休了退休人员养老金的发放,提高城乡低保补助标准,促进就业创业,进一步提高了社会保障条件。
教育条件不断改善。实施教育优先战略,注重高强度投入、高标准建设、高水平管理。2018年投入教育资金达12.19亿元,增长10.8%,有效支持学前教育发展、义务教育学校改造、普通高中学校办学条件改善、特殊教育提质,让广丰人学在广丰的梦想变成现实。
医疗卫生保障水平不断提高。实施健康发展战略,2018年投入医疗卫生资金达7.72亿元,增长15.9%,切实提高城乡居民基本医疗保险和基本公共卫生服务补助标准,加大医疗救助力度,改善医疗条件。
百舸争流千帆竞,长风破浪正当时。新的一年,在区委区政府的正确领导下,在区人大区政协监督支持下,广丰财政人不会停下奋进的脚步,他们将持续加强和巩固“打造学习型队伍,推进精细化管理”目标,步履铿锵地朝着规范提升的新征程迈进,展现广丰财政人的崭新形象和风貌,奋力谱写广丰财政事业发展新篇章,为“光阴之城”的发展注入强大活力,用优异的成绩迎接新中国成立70周年!