截至4月13日，全市各级纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”及失职失责问题100人，其中涉黑涉恶腐败问题16人、“保护伞”问题45人、失职失责问题39人。已给予党纪政务处分25人，移送司法机关4人。立案查处的100人中，涉及县级干部5人，乡科级干部42人，科级以下53人……

这是上饶市纪委监委开展扫黑除恶“打伞破网”专项斗争工作以来的“成绩单”。一年多来，全市各级纪检监察机关坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，加强监督执纪问责和监督调查处置，坚决打掉“保护伞”、冲破“关系网”，持续净化政治生态，不断推动全面从严治党向纵深发展，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。

高位推动，坚决压实政治责任

“要以一挖到底的狠劲和查清查细的韧劲‘惩腐打伞’，不能停留在前一阶段的工作成绩上，不能满足于一般性的工作方式，不能有松口气、歇歇脚的思想。”4月13日，市纪委监委召开扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作部署推进会，市委常委、市纪委书记、市监委主任陶亮强调要不断提高政治站位，以更实的举措推动“打伞破网”工作取得新成效、实现新突破。这已是本月来市纪委监委第5次对扫黑除恶“打伞破网”工作进行安排部署。

自2018年初扫黑除恶专项斗争工作开展以来，市纪委监委始终把扫黑除恶“打伞破网”作为一项最重大政治任务来抓，通过常委会、书记碰头会等形式30余次研究部署相关工作。主要领导以上率下、一线指挥，多次深入各地各部门督导推动，随时调度重要涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件查处情况，对“零立案”及核查进度较慢、“打伞破网”力度不大的县（市、区）开展集体约谈，压实责任、传导压力。

在市纪委监委主要领导示范带动下，其他班子成员积极作为，通过现场指导、监督检查、包干督导等方式，推动各级党委、政府和相关职能单位切实履行主体责任、抓好工作落实。同时，建立领导联点包案工作机制，对所有涉黑涉恶案件的“打伞破网”工作进行包案，全程跟踪督导案件进展，协调解决重大问题。

此外，市纪委监委强化委机关内部室与派驻纪检组、下级纪委监委的“联动互动”，积极协调线索流转、督查督办、案件质量把关等各环节工作，并紧盯职能部门履职不力、监管不严和纪检监察机关“打伞破网”不力等问题进行问责。

多点发力，深挖细查问题线索

一个地方有没有黑恶势力，群众最清楚。只要依靠群众、动员起群众的力量，黑恶势力及其“保护伞”就无处遁形。为此，全市各级纪检监察机关充分发挥来电、来信、来访、网络和微信“五位一体”举报平台作用，进一步拓宽监督举报渠道，实现群众举报无障碍、全天候。

除了拓宽渠道扩大信访举报“增量”外，市纪委监委紧盯上级交办督办件、公安机关移送的问题线索，全面排查起底“存量”，逐案过筛，重点做到“五个研判”，即，对每一起涉黑涉恶案件的“保护伞”问题是否深挖见底认真研判，对失职失责是否为“保护伞”问题认真研判，对一些行业领域内是否存在“保护伞”问题认真研判，对涉黑涉恶案件中是否存在更高层级的“保护伞”问题认真研判，对涉案人员是否存在涉嫌犯罪认真研判。

与此同时，市纪委监委对近几年来受理的信访举报件进行梳理分析，筛选出一批可查性高、涉及重点领域的问题线索，专门召开线索交办专题会，督促各地各部门认真抓紧办理，确保查清查透、深挖见底。对公安机关在侦的涉黑涉恶案件，提前介入、同步跟踪，摸清黑恶势力的演变过程、违法犯罪特点、涉及行业领域，深入分析，循线深挖，做到精准出击。

不仅如此，市纪委监委还加强与政法机关的“无缝对接”，建立双向移送、定期会商、协同办案等工作机制，实现优势互补、资源互享、信息互通、工作互助的良性格局。去年3月份以来，全市政法机关和纪检监察机关双向移送、备案问题线索280余件，召开工作例会、案情分析会、调度会等100余次。

对于收集掌握到的问题线索，市纪委监委严格按照“当天呈批处置，经批准后次日转办到位，一周后跟踪进展”的工作要求，加大对移交、移送线索的督查督办和跟踪力度。“这样做既能最大限度地防止问题线索流失，又能强化问题线索跟踪管理，做到快速分流、及时处置、快查快结。”市纪委监委党风政风监督室相关负责同志表示。

创新“打”法，全面聚焦“三类问题”

“对涉黑涉恶腐败问题一律严查，对背后的‘保护伞’问题一律严查，对失职失责问题一律严查，对行业监管不力的一律倒查，对扫黑除恶专项斗争推动不力、不坚决的一律倒查。”对于惩腐打伞工作，市纪委监委始终以“五个一律”彰显坚定立场和坚决态度。

市纪委监委成立破网打伞专业队，按照全市“一盘棋”思想，将办案主要力量向扫黑除恶核查工作聚焦，在全市范围内统筹调配精干力量，全天候、无休假集中攻坚，保证涉腐打伞案件查办质量和完成时效。

在此基础上，为了打得深入、破得彻底，市纪委监委坚持把深挖彻查“保护伞”问题作为重中之重，不断创新“打”法，对涉案人员层级多、范围广、干扰大，在本地影响重大、具有典型性的涉黑涉恶案件，由市纪委市监委直接组织专班进行提级查办，排除干扰和阻力，提高办案效率和质量。针对黑恶势力犯罪和腐败问题长期深度交织的复杂案件，坚持与公安机关同步立案、同步调查，发挥各自优势，合力推进审查侦查工作。

在惩腐“打伞破网”成果运用上，注重强化以案治本促改，由表及里，综合施策打防并举，全面分析行业监管缺失的原因，找准病灶根源，通过发送纪律检查建议、监察建议等方式，推动有关职能部门反思剖析、以案促改，着力建立健全治根本、管长远的制度体系，使办案成果转化为治理实效。

“惩治涉黑涉恶腐败和‘保护伞’工作是一项长期艰巨的任务，必须持续发力用劲、不断推向纵深。”市纪委监委主要负责人表示，将进一步树牢“四个意识”，坚持问题导向，创新方式方法，在强化监督执纪问责上下更大功夫，把审查调查力量向重大典型涉黑涉恶案件倾斜，着力推动扫黑除恶专项斗争破网打伞工作向纵深发展。（转自4月14日《上饶清风微信公众号》）