本报讯 记者吴柳报道:11月8日上午,全市推进基层整合审批服务执法力量改革动员部署会召开。会议以视频形式召开到各县市(区)。区委常委、组织部长管宜生,铜钹山国家森林公园党工委书记郑明海,上饶卫校纪委书记、东阳乡党委书记王青海在区市民中心视频会议室收听收看了会议实况。
会议指出,推进基层整合审批服务执法力量改革是党中央在本轮机构改革中作出的重要决策部署,是机构改革“后半篇文章”的重要内容。各地各部门一定要自觉提高政治站位,深刻认识推进基层整合审批服务执法力量改革的重要意义,把握工作重点,牢记时间节点,高标准、高质量完成各项改革任务。
会议强调,与以往乡镇机构改革相比,此次改革的内容更宽、指向更明、要求更高,是一次系统的体制机制调整和全方位的制度变革。各项改革措施要抓实抓细,务必落到实处。一是要强化大局意识,确保权限下放和权力承接双到位。按照依法下放、宜放则放原则,将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇(街道),不准“明放暗不放”,更不允许“一放了之”,各乡镇(街道)看单点菜,一镇一目录。二是要强化创新精神,确保机构精简和职能优化双到位。以提升基层管理服务水平为目的,大胆创新,探索建立简约高效的基层管理体制,不准简单地将老机构合并、将旧职责叠加。要坚持优化协同高效的原则,优化整合相关职能,切实提高服务效能。三是要强化务实精神,确保审批力量和执法力量整合双到位。整合现有行政审批和公共服务职责、机构和人员,探索设立专门审批服务机构,实行“一枚印章管审批服务”;推进行政执法权限和力量下沉,整合乡镇(街道)现有站所、分局执法力量和资源,组建统一的综合行政执法机构,实现“一支队伍管执法”。四是强化担当精神,确保基层减负和工作保障双到位。要理顺县乡权责关系,划定职责界限,切实为基层减负。通过赋权、加强干部队伍建设、强化配套资源支撑,切实增强基层治理能力。