本报讯 记者吴柳报道：12月27日上午，中共上饶市广丰区委十三届九次全体（扩大）会议在市民中心16楼会议室召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，按照省委十四届十次全会、市委四届九次全会决策部署，动员全区广大党员干部群众勇于改革创新，强化执行落实，全面推进全区治理体系和治理能力现代化，为实现广丰高质量跨越式发展提供有力保障。

区委常委会主持会议。区委书记谭赣明作讲话。区委委员、候补委员，不是区委委员、候补委员的实职县级领导同志出席。

全会听取和审议了谭赣明受区委常委会委托所作的工作报告；审议通过了《中共上饶市广丰区委贯彻落实〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉实施意见（审议稿）》。谭赣明代表区委常委会就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

谭赣明在工作报告中指出，2019年是新中国成立70周年的大庆之年，也是广丰各项重点工作集中突破、亮点纷呈的一年。这一年，特别令人振奋的是：党的十九届四中全会胜利召开，深刻指明了推进“中国之治”的旗帜方向；这一年，特别令人难忘的是：以庆祝新中国成立70周年以及“不忘初心，牢记使命”等为主题的系列活动的举办，极大地激发了全区广大干部群众爱党、爱国、爱社会主义的热情；这一年，特别令人骄傲的是：广丰烟厂技改“一号工程”历时三年建设，主体厂房建设已经完成，达产达标后可实现税收过20亿元；这一年，特别令人自豪的是：广丰区2019年再次被评为“全国综合实力百强区”“全国最具投资潜力百强区”，并先后获得了全省高质量发展一类先进县（市、区）、工业强省年度贡献奖、全省“七五”普法中期先进县（市、区）等一批荣誉，区委、区政府得到了省委、省政府首批及时奖励的通报嘉奖（精准扶贫、精准脱贫领域）；这一年，特别令人提气的是：在创建国家卫生城市中，短短一年不到的攻坚突破，推动环境面貌发生根本性改变，一举通过省级考核验收和国家级暗访；这一年，特别令人欣喜的是：面对严峻复杂的外部环境和经济下行压力，全区各项主要经济指标实现高基数上的稳增长；这一年，特别令人欣慰的是：推动解决了“棚户区难拆”“农村宅基地难管”“产业扶贫难长效”等一批多年想解决而没有解决的难题。

谭赣明指出，一年来，在市委、市政府的坚强领导下，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省市工作部署，团结带领全区干部群众忠诚担当、真抓实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全区经济社会发展“稳”的格局在巩固、“进”的动力在增强、“好”的势头在延续，高质量跨越式发展迈出了坚实步伐。

谭赣明从八个方面系统总结了今年以来区委常委会的主要工作：一是聚焦学懂弄通做实，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；二是聚焦发展第一要务，加快推进经济高质量发展；三是聚焦打好“三大攻坚战”，加快补齐全面建成小康社会短板和弱项；四是聚焦深化改革开放，不断增强发展动力活力；五是聚焦“双城”同创，强力推进城乡建设管理；六是聚焦民主法治建设，广泛汇聚改革发展合力；七是聚焦保障改善民生，满足人民美好生活需求；八是聚焦全面从严治党，巩固风清气正政治生态。

谭赣明指出，一年来，区委常委会高度重视自身建设，带头严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强和改进区委常委会工作，严格遵守《区委常委会工作规则》，不断提高党内政治生活制度执行力。坚持集体学习制度，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省委市委重要会议精神、重要法律法规等内容及时组织专题学习研究，切实提高思想理论建设水平。认真执行民主集中制，坚持集体领导、民主决策，“三重一大”等重要事项都充分听取各方面意见，推动区委决策科学化、民主化、规范化、法治化。严格落实全面从严治党责任，带头遵守执行党内法规制度，在推动决策落实、持续改进作风、保持廉洁自律等方面为全区党员干部作出表率。下一步，区委常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，    （下转2版）（上接1版）感恩奋进、攻坚克难、苦干实干，全力推进广丰高质量跨越式发展，奋力迈出“打造新城区、决战新工业、实现新跨越”的新步伐。

会议最后，谭赣明就深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十四届十次全会、市委四届九次全会精神作了总结讲话。

谭赣明指出，要在感悟和比较中坚定制度自信。要在回望中深刻认识中国特色社会主义制度来之不易，充分认识其历史必然性和科学真理性，切实做到倍加珍惜、长期坚持、永不动摇，坚定不移走中国特色社会主义道路；要在比较中深刻体会中国特色社会主义制度显著优越性，充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和巨大优越性，坚定不移地把中国特色社会主义制度坚持好、完善好、发展好，将制度优势转化为广丰经济社会高质量跨越式发展的生动实践；要在实践中深刻感受中国特色社会主义制度强大生命力，不断推进制度创新，着力通过改革创新办法有效破解深层次矛盾和结构性问题，切实把制度优势更好转化为治理效能，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出广丰贡献。

谭赣明要求，在继承和创新中完善制度体系。具体来说，就是要做到“五个坚定不移”：一是要坚定不移强化党的领导制度体系建设，做到对党绝对忠诚，切实加强党的领导，推进全面从严治党；二是要坚定不移强化服务群众制度体系建设，密切联系群众，懂得依靠群众，用心用情服务群众；三是要坚定不移强化高质量发展制度体系建设，在加快产业升级上握拳发力，在激发市场活力上握拳发力，在推动科技创新上握拳发力，在深化开放合作上握拳发力，在城乡融合发展上握拳发力，在生态文明建设上握拳发力；四是要坚定不移强化法治广丰制度体系建设，在“依法行政”上下功夫，在“司法公正”上下功夫；五是要坚定不移强化社会治理制度体系建设，注重理念创新，注重机制创新，注重方式创新。

谭赣明强调，要在落实和执行中维护制度权威。要切实强化制度意识，把严格执行制度作为一种素养来培育，善于从法规制度中获取自律力量，让制度意识融入血脉灵魂，使其成为党员干部的自觉追求、高尚操守和良好习惯；要带头维护制度权威，增强斗争精神，坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反制度的现象作斗争，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度；要加强制度执行监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象，对把制度当摆设、破坏制度、违法违规违纪的，都要严肃查处，确保各项制度落地生根。

谭赣明对做好年终岁末各项工作提出了要求。他强调，要持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要坚持高标准、高质量，结合省委巡视整改，深入推进问题整改和总结评估等各项工作，着力把经验总结好、成果巩固好、机制建立好，确保干部受教育、群众得实惠，推动我区主题教育实现高质量有特色走前列；要持续推进“双城”同创工作。要巩固好创国卫工作取得的成果，扎实做好文明城市创建工作，为明年上饶创建全国文明城市提名城市贡献广丰力量，不辜负市委、市政府对我们的殷切期望。要全面完成年初既定的各项目标任务。各地各部门要对照全年目标任务，进行全面梳理盘点，强化统筹调度，抓紧查漏补缺，确保打好打赢收官之战。特别是脱贫攻坚，现在已经进入决战决胜、全面收官的关键阶段，各地各部门单位主要负责同志要亲自调度，全力以赴做好相关工作，确保高质量打赢脱贫攻坚战。要全力保障群众利益。要关心困难群众生活，组织好访贫问苦、节日慰问活动，把党和政府的关怀送到全区困难群体的心里。要开展好治欠保支工作，确保农民工及时足额拿到工资。要稳定市场物价，做好市场调控，坚决防止市场炒作，确保市场供应、价格平稳。要维护社会大局稳定。要深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。积极开展矛盾纠纷排查化解，抓紧解决一批信访突出问题。狠抓安全生产责任落实，加大安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。要谋划好明年工作盘子。要加强对经济形势的研判，结合本地实际，抓紧谋划明年的工作盘子，为2020年开好局、起好步打下坚实基础。要坚持谋划在前、调研在前、沟通在前，高标准、高质量做好“十四五”规划编制工作。

谭赣明最后强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十四届十次全会和市委四届九次全会精神，坚定信心、保持定力，开拓创新、担当实干，努力推进全区治理体系和治理能力现代化，为“打造新城区、决战新工业、实现新跨越”提供坚强保障！

26日下午，与会代表就区委常委会工作报告、区委《实施意见》分组进行了深入讨论。

区纪委常委、区监委委员，各乡镇（街道）、区委各部门、区直各单位（含区人大、政协各专工委）党政主要负责同志以及部分基层党代表参加会议。