2020年水利扶贫工作要点
2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年。按照党中央、国务院脱贫攻坚的决策部署,根据全国扶贫开发工作会议和全国水利工作会议精神,结合《水利扶贫行动三年(2018—2020年)实施方案》提出的目标任务,制定2020年水利扶贫工作要点。
一、总体思路和目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,聚焦深度贫困地区和“两不愁三保障”中农村饮水安全薄弱环节,咬定目标、坚持标准,压实责任、持续攻坚,以专项巡视整改和问题排查解决为抓手,全面解决贫困人口饮水安全问题,加快推进贫困地区水利基础设施建设,巩固水利扶贫成果,为高质量完成脱贫攻坚任务提供坚实的水利支撑和保障。
二、全面完成解决贫困人口饮水安全目标任务
(一)加大排查问题的解决力度。督促地方各级水行政主管部门建立常态化的“回头看”机制;对贫困地区、各渠道反映问题较多地区以及山区和偏远地区,加大暗访核查和“靶向”核查力度。对已排查出的建档立卡贫困人口饮水安全问题,督促地方严肃整改,确保数据真实,解决成果经得起检验。(农水水电司、监督司按职能分别负责,下同)
(二)加快解决剩余贫困人口饮水安全问题。对新疆伽师和四川凉山,以县为单元,挂牌督办,安排专人紧盯,建立到村到户台账,按月调度,至少暗访核查或现场督办一次。对于排查发现或各种渠道暴露出来的动态新增人口,督促各地迅速整改,加快实施,确保2020年6月底前全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题。(农水水电司、监督司、移民司)
(三)加强农村供水工程运行管护。配合生态环境部强化水源保护,力争到2020年底能基本见效。强力推进水费收缴,开展3批次大规模暗访核查,通过强力问责倒逼各地履职尽责。加大对深度贫困地区、供水成本较高地区农村供水工程维修养护中央补助资金倾斜力度;督促地方财政进行兜底,促进工程正常运行。(农水水电司、财务司、规计司)
三、加快补齐贫困地区水利基础设施短板
(四)完善贫困地区农田灌排基础设施。继续支持贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造,加强贫困地区灌溉排水设施建设,完成贫困地区规划内大中型灌区续建配套与节水改造建设任务。推进大型灌区标准化规范化管理。(农水水电司)
(五)提升贫困地区水旱灾害防御能力。支持贫困地区实施主要支流和中小河流治理、病险水库除险加固。推进贫困地区中小型水库建设。推进贫困地区农村基层防汛预报预警体系项目和山洪灾害防治项目建设。全面推进规划内贫困地区水文基础设施建设项目实施。加强贫困地区防洪工程运行管理。(规计司、建设司、运管司、防御司、水文司)
(六)加大贫困地区水土流失综合治理。实施小流域综合治理、病险淤地坝除险加固、东北黑土区侵蚀沟综合治理和黄土高原塬面保护、坡耕地水土流失综合治理等国家水土保持重点工程。(水保司)
(七)推进贫困地区重大水利工程建设。加快引江济淮、云南滇中引水、内蒙古引绰济辽、陕西引汉济渭、贵州夹岩及黔西北调水、甘肃引洮供水二期等涉及贫困地区的在建重大水利工程建设进度,力争早日建成发挥效益。继续做好拟建设重大水利工程前期论证工作,争取新开工一批工程。(建设司、规计司)