物业管理工作涉及千家万户，关系基本民生，体现城市文明程度。随着经济社会的发展，人民物质文化生活的提高和业主自治意识的增强，人民群众的物业管理水平的要求越来越高，物业管理中存在的一些问题逐步凸显出来，主要职能部门权责不清、住宅小区停车管理矛盾突出、住宅专项维修资金使用较难、物业服务企业服务不到位、擅自弃管现象时有发生等。这些突出问题制约了物业管理的良性发展，容易引起矛盾纠纷和群体性事件，从而影响社会和谐稳定。

多年来，上饶市政府及有关部门高度重视物业管理工作，在改善人居环境、加强城市精细化管理等方面做了大量工作，先后出台了多项规范性文件，物业管理工作取得一定成效。但是，由于缺乏上位法的有力支撑，不能规定较为有效的管理措施，也无法确定相应的法律责任，导致难以从根本上破解难题。因此，根据《物权法》和《物业管理条例》的立法精神和有关规定，坚持以问题为导向，出台一部符合上饶市实际且具有较强针对性、操作性的地方性物业管理条例十分必要。《上饶市住宅物业管理条例》（以下简称《条例》）于2019年10月31日上饶市第四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，于2019年11月27日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，于2020年3月1日起实施。那么《条例》有哪些亮点呢？为此，近期《上饶日报》记者采访了市人大常委会法工委主任周建新，解读相关亮点。

亮点之一：明确住宅物业前期规划设计要求，解决物业管理“先天不足”问题

周建新说，由于住宅物业前期规划建设不到位，给后续物业管理带来了一系列问题。例如：停车位配置不足导致停车难，无充电设施导致电动车乱停放、私拉电线，无垃圾堆放点导致垃圾乱堆放等。这些问题必须在前期规划设计阶段解决好。

为此，《条例》第八条、第九条明确新建住宅区基础设施和配套公共服务设施建设要求，将车位车库、车辆停放场所和充电场所、全民健身设施以及幼儿园、社区居家养老、社区管理服务设施等纳入前期规划条件，将安全防范系统、通信基础设施、快递存放用房等列入住宅区建设项目的规划设计条件，把物业管理服务延伸到规划设计阶段，从源头上解决物业管理中因住宅区规划设计等缺陷导致的“先天不足”问题。